Введение
Общие процедуры на борту самолета
В США правила Федеральной комиссии по связи (FCC) запрещают использование мобильных телефонов на борту самолета во время полета. Вопреки распространенному заблуждению, Федеральное управление гражданской авиации (FAA) на самом деле не запрещает использование личных электронных устройств (включая мобильные телефоны) на самолетах. Пункт (b)(5) 14 CFR 91.21 разрешает авиакомпаниям определять, можно ли использовать устройства в полете, разрешая использование "любого другого портативного электронного устройства, которое, по мнению оператора воздушного судна, не вызовет помех навигационной или коммуникационной системе воздушного судна, на котором оно будет использоваться". В Европе правила и технологии позволили ограничено разрешить использование мобильных телефонов пассажирами на некоторых коммерческих рейсах, а в других странах мира многие авиакомпании стремятся разрешить использование мобильных телефонов в полете. Многие авиакомпании по-прежнему не разрешают использование мобильных телефонов на самолетах. Те, кто разрешает, часто запрещают использование мобильных телефонов во время взлета и посадки. Многие пассажиры оказывают давление на авиакомпании и их правительства, требуя разрешения и дерегулирования использования мобильных телефонов, в то время как некоторые авиакомпании, под давлением конкуренции, также выступают за дерегулирование или ищут новые технологии, которые могли бы решить существующие проблемы. Официальные авиационные органы и комиссии по безопасности сопротивляются любым послаблениям действующих правил безопасности, пока и до тех пор, пока окончательно не будет доказано, что это безопасно. Существуют как технические, так и социальные факторы, которые делают эти вопросы более сложными, чем простое обсуждение безопасности и риска.
Социальное сопротивление использованию мобильных телефонов в полетах
Многие люди могут предпочесть запрет на использование мобильных телефонов во время полета, поскольку это предотвращает излишний шум от разговоров по мобильным телефонам. Компания AT&T предложила сохранить ограничения на использование мобильных телефонов в полете в целях снижения беспокойства других пассажиров, вызванного разговорами по мобильному телефону поблизости. Энди Плеус, представитель United Airlines, заявил: "Мы не считаем это проблемой безопасности. Мы хотели бы, чтобы люди пользовались бортовыми телефонами".
Соединенные Штаты
Чтобы предотвратить помехи в работе сети сотовой связи, вызванные быстро движущимися мобильными телефонами на высоте (см. техническое обсуждение ниже), FCC запретила использование мобильных телефонов на всех воздушных судах во время полета. Однако FCC выделила спектры в диапазонах частот 450 и 800 МГц для оборудования, разработанного и протестированного для воздушной наземной радиотелефонной связи. Эти системы используют гораздо более удаленные друг от друга наземные станции, чем стандартные сотовые сети. В диапазоне 450 МГц частоты соседних каналов разделены минимум на 800 километров, а в диапазоне 800 МГц FCC разрешила использование только определенных площадок. Услуга 450 МГц ограничена пользователями "общей авиации", как правило, корпоративными самолетами, в то время как спектр 800 МГц может использоваться как авиалайнерами, так и для общей авиации. FAA в 14 C. F. R § 91.21 запрещает использование портативных электронных устройств, включая мобильные телефоны, на всех коммерческих рейсах и на частных рейсах, выполняемых по правилам полетов по приборам (IFR). Однако это позволяет авиакомпании (или, в случае частных самолетов, пилоту) делать исключения из этого правила, если оператор считает устройство безопасным. Фактически, это дает авиакомпании или частному пилоту решающее слово в отношении того, какие устройства могут безопасно использоваться на борту самолета с точки зрения FAA, хотя ограничения FCC остаются в силе. 11 февраля 2014 года Комитет Палаты представителей по транспорту и инфраструктуре одобрил Закон о запрете голосовой связи по мобильным беспроводным устройствам во время полета. Этот законопроект запрещает пассажирам авиакомпаний разговаривать по мобильным телефонам во время полета. В сентябре 2014 года двухпартийная группа законодателей выступила против решения FCC об отмене запрета на использование мобильных телефонов на борту, ссылаясь на безопасность как на одну из основных проблем.
