Выборы в Кении: история и развитие

Введение

Политические выборы на государственные должности в Кении

Выборы в Кении проводятся в рамках многопартийной демократии и президентской системы. Президент, Сенат и Национальная ассамблея избираются непосредственно избирателями, а организацией выборов занимается Независимая избирательная и пограничная комиссия (IEBC).

История выборов

Общенациональные выборы в Кении проводятся с 1920 года, когда состоялись первые выборы в Законодательный совет. Законодательный орган изначально состоял из 11 избранных европейцев и трех членов, назначенных для представительства индийцев и арабов, а также ряда назначенных должностных лиц. К следующим выборам в 1924 году избирательное право было расширено на индийцев и арабов, пять мест были предоставлены индийской общине и одно – арабам, а также одно место было назначено для представительства большинства африканского населения. Однако индийская община потребовала равного представительства с европейцами, и, не получив его, бойкотировала выборы, не выдвинув ни одного индийского кандидата. Этот бойкот продолжился на выборах 1927 года, хотя один индийский кандидат все же участвовал. Все пять индийских мест были заполнены путем выборов на выборах 1931 года, а дальнейшие выборы проходили по той же системе в 1934, 1938, 1944 и 1948 годах. Перед выборами 1952 года число европейских мест было увеличено до 14, а индийских – до шести, при этом было назначено шесть африканских членов. Та же система использовалась в 1956 году, но в марте 1957 года состоялись выборы на восемь африканских мест, впервые африканское население получило возможность голосовать. Выборы 1961 года были первыми, проведенными на основе всеобщего избирательного права, хотя 20 из 65 мест в расширенном Совете были зарезервированы для европейцев (10), индийцев (8) и арабов (2). Кенийский Африканский национальный союз (KANU) стал крупнейшей партией, получив 19 мест и 67,5% голосов. Избирательная система была вновь изменена перед выборами 1963 года, с созданием Палаты представителей на 129 мест и Сената на 38 мест. KANU выиграл большинство в Палате представителей и наибольшее количество мест в Сенате, что позволило Джомо Кениатте стать первым премьер-министром, а после обретения независимости в следующем году – президентом. Многопартийная политика оставалась в силе в течение нескольких лет после обретения независимости; когда несколько депутатов KANU покинули партию, чтобы сформировать Кенийский народный союз (KPU) в 1966 году, была принята конституционная поправка, требующая от них участия в дополнительных выборах. Это стало известно как «малые всеобщие выборы», на которых KPU получил большинство голосов, но KANU выиграл более 60% мест. Позже в том же году Сенат был упразднен, поскольку он был объединен с Палатой представителей, образовав Национальное собрание. Впоследствии KPU был запрещен в 1969 году, и Кения стала однопартийным государством. В результате KANU выиграл все места на выборах в 1969, 1974, 1979, 1983 и 1988 годах, на которых несколько кандидатов от KANU баллотировались друг против друга. С волной демократизации, охватившей Африку в начале 1990-х годов, была вновь введена многопартийная политика, наряду с прямыми выборами президента. Всеобщие выборы состоялись в 1992 году, и KANU сохранил контроль над правительством, а президент Даниэль арап Мои был переизбран, получив 36% голосов, и KANU выиграл 100 из 188 мест в Национальной ассамблее. Мои был переизбран снова в 1997 году с 40% голосов, в то время как KANU сохранил большинство в парламенте, получив 107 из 210 мест. На выборах 2002 года KANU потерпел первое поражение; Мои ушел в отставку, а кандидат от KANU Ухуру Кениата был побежден Мваи Кибаки от коалиции Национальной радужной коалиции (NARC). НАРК также получила большинство в Национальной ассамблее. Однако коалиция распалась в результате референдума 2005 года, и бывший союзник Кибаки Райла Одинга стал его главным противником на выборах 2007 года. Хотя Кибаки был объявлен победителем в президентской гонке, оппозиционные партии получили большинство мест в Национальной ассамблее. Были выдвинуты обвинения в фальсификации выборов, что привело к насилию, в результате которого погибло около 1000 человек. В следующем году был принят Закон о национальном согласии и примирении 2008 года, и Одинга стал первым премьер-министром с 1964 года. В 2010 году была введена новая конституция, а первые выборы по ней состоялись в 2013 году. Кандидат от Юбилейного альянса Ухуру Кениата победил Одингу, получив 50,5% голосов. Хотя Национальный альянс Кениатты стал крупнейшей партией в восстановленном Сенате, Оранжевое демократическое движение Одинги выиграло наибольшее количество мест в Национальной ассамблее, получив 96 из 349 мест. Всеобщие выборы 2017 года показали победу Кениатты над Одингой на президентских выборах, а партия Юбилея Кениатты получила наибольшее количество мест в Национальном собрании и Сенате. Однако результаты президентских выборов были аннулированы, и в октябре был проведен повторный тур, который выиграл Кениата после бойкота, объявленного Одингой. На выборах 2022 года Уильям Руто победил Одингу на президентских выборах, коалиция Одинги Azimio la Umoja выиграла наибольшее количество мест в Национальной ассамблее, а коалиция Kenya Kwanza Руто – наибольшее количество мест в Сенате.

