Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Парламентские процедуры
Parliamentary procedures
Время вопросов в парламенте наступает, когда члены парламента задают вопросы правительственным министрам (включая премьер-министра), на которые те обязаны ответить. Обычно оно проводится ежедневно во время заседаний парламента, хотя в исключительных обстоятельствах может быть отменено. Время вопросов возникло в Вестминстерской системе Великобритании и практикуется в других странах, преимущественно в странах Содружества, использующих эту систему. На практике вопросы, задаваемые во время времени вопросов, часто предварительно согласовываются организаторами каждой партии, хотя сами вопросы обычно задаются без предварительного уведомления. Вопросы от депутатов правящей партии направлены либо на то, чтобы дать министру возможность обсудить преимущества государственной политики, либо на критику оппозиции.
A question time in a parliament occurs when members of the parliament ask questions of government ministers (including the prime minister), which they are obliged to answer. It usually occurs daily while parliament is sitting, though it can be cancelled in exceptional circumstances. Question time originated in the Westminster system of the United Kingdom, and occurs in other countries, mostly Commonwealth countries, who use the system. In practice, the questions asked in question time are often pre arranged by the organisers of each party, although the questions are usually without notice. Questions from government backbenchers are either intended to allow the Minister to discuss the virtues of government policy, or to attack the opposition.
Австралия
Время вопросов, формально известное как вопросы без предварительного уведомления, является институтом в Парламенте Содружества и во всех парламентах штатов. Вопросы к правительственным министрам обычно чередуются между членами правительства и оппозицией, причем оппозиция выступает первой. Вопросы министров обычно задаются их коллегами – теневыми министрами (или, если министр и соответствующий теневой министр являются членами разных палат парламента, то представитель теневого министра в другой палате задает вопросы соответствующему министру) со стороны оппозиции, и всегда задаются рядовыми депутатами со стороны правительства. В Палате представителей первый вопрос обычно задает премьер-министру лидер оппозиции. Аналогичные правила действуют и в Сенате. Чтобы обеспечить участие министров из обеих палат, министры также выполняют представительские функции, отвечая на вопросы по ведомствам, которые не входят в их непосредственную компетенцию, поскольку ответственный министр заседает в другой палате. Это позволяет задавать вопросы по любому правительственному ведомству в любой палате. Как правило, это включает лидера правительства в Сенате, представляющего премьер-министра при ответах на вопросы сенаторов об общей политике правительства. Иногда правительственный министр договаривается с рядовым депутатом от правящей партии "задать" вопрос, обычно называемый "Дороти Диксер", чтобы министр мог выступить с политической речью или получить другие политические преимущества. По традиции, премьер-министр в Палате представителей и лидер правительства в Сенате могут прервать время вопросов, попросив внести дальнейшие вопросы в повестку дня. Это не является формальным предложением, а лишь сигналом о том, что даже если бы были заданы дополнительные вопросы, министры на них не отвечали бы, поскольку не обязаны это делать. Таким образом, время вопросов можно преждевременно завершить, хотя в Палате представителей это случается редко, а в Сенате – практически никогда. Во время правительства Китинга премьер-министр пытался ограничить количество вопросов, задаваемых либеральной оппозицией. В знак протеста против этого изменения оппозиция в течение дня неоднократно инициировала процедуру проверки кворума для каждого вопроса, в котором, по их мнению, им было отказано. В Палате представителей время вопросов обычно запланировано с 14:00 до 15:15 в каждый день заседаний; в Сенате – обычно с 14:00 до 15:00. Помимо голосований, это единственное время, когда зал заседаний обычно заполнен. С тактической точки зрения, считается важной характеристикой лидера оппозиции умение задавать премьер-министру или премьеру штата острый вопрос или выявлять слабые места в составе правительства. Реплики со стороны членов правительства и оппозиции в Палате представителей и Сенате являются обычным явлением и в целом допускаются, хотя спикер Палаты представителей или председатель Сената вмешиваются, если реплики становятся слишком частыми, содержат неуместный контент или нарушают ход дебатов. Учитывая, что время вопросов – единственное время суток, когда все члены парламента находятся в своих соответствующих палатах, атмосфера во время вопросов может быть оживленной и шумной по сравнению с обычно спокойной работой в остальное время дня. В Сенате вопрошающему предоставляется 30 секунд на первоначальный вопрос и два дополнительных вопроса, связанных с ним. На каждый вопрос отводится одна минута. Ответы на первоначальные вопросы ограничены тремя минутами, а на дополнительные – одной минутой. После времени вопросов сенатор может предложить "принять к сведению" ответ министра, что позволяет задавать вопросы (обычно сенаторам от оппозиции) и комментировать ответы, предоставленные министрами. Во время вопросов часто возникают споры о процедуре, поскольку министр, отвечающий на вопросы, обычно пытается перевести ответ в атаку на оппонентов. Однако, пока министр придерживается общей темы вопроса, он обычно считается релевантным, даже если не касается конкретной проблемы, поднятой в вопросе. Парламенты штатов придерживаются аналогичных правил, как и федеральный парламент, за исключением парламента штата Виктория, где с 2015 года рядовые депутаты от правящей партии больше не имеют права задавать вопросы во время времени вопросов. В качестве замены министры могут делать двухминутные заявления. Время вопросов транслируется по радио ABC с 1946 года и по телевидению Австралийской вещательной корпорацией с 1991 года. Распространено заблуждение, что время вопросов посвящено вопросам к министрам, хотя иногда вопросы задаются и другим членам парламента, не являющимся министрами.