Европа
В сентябре 2014 года Европейское агентство по авиационной безопасности сняло запрет на использование мобильных телефонов во время полетов. Новые рекомендации разрешают авиакомпаниям разрешать использование портативных электронных устройств в включенном состоянии, без необходимости переводить их в "режим в полете". Это открывает возможность предлагать услуги телекоммуникаций или Wi-Fi на протяжении всего полета, от выхода на посадку до прибытия.
Индия
19 января 2018 года Управление по регулированию связи Индии (TRAI) разрешило использование мобильных телефонов и доступ в интернет через Wi-Fi на борту всех рейсов, выполняемых в воздушном пространстве Индии. Однако пассажирам разрешено совершать звонки по мобильному телефону только на высоте, превышающей [указать высоту]. TRAI заявило, что ограничение по высоте введено для обеспечения "совместимости с наземными сотовыми сетями".
Технологии будущего
Несколько авиакомпаний США объявили о планах установить новую технологию на самолетах, которая позволит использовать мобильные телефоны на борту, при условии одобрения FCC и FAA. Этот метод аналогичен используемому в большинстве вагонов немецкого поезда ICE. Самолет будет оснащен устройством, известным как пикоячейка. Пикоячейка функционирует как миниатюрная базовая станция (подобно вышке сотовой связи), взаимодействуя с мобильными телефонами внутри самолета и передавая сигналы либо на спутники, либо в наземную систему. Пикоячейки будут разрабатываться и обслуживаться с обеспечением полной совместимости с авионикой самолета. Связь между пикоячейкой и остальной телефонной сетью будет осуществляться на отдельных частотах, не создающих помех ни сотовой сети, ни авионике самолета, подобно бортовым проприетарным телефонным системам, уже установленным на многих коммерческих самолетах. Поскольку антенны пикоячейки внутри самолета будут расположены в непосредственной близости от пассажиров и внутри металлического корпуса самолета, выходная мощность как пикоячейки, так и мобильных телефонов может быть снижена до очень низких уровней, что уменьшит риск возникновения помех. Такие системы были протестированы на нескольких рейсах в Соединенных Штатах на основании специального разрешения FCC. Компании ARINC и Telenor создали совместное предприятие для предоставления подобной услуги на борту коммерческих самолетов. Звонки с мобильных телефонов маршрутизируются через спутник в наземную сеть, а бортовая система экранирования электромагнитных помех (EMI) предотвращает попытки мобильных телефонов установить связь с наземными сетями. Внедрение этих систем относительно просто для абонентов в большинстве стран мира, где преобладают GSM-телефоны, работающие в одном из двух диапазонов частот. Однако большое количество несовместимых систем мобильной связи в Соединенных Штатах и некоторых других странах усложняет ситуацию – неясно, будут ли бортовые ретрансляторы совместимы со всеми различными протоколами сотовой связи (TDMA, GSM, CDMA, iDen) и их соответствующими операторами.
Техническое обсуждение
Федеральная комиссия по связи США (FCC) в настоящее время запрещает использование мобильных телефонов на борту любого самолета во время полета. Это объясняется тем, что системы сотовой связи основаны на принципе реиспользования частот, что позволяет значительно увеличить количество обслуживаемых абонентов в определенной географической зоне при ограниченном радиочастотном спектре. Работа телефона на высоте может нарушить базовые принципы, обеспечивающие эффективное реиспользование каналов. Кроме того, из-за высокой скорости движения самолета мобильные телефоны будут постоянно пытаться переподключиться к каждой пролетающей мимо базовой станции, поскольку сотовые устройства предназначены для подключения к станции с наиболее сильным сигналом. Это может привести к помехам в работе сотовых сетей на земле.