Федерико Дегетау-и-Гонсалес: Политик и первый резидент-комиссар Пуэрто-Рико в США.

Введение

Федерико Дегетау и Гонсалес (5 декабря 1862 – 20 февраля 1914) – пуэрториканский политик, юрист, писатель и первый резидент-комиссар Пуэрто-Рико в Палате представителей США.

Ранние годы

Дегетау родился в 1862 году в городе Понсе, Пуэрто-Рико, где также посещал общеобразовательные школы и Центральный колледж Понсе. Его отцом был Матиас Дегетау, сын состоятельной гамбургской семьи. В Понсе Матиас управлял банками компании Overman and Dede House, партнером которой был его отец, Отто Георг Кристиан Дегетау (дед Федерико). Мать Федерико – Мария Консоласион Гонсалес, дочь уважаемой семьи из Сан-Хуана. Его родители заключили брак в 1851 году. Дегетау завершил академический курс в Барселоне, Испания, и окончил юридический факультет Университета Комплутенсе в Мадриде. Он был допущен к адвокатской практике и начал заниматься ею в Мадриде, Испания. Он основал газету La Isla de Puerto Rico, чтобы донести до колониальных властей информацию о тяжелом положении Пуэрто-Рико.

Политическая карьера

Дегетау вернулся в Пуэрто-Рико и был одним из четырех комиссаров, отправленных Пуэрто-Рико под руководством Луиса Муньоса Ривера для прошения Испании об автономии в 1895 году. В конечном итоге, прошение было удовлетворено правительством Пракседа Матео Сагасты. Он поселился в Сан-Хуане, Пуэрто-Рико, и продолжил заниматься юридической практикой. Дегетау был членом муниципального совета Сан-Хуана в 1897 году и мэром Сан-Хуана в 1898 году. Он был депутатом испанских Кортес-Хенералес в 1898 году. После испано-американской войны он был назначен военным губернатором генералом Гаем Вернором Генри на должность секретаря внутренних дел в первый кабинет, сформированный под американским управлением в Пуэрто-Рико в 1899 году. Его назначил преемник генерала Генри, генерал Джордж У. Дэвис, членом Инсулярного совета по благотворительности.

Комиссар-резидент

Дегетау стал членом Республиканской партии острова, которая была основана в 1899 году. Он был первым вице-президентом муниципального совета Сан-Хуана в 1899 и 1900 годах, а также президентом Совета по образованию Сан-Хуана в 1900 и 1901 годах. В 1900 году он был избран в качестве республиканца от Пуэрто-Рико на пост резидента-комиссара и переизбран в 1902 году. Он служил с 4 марта 1901 года по 3 марта 1905 года в Пятьдесят шестом, Пятьдесят седьмом и Пятьдесят восьмом Конгрессах. В лекции, произнесенной в 1902 году в Колумбийском университете, ныне Университете Джорджа Вашингтона, Дегетау изложил свои политические взгляды на статус Пуэрто-Рико:

"Народ Пуэрто-Рико ясно осознал, что благодаря своему географическому положению и своей истории остров фактически является неотъемлемой частью Американского Союза. По этой причине политические партии острова включили в свои платформы единодушное стремление народа стать организованной территорией, с уверенностью в скором принятии в качестве штата Американского Союза. Во время работы в Конгрессе Дегетау был членом Комитета по делам островов и представил законопроект о предоставлении гражданства Соединенных Штатов жителям Пуэрто-Рико, который не был принят. Он не баллотировался на переизбрание в 1904 году и вернулся к юридической практике. Перед уходом с поста резидента-комиссара Дегетау выступил с речью в Палате представителей, где, помимо ходатайства о предоставлении гражданства США жителям Пуэрто-Рико – вопрос, который, по его мнению, будет решен в судах, – он подтвердил свою верность Конституции."