Nationwide elections have taken place in Kenya since 1920, when the first elections to the Legislative Council were held. The legislature initially had 11 elected Europeans and three members appointed to represent Indians and Arabs, together with a number of nominated officials. By the next elections in 1924, suffrage had been extended to Indians and Arabs, with five seats given to the Indian community and one to the Arabs, as well as one seat appointed to represent the majority African population. However, the Indian community demanded equal representation with the Europeans, and when this was not forthcoming, boycotted the elections, with not a single Indian candidate standing. This boycott continued for the 1927 elections, although one Indian candidate did stand. All five Indian seats were filled by election in the 1931 elections, and further elections took place under the same system in 1934, 1938, 1944 and 1948. Prior to the 1952 elections the number of European seats was increased to 14 and the Indian seats to six, with six African members appointed. The same system was used in 1956, but in March 1957 elections were held for eight African seats, the first time the African population had been able to vote. The 1961 elections were the first held under universal suffrage, although 20 of the 65 seats in the expanded Council were reserved for Europeans (10), Indians (8) and Arabs (2). The Kenya African National Union (KANU) emerged as the largest party, winning 19 seats and taking 67.5% of the vote. The electoral system was changed again prior to the 1963 elections, with the creation of a 129 seat House of Representatives and a 38 seat Senate. KANU won a majority in the House of Representatives and the most seats in the Senate, allowing Jomo Kenyatta to become the first Prime Minister, and upon independence the following year, President. Multi party politics remained in place for a few years after independence; when several KANU MPs left the party to form the Kenya People's Union (KPU) in 1966, a constitutional amendment was passed requiring them to face by elections. This came to be known as the little general election, in which the KPU received a majority of the vote, but KANU won more than 60% of the seats. Later in the year the Senate was abolished, as it was merged with the House of Representatives to form the National Assembly. The KPU was subsequently banned in 1969 and Kenya became a one party state. As a result, KANU won every seat in elections in 1969, 1974, 1979, 1983 and 1988, with the elections seeing multiple KANU candidates run against each other. With the wave of democratisation sweeping across Africa in the early 1990s, multi party politics was reintroduced, together with the direct election of the president. General elections took place in 1992, and saw KANU retain control of the government, with President Daniel arap Moi re elected with 36% of the vote and KANU winning 100 of the 188 seats in the National Assembly. Moi was re elected again in 1997 with 40% of the vote, whilst KANU retained its parliamentary majority, taking 107 of the 210 seats. The 2002 elections saw KANU's first defeat; Moi stood down and the KANU candidate Uhuru Kenyatta was defeated by Mwai Kibaki of the National Rainbow Coalition (NARC) alliance. NARC also won a majority in the National Assembly. However, the coalition fell apart as a result of the 2005 referendum, and Kibaki's former ally Raila Odinga became his principal opponent in the 2007 elections. Although Kibaki was declared the winner in the presidential contest, opposition parties won a majority of seats in the National Assembly. Accusations of electoral fraud were made, resulting in violence that left around 1,000 dead. The following year the National Accord and Reconciliation Act 2008 was passed and Odinga became the first Prime Minister since 1964. A new constitution was introduced in 2010, and the first elections were held under it in 2013. Running as the Jubilee Alliance candidate, Uhuru Kenyatta defeated Odinga, receiving 50.5% of the vote. Although Kenyatta's National Alliance emerged as the largest party in the re established Senate, Odinga's Orange Democratic Movement won the most seats in the National Assembly, with 96 of the 349 seats. The 2017 general elections saw Kenyatta defeat Odinga again for the presidency, with Kenyatta's Jubilee Party winning the most seats in the National Assembly and Senate. However, the presidential election results were annulled and a re run held in October, which was won by Kenyatta after a boycott by Odinga. In the 2022 elections William Ruto defeated Odinga in the presidential elections, Odinga's Azimio la Umoja coalition won the most seats in the National Assembly, while Ruto's Kenya Kwanza alliance won the most seats in the Senate.

Референдумы

В Кении было проведено два общенациональных референдума, оба по поводу проектов новых конституций. На референдуме 2005 года предложенную конституцию отклонили 58% избирателей, а на референдуме 2010 года новую конституцию одобрили 69% избирателей.

Избирательная система

Избирательная система в Кении.

Председатель

Конституция 2010 года предусматривает двухтуровую систему для президентских выборов, в то время как ранее президент избирался по мажоритарной системе. Для победы в первом туре кандидат должен набрать более 50% голосов, а также 25% голосов как минимум в 24 округах.

Парламент

Национальное собрание состоит из 350 членов, из которых 290 избираются в одномандатных избирательных округах, а 47 мест зарезервированы для женщин и избираются из одномандатных избирательных округов, соответствующих 47 графствам; все они избираются по мажоритарной системе. Оставшиеся 13 мест включают 12 членов, назначенных политическими партиями пропорционально количеству их мест, и спикера. Сенат состоит из 68 мест, из которых 47 избираются в одномандатных избирательных округах, соответствующих графствам, по мажоритарной системе, а остальные 21 назначаются: 16 женщин пропорционально количеству мест, занимаемых партиями, два представителя от групп инвалидов и два представителя от молодежи (каждый из которых должен состоять из кандидата мужского и женского пола) и один избираемый спикер.