Федерация организованных ремесел и профсоюзов США и Канады: от истоков к Американской федерации труда.

Введение

Бывший профсоюз Соединенных Штатов

Федерация организованных профсоюзов и трудовых объединений Соединенных Штатов и Канады (ФОТЛУ) была федерацией профсоюзов, созданной 15 ноября 1881 года в Тернер-холле в Питтсбурге. 8 декабря 1886 года она сменила свое название на Американскую федерацию труда (AFL).

Силы, влияющие на формирование FOTLU

Во время Длительной депрессии 1873–1878 годов рыцари труда стали мощной силой, защищающей интересы рабочих в Соединенных Штатах. Однако, по мере того как марксисты и социалисты присоединялись к рабочему движению и боролись за доминирование в различных профсоюзах, влиятельные газеты начали выступать за подавление профсоюзного движения. Многие деятели американского рабочего движения, такие как Сэмюэл Гомперс, стремились реализовать программу «Нового профсоюза», которая освободила бы профсоюзы от политической зависимости и ограничила их цели повседневными нуждами трудящихся. После провала 107-дневной забастовки производителей сигар в 1877 году Гомперс помог президенту Адольфу Штрассеру радикально реорганизовать Международный союз производителей сигар (CMIU) в 1879 году. С тех пор профсоюз стал управляться как коммерческое предприятие. Международный союз получил право контролировать местные отделения. Членские взносы были повышены для создания финансовых резервов и выплаты пособий по болезни и на случай смерти. Был создан профсоюзный банк для предоставления краткосрочных кредитов уволенным работникам, ищущим новую работу. Конституция профсоюза была изменена, чтобы позволить международному союзу изымать средства у местных отделений с избыточными казнами и переводить их нуждающимся отделениям. Другие профсоюзы, такие как Братство плотников и столяров, также быстро переняли принципы «Нового профсоюза». В апреле 1881 года Гомперс проиграл выборы на пост президента местной ячейки № 144 Международного союза производителей сигар коалиции социалистов, выступавших за радикальные методы улучшения условий труда производителей сигар. Однако Гомперс и его сторонники отказались передать ключи от офисов и содержимое казначейства союза, утверждая, что социалисты некомпетентны для занятия должностей. Уильям Х. Бейли и Томас Барри, два члена исполнительного совета рыцарей труда, поддержали оппозицию Гомперсу и, возможно, сорвали компромисс, который позволил бы ему уйти в отставку. Этот опыт вызвал у Гомперса глубокую неприязнь к рыцарям труда.

During the Long Depression of 1873 1878, the Knights of Labor emerged as a potent force for workers in the United States. But as Marxists and Socialists joined the labor movement and fought for dominance within various labor unions, influential newspapers began to advocate for the suppression of trade unions. Many in the American labor movement, such as Samuel Gompers, sought to implement a 'New Unionism' program which would free unions from political affiliation and limit their goals to the day to day concerns of working people. Following a failed 107 day cigar makers' strike in 1877, Gompers assisted President Adolph Strasser in radically restructuring the Cigar Makers' International Union (CMIU) in 1879. Henceforth, the union would be run like a business. The international union would have the authority to take control of local affiliates. Dues would be raised to build financial reserves, and to pay sick and death benefits. A union bank would be established to provide short term loans for workers who had been laid off and were seeking new jobs. The constitution of the union would be changed to permit the international to seize funds from locals with flush treasuries and transfer the money to locals in distress. Other unions such as the Brotherhood of Carpenters and Joiners also quickly adopted the principles of the 'New Unionism.' In April 1881, Gompers lost a re election campaign for the presidency of Local 144 of the Cigar Makers' International Union to a coalition of socialists who advocated militancy as a way to improve working conditions of cigar makers. But Gompers and his allies refused to turn over the keys to the offices or the contents of the union's treasury, arguing that the socialists were not fit to hold office. William H. Bailey and Thomas Barry, two executive board members of the Knights of Labor, supported the insurgents against Gompers and may have sabotaged a compromise which would have permitted Gompers to step down. The experience embittered Gompers against the Knights.