Question time, formally known as questions without notice, is an institution in the Commonwealth Parliament and in all state parliaments. Questions to government ministers normally alternate between government members and the opposition, with the opposition going first. Questions of ministers are generally asked by their counterpart shadow ministers (or in the case of a minister and corresponding shadow minister are each members of a different House of Parliament, then the shadow minister's representative in the other House asked questions to the relevant minister) in the opposition, and are always asked by backbenchers on the government side. In the House of Representatives, the first question is usually asked of the prime minister by the Leader of the Opposition. Similar arrangements apply in the Senate. To accommodate the distribution of ministers between both chambers, ministers also take on representative roles, answering questions relating to portfolios that are not their own because the responsible minister sits in the other chamber. This allows questioners to ask questions about any government portfolio in either chamber. This normally includes the Leader of the Government in the Senate representing the prime minister in response to questions asked by senators about general government policy. Sometimes a government Minister will arrange for a government backbencher to "ask" a question, commonly called a Dorothy Dixer, to enable the Minister to make a political speech or otherwise score political points. Convention allows the prime minister in the House, and the Leader of the Government in the Senate, to terminate question time by asking that "further questions be placed on the Notice Paper". This is not a formal motion but an indication that, even if further questions were asked, ministers would not answer them since they are not compelled to do so. It is possible in this way to prematurely terminate question time, although this is rare in the House and essentially unheard of in the Senate. During the Keating Government, the prime minister attempted to limit the number of questions asked in a way the Liberal Opposition disapproved of. To protest the change, the Opposition made random quorum calls through the afternoon for every question they felt they had been denied that day. In the House, question time is generally scheduled from 2pm to 3:15 pm on every sitting day; in the Senate, it generally occurs from 2pm to 3pm. Apart from divisions, it is the only time the chamber is likely to be filled. Tactically, it is considered an important defining characteristic for an Opposition Leader to be able ask a pertinent question of the prime minister or premier, or to single out perceived weak performers in the Ministry. Interjections from both government and opposition members in the House of Representatives and the Senate are common, and broadly speaking are an accepted practice, although the speaker of the House or the president of the Senate will intervene if interjections become too frequent, if they contain inappropriate content, or if the member interjecting is disrupting debate. Given that question time is the only time of day when all members of Parliament are in their respective chambers, the appearance of question time can be rowdy and boisterous compared to the normally sedate activity during the rest of the day. There is a 30 second In the Senate, a questioner may ask an initial question and two supplementary questions related to their initial question. Each question has a one minute time limit. Answers to initial questions are limited to three minutes, and answers to supplementary questions are limited to one minute. A senator may also move to 'take note' of a minister's answer after question time, allowing questioners (generally Opposition senators) to respond to the answers provided by ministers. It is very common for points of order to be raised during question time on the issue of relevance, as a Minister answering questions will normally attempt to redirect the answer to an attack on their opponents. However, as long as the Minister is talking on the general subject of the matter raised in the question, it is usually considered relevant to the question, even if it does not address the specific issue raised in the question at all. State parliaments adopt similar practices to the federal Parliament with the exception of the Parliament of Victoria, where, since 2015, government backbenchers are no longer entitled to ask questions during question time. As a replacement, ministers can make two minute ministerial statements to the chamber (see Dorothy Dixer). Question time has been broadcast on ABC Radio since 1946 and televised since 1991 by the Australian Broadcasting Corporation. There is a common misperception that question time is about asking questions to ministers as there are uncommon occurrences of questions being asked to members of Parliament who are not ministers.