Верховный суд США: Гонзалес против Уильямса

В 1905 году, после путешествия по Европе, где он приобрел коллекцию картин, Дегетау переехал в Пуэрто-Рико и обосновался в городе Айбонито, где управлял кофейной плантацией. В 1902 году Министерство финансов США издало новые правила иммиграции, изменившие иммиграционный статус всех пуэрториканцев. Изабель Гонсалес, молодая, но беременная, незамужняя женщина из Пуэрто-Рико, путешествовала на пароходе S. S. Philadelphia, когда вступили в силу новые правила иммиграции, и была задержана на острове Эллис как "иностранец" и "бремя" для государства. Она проиграла апелляции в заседаниях комиссии и обратилась в Верховный суд США. Тем временем, 30 августа того же года, Федерико Дегетау, не зная о ситуации с Гонсалес, написал государственному секретарю США в знак протеста против новых правил, подчиняющих пуэрториканцев иммиграционным законам. Его протест был передан в Министерство финансов США. Затем Дегетау связался с Ле Барбье и Паркером, которые сообщили ему о планах обжаловать дело Гонсалес в Верховном суде США. После проигрыша административной апелляции, изменив тактику и сосредоточившись на вопросе о "общественном обеспечении", Изабель решила доказать, что все пуэрториканцы являются гражданами Соединенных Штатов и, следовательно, не должны быть задержаны, рассматриваться как иностранцы или лишены права въезда в Соединенные Штаты. 4 января 1904 года Суд постановил, что согласно иммиграционным законам Гонсалес не являлась иностранцем и, следовательно, не могла быть лишена права въезда в Нью-Йорк. Однако Суд отказался признать ее гражданкой США. Вопрос о гражданском статусе жителей новых островных территорий оставался запутанным, неоднозначным и спорным. Пуэрториканцев стали считать чем-то средним: "негражданами-подданными". Он также отмечен за вклад в литературу. Вместе с Рамоном Марином Дегетау – единственный, кто удостоен чести в более чем одной области в этом парке. В 1914 году, через три года после открытия в 1911 году Колледжа сельского хозяйства и механических искусств в Майагуэсе, здание, известное как Edificio del Colegio de Agricultura ("Здание Колледжа сельского хозяйства"), было переименовано в Edificio Degetau ("Зал Дегетау") в 1914 году в честь недавно скончавшегося Дегетау. Четыре года спустя Зал Дегетау был разрушен землетрясением в Пуэрто-Рико в 1918 году, сохранился лишь главный входной портик здания. Эта руина была переименована в Pórtico Degetau ("Ворота Дегетау"), название, которое используется и по сей день (2021). Ворота Дегетау были выбраны официальным символом учебного заведения и сохранили свой статус после изменения названия учебного заведения на его нынешнее название (2021) – Университет Пуэрто-Рико в Майагуэсе. В 1977 году Конгресс США принял закон о присвоении новому федеральному зданию в Сан-Хуане названия "Федеральное здание Федерико Дегетау". После принятия закона главное здание федерального правительства в Пуэрто-Рико носит его имя.

In 1905, after traveling through Europe where he purchased a collection of paintings, Degetau moved to Puerto Rico and established his residence in the town of Aibonito where he managed a coffee plantation. In 1902, the United States Treasury Department issued new immigration guidelines that changed the immigration status of all Puerto Ricans. Isabel González, a young, but pregnant, single Puerto Rican woman was traveling aboard the S. S. Philadelphia when the new immigration guidelines took effect and she was detained at Ellis Island as an "alien" and "burden" to the state. She lost her appeals in the Board hearings and took her case to the U. S. Supreme Court. Meanwhile, on August 30 of that year, Federico Degetau, unaware of the Gonzalez situation, wrote to the U. S. Secretary of State in protest of the new rules subjecting Puerto Ricans to immigration laws. His protest was forwarded to the U. S. Treasury Department. Degetau then contacted Le Barbier and Parker, who informed him that they planned to appeal González's case to the U. S. Supreme Court. Once Isabel lost her administrative appeal, switching tactics and focusing instead on the "public charge" issue, she decided to argue that all Puerto Ricans were citizens of the United States and as such should not be detained, treated as aliens, or denied entry into the United States. On January 4, 1904, the Court determined that under the immigration laws González was not an alien, and therefore could not be denied entry into New York. The court, however, declined to declare that she was a U. S. citizen. The question of the citizenship status of the inhabitants of the new island territories remained confusing, ambiguous, and contested. Puerto Ricans, instead, came to be known as something in between: "noncitizen nationals." He is also honored for his contributions to the field of literature. Together with Ramón Marín, Degetau is the only honoree to be honored in more than one field at that park. In 1914, three years after the 1911 opening of the College of Agriculture and Mechanical Arts in Mayagüez, the building called Edificio del Colegio de Agricultura ("College of Agriculture Hall") was renamed Edificio Degetau ("Degetau Hall") in 1914 in honor of Degetau who had just died. Four years later, Degetau Hall was destroyed by the Puerto Rico earthquake of 1918 with only the building's main entrance portico surviving. This ruin was renamed Pórtico Degetau ("Degetau Gate"), the name that perdures to this day (2021). Degetau Gate was chosen as official symbol for the school, and perdured after the school's name was changed to its current name (2021), University of Puerto Rico at Mayagüez. In 1977, the United States Congress passed an Act to designate the new Federal building in San Juan, the "Federico Degetau Federal Building". Following its enactment, the main building of the federal government in Puerto Rico bears his name.

Последствия

Дегетау не имел детей и составил завещание, чтобы учредить фонд, согласно которому его вдова и друг получали пожизненный узуфрукт половины его имущества, а другая половина предназначалась для "культурного учреждения на острове Пуэрто-Рико, например библиотеки или музея". Бенефициары и доверительные управляющие фонда вскоре оказались вовлечены в судебные споры. Недостижение цели траста Дегетау было частично обусловлено тем, что институт, известный как "фонд" в США, отсутствовал в гражданском кодексе Пуэрто-Рико. В результате завещание Дегетау так и не было надлежащим образом оформлено, а имущество фонда было практически полностью утрачено. В 2004 году муниципалитет Айбонито предпринял попытку снести дом Федерико Дегетау, чтобы освободить место для дальнейшей застройки. В ответ на это Патронато дель Архиво Историко Айбонито и другие организации общины, включая Ассоциацию адвокатов Пуэрто-Рико, приняли резолюцию против сноса, обратившись в Верховный суд Пуэрто-Рико, и призвали правительство принять меры. В 2010 году законодательное собрание Содружества Пуэрто-Рико приняло закон, объявивший дом и ферму Дегетау в Айбонито историческим памятником и предписавший сохранить дом, известный как Квинта Росакруз. Таким образом, траст Федерико Дегетау был создан при поддержке частного и государственного финансирования.