Борьба за выживание

FOTLU не добился особого успеха. Окружные и местные собрания Рыцарей Труда почти немедленно отделились, как и большинство национальных профсоюзов. Второй съезд посетили всего 19 делегатов, а третий – 26. В 1883 году Гомперс был избран председателем исполнительного комитета FOTLU (что фактически сделало его президентом), но даже он не присутствовал на этом заседании. Членство в федерации колебалось около 25 000 человек, и FOTLU практически не привлекала новых членов и не выдавала уставы новым профсоюзам. Федерация предприняла некоторые усилия для принятия благоприятного законодательства, но единого плана действий не было. FOTLU помогла заблокировать федеральный законопроект, который объявил бы профсоюзы моряков мятежом. Однако организация была гораздо успешнее на уровне штатов, где ей удалось добиться принятия законов, запрещающих изготовление сигар в домах-коммуналках, детский труд для лиц моложе 12 лет, обязательное образование и тюремный труд. Но FOTLU застопорилась. Ее членство было настолько низким, что она была вынуждена изменить свою политику и в 1882 году принять в члены женщин и девочек. Присоединилось немного людей. Это был один из немногих успехов. (В 1894 году в Конгресс США был внесен федеральный законопроект об учреждении Дня труда, который 28 июня того же года был подписан президентом Гровером Кливлендом и стал законом.) На октябрьском съезде 1884 года FOTLU попыталась вдохнуть новую жизнь в себя, приняв резолюцию, вновь призывающую к установлению восьмичасового рабочего дня. Питер МакГайр, президент профсоюза плотников, предложил резолюцию, которую FOTLU приняла, требующую, чтобы, если к 1 мая 1886 года национальное законодательство об установлении восьмичасового рабочего дня не будет принято, федерация объявит всеобщую забастовку. Руководство Рыцарей Труда тайно выступило с заявлением, в котором рекомендовало своим членам не участвовать в борьбе за восьмичасовой рабочий день, но члены Рыцарей Труда подавляющим большинством поддержали предложение и разработали планы по поддержке федерации в ее первомайской забастовке. Подготовка была наиболее продвинутой в Чикаго. В марте 1886 года Рыцари Труда устроили забастовку на железных дорогах Union Pacific и Missouri Pacific. Великая забастовка на железных дорогах Юго-Запада в 1886 году привела к простою 200 000 железнодорожников. Но к началу лета 1886 года забастовка начала проваливаться – и вместе с ней проваливались и Рыцари Труда. FOTLU также находилась в кризисе. Рыцари Труда активно подрывали FOTLU и совершали рейды на ее профсоюзы в течение предыдущих пяти лет. Рыцари предоставляли штрейкбрехеров работодателям во время забастовок, организованных профсоюзами FOTLU. Рыцари публично осуждали инициативы FOTLU, законодательные предложения и организационные усилия. Теперь Рыцари начали поддерживать отколовшуюся группу радикальных производителей сигар, известную как Прогрессивный союз производителей сигар. Основанные в Чикаго, прогрессивные производители сигар выступали за открытое восстание против капиталистической системы. Местный центральный совет труда, Объединенная ассамблея ремесел и труда, ожесточенно боролся с прогрессивными производителями сигар за лояльность профсоюзов Чикаго. Рыцари открыто поддерживали прогрессивных производителей сигар против CMIU, что привело в ярость Гомперса. В разгар битвы между прогрессивными производителями сигар, CMIU и Объединенной ассамблеей ремесел и труда, наступило 1 мая 1886 года и с ним всеобщая забастовка. Во время мирного митинга рабочих, протестующих против полицейского насилия в отношении бастующих в Чикаго 4 мая, была брошена бомба, убившая одного полицейского на месте (семь других позже умерли от полученных ранений). В ходе беспорядков, позже известных как беспорядки на Хеймаркете, полиция открыла огонь по толпе. Еще 11 человек были убиты и десятки ранены. Значительное количество профсоюзов, участвовавших в забастовке 4 мая, были местными отделениями FOTLU. По всей стране развернулась политическая реакция против американского рабочего движения. В результате беспорядков на Хеймаркете FOTLU 25 апреля 1886 года предложила установить перемирие между Рыцарями и федерацией. В письме, подписанном МакГайром из профсоюза плотников, Адольфом Штрассером, президентом CMIU, Джозией Б. Дайером, генеральным секретарем профсоюза резчиков по граниту, П. Дж. Фицпатриком, президентом Союза литейщиков железа Северной Америки, и У. Х. Фостером, секретарем FOTLU, призывалось провести встречу 18 мая 1886 года в Филадельфии, штат Пенсильвания. Публичной целью встречи был трудовой мир. Но Гомперс и организаторы встречи планировали использовать ее для переманивания профсоюзной поддержки в пользу совершенно новой федерации труда. Гомперс считал, что Рыцари угрожают самому существованию ремесленных профсоюзов, и их радикальные взгляды, вероятно, вызовут гнев государственных властей в отношении рабочего движения после беспорядков на Хеймаркете. В Филадельфии встретились двадцать делегатов, представляющих более 365 000 рабочих. На первый взгляд, казалось нелепым, что Рыцари согласятся на это предложение. Рыцари были могущественны, FOTLU была слаба, и Рыцари, казалось, по своей воле разбирали федерацию. Но ситуация была сложнее. Ряд бывших ремесленных профсоюзов FOTLU вступили в Рыцари, и они образовали мощную и сплоченную группировку внутри трудовой организации. Кроме того, на многие из этих профсоюзов совершали рейды другие трудовые организации, входящие в Рыцари, или их трудовые акции срывали штрейкбрехеры, принадлежащие к Рыцарям. Эти профсоюзы теперь были готовы подорвать Рыцарей на переговорах в Филадельфии. В то же время некоторые влиятельные лидеры Рыцарей тайно обратились к главному мастеру Рыцарей Теренсу В. Паудерли и убедили его в том, что многие претензии FOTLU оправданы. Кроме того, крах забастовки на железных дорогах Юго-Запада оказывал давление на Паудерли, чтобы он получил передышку. Паудерли не только согласился с условиями, предложенными FOTLU, но и покинул встречу в Филадельфии, пообещав вынести предложение на специальный съезд Рыцарей, который должен был состояться 24 мая 1886 года в Кливленде, штат Огайо. Но делегаты на съезде в Кливленде, состоявшие в основном из активистов, выступающих против ремесленных профсоюзов, не допустили обсуждения соглашения. Вместо этого делегаты приняли резолюцию, предписывающую Паудерли любой ценой защищать организацию и исключать любого члена, который не поддержит Рыцарей.

FOTLU was not very successful. District and local assemblies of the Knights of Labor withdrew almost immediately, as did most national unions. Only 19 delegates attended the second convention, and 26 at the third. Gompers was elected chairman of FOTLU's executive committee (making him the de facto president) in 1883, but even he did not attend that meeting. The federation's membership hovered around 25,000, and FOTLU organized almost no members and issued no charters to new unions. The federation made some effort to win passage of favorable legislation, but no unified plan of action took place. FOTLU did help defeat a federal bill which would have declared seamen's unions to be mutinies. But the organization was far more successful on the state level, where it won passage of legislation outlawing cigar making in tenement houses, prohibitions on child labor under those under the age of 12, compulsory education and prohibitions on prison labor. But FOTLU stagnated. Its membership was so low that it was forced change its policy and admit women and girls as members in 1882. Few joined. It was one of its few successes. (A federal bill ordering observance of Labor Day was introduced in the U. S. Congress in 1894, and the bill was enacted into law and signed by President Grover Cleveland on June 28 of that year.) At its October 1884 convention, FOTLU attempted to reinvigorate itself by adopting a resolution again pushing for establishment of the eight hour day. Peter J. McGuire, president of the Carpenters union, proposed a resolution—which FOTLU adopted—which required that, if national legislation adopting an eight hour day was not forthcoming by May 1, 1886, the federation would call a general strike. The leadership of the Knights secretly issued a statement advising its members not to participate in the fight for the eight hour day, but members of the Knights of Labor overwhelmingly supported the proposal and made plans to support the federation in its May Day strike. Preparations were most advanced in Chicago. In March 1886, the Knights of Labor struck the Union Pacific and Missouri Pacific railroads. The Great Southwest Railroad Strike of 1886 idled 200,000 rail workers. But by the beginning of the summer of 1886, the strike was beginning to collapse—and it was taking the Knights with it. FOTLU was also in crisis. The Knights of Labor had actively undermined FOTLU and raided its unions during the previous five years. The Knights had provided scab workers to employers during strikes called by FOTLU unions. The Knights had publicly denounced FOTLU initiatives, legislative proposals and organizing efforts. Now the Knights began to support a breakaway group of radical cigar makers known as the Progressive Cigar makers' Union. With their base in Chicago, the Progressive Cigar makers advocated open rebellion against the capitalist system. The local central labor body, the Amalgamated Trades and Labor Assembly, fought the Progressive Cigar makers bitterly for the allegiances of the Chicago's unions. The Knights openly supported the Progressive Cigar makers against CMIU, enraging Gompers. In the midst of the battle among the Progressive Cigar makers, CMIU and the Amalgamated Trades, the May 1, 1886 deadline came and with it the general strike. During a peaceful labor rally protesting police violence against strikers in Chicago on May 4, a bomb was set off—killing one policeman immediately (seven others later died of their injuries. In what later became known as the Haymarket Riot, police opened fire on the crowd. Another 11 people were killed, and dozens more wounded. A large number of the unions participating in the strike on May 4 were FOTLU locals. A political backlash against the American labor movement erupted nationwide. In the wake of the Haymarket Riot, FOTLU proposed on April 25, 1886, that a truce be established between the Knights and the federation. A letter signed by McGuire of the Carpenters; Adolph Strasser, president of CMIU; Josiah B. Dyer, general secretary of the Granite Cutters; P. J. Fitzpatrick, president of the Iron Molder's Union of North America; and W. H. Foster, secretary of FOTLU, called for a meeting to be held on May 18, 1886 in Philadelphia, Pennsylvania. Labor peace was the public purpose of the Philadelphia meeting. But Gompers and the meeting convenors planned to use the meeting to swing union support toward an entirely new labor federation. Gompers believed that the Knights were threatening the very existence of craft unionism, and their radical attitudes were likely to bring the wrath of governmental authority down on the labor movement in the wake of the Haymarket Riot. Twenty delegates representing more than 365,000 workers met in Philadelphia. At first blush, it seemed ridiculous that the Knights would agree to the proposal. The Knights were powerful, FOTLU was weak and the Knights were dismantling the federation seemingly at will. But the situation was more complex than that. A number of former FOTLU craft unions had affiliated with the Knights, and they formed a powerful and cohesive clique within the labor organization. Additionally, many of these unions had been raided by other labor organizations belonging to the Knights, or had their job actions broken by scab workers belonging to the Knights. These unions were now ready to undercut the Knights in the Philadelphia negotiations. At the same time, some important Knight leaders had quietly approached Grand Master Workman Terence V. Powderly, and convinced him of that many of FOTLU's grievances were justified. Additionally, the collapse of the Southwest rail strike was putting pressure on Powderly to seek breathing room. Powderly not only agreed to the terms proposed by FOTLU, he left the Philadelphia meeting pledging to bring the proposal before a special convention of the Knights which would meet in Cleveland, Ohio on May 24, 1886. But delegates to the Cleveland convention, dominated by anti craft union activists, never permitted the agreement to come up for discussion. Instead, delegates passed a resolution ordering Powderly to defend the organization at all costs and expel any member who did not support the Knights.

Формирование Американской федерации труда

Переговоры между двумя организациями продолжались четыре месяца. Паудерли пообещал не вмешиваться в дела ФОТЛУ. Но члены цеховых профсоюзов в Ордене Рыцарей Труда были возмущены тем, как к ним отнеслись их товарищи по Ордену в Кливленде, и продолжали подрывать руководство организации изнутри. Регулярная Генеральная Ассамблея Рыцарей Труда собралась в Ричмонде, штат Вирджиния, в октябре 1886 года. Вновь Паудерли не смог вынести Филадельфийское соглашение на обсуждение или голосование. Делегаты, выступавшие против цеховых профсоюзов, приняли резолюцию, предписывающую всем членам Международного союза производителей сигар покинуть эту организацию и присоединиться к Прогрессивным производителям сигар, либо лишиться членства в Ордене. Другая резолюция учредила новые национальные ассамблеи членов цеховых профсоюзов, что являлось прямым вызовом международным профсоюзам ФОТЛУ. Действия Рыцарей Труда побудили цеховые профсоюзы к активным действиям. МакГайр, Штрассер, Дайер, Фицпатрик и Фостер выпустили обращение ко всем ремесленным профсоюзам о проведении национальной конференции в Колумбусе, штат Огайо, 8 декабря 1886 года. Сорок два делегата из 25 трудовых организаций, 13 национальных профсоюзов и 12 местных профсоюзов и городских трудовых советов собрались в Колумбусе. Гомперс и исполнительный совет ФОТЛУ провели свой съезд одновременно. Гомперс и исполнительный комитет поздравили 20 делегатов ФОТЛУ с успехом организации в отстаивании восьмичасового рабочего дня. Затем организация самораспустилась, передав свою кассу в размере 248,97 долларов и все свое имущество другим делегатам.