Канада
Время вопросов в Палате общин Канады, в разговорной речи называемое «периодом вопросов», а официально — «устные вопросы», проводится в течение каждого дня заседаний Палаты общин. Вопросы могут быть адресованы премьер-министру Канады или любому министру Кабинета министров Канады. Помимо Палаты общин Канады, «период вопросов» также является общепринятой практикой в законодательных органах провинций и территорий Канады. Как и в федеральной Палате общин, в Законодательном собрании Британской Колумбии, Законодательном собрании Манитобы и Законодательном собрании Онтарио эта практика официально называется «устные вопросы». В Национальной ассамблее Квебека эта практика называется «устные вопросы и ответы».
Question time in the House of Commons of Canada, colloquially referred to as Question Period, and formally known as Oral Questions, occurs during each sitting day in the House of Commons. The questions may be posed to either the prime minister of Canada, or any minister of the Cabinet of Canada. In addition to the House of Commons of Canada, question period is also a convention that is practiced in the various legislative bodies of the provinces and territories of Canada. Like the federal House of Commons, Question Period in the Legislative Assembly of British Columbia, Legislative Assembly of Manitoba, and the Legislative Assembly of Ontario is formally known as Oral Questions. In the Quebec National Assembly, the practice is called Oral Questions and Answers.
Ирландия
В Оирехтасе, парламенте Ирландии, вопросы задаются в Дэйл Эрейн, нижней палате, перед которой правительство Ирландии несет ответственность. Ceann Comhairle (спикер) обладает широкими полномочиями по разрешению вопросов, которые адресуются министру, ответственному за соответствующий государственный департамент. На вопрос может ответить любой член кабинета министров в силу коллективной ответственности, или (не входящий в кабинет) государственный министр в соответствующем государственном департаменте. Вопросы, требующие ведомственного исследования, могут не иметь ответа в течение трехдневного срока уведомления; такие вопросы обычно представляются для письменного, а не устного ответа. Ceann Comhairle может разрешить задать дополнительный вопрос после устного ответа. Реформы 2016 года, вступившие в силу в начале работы 32-го Дала, установили отдельные временные слоты для различных типов вопросов и наделили Ceann Comhairle правом требовать более полного ответа, если первоначальный ответ признан неудовлетворительным.
In the Oireachtas, Ireland's parliament, questions are asked in Dáil Éireann, the lower house, to which the government of Ireland is responsible. The Ceann Comhairle (speaker) has wide discretion on allowing questions, which are directed to the minister in charge of the relevant Department of State. A question may be answered by any cabinet minister due to cabinet collective responsibility, or by a (non cabinet) Minister of State at the relevant Department of State. Questions requiring departmental research may not have an answer available within the three day notice period; these tend to be submitted for written rather than oral response. The Ceann Comhairle may permit a supplementary question to an oral response. Reforms in 2016 at the start of the 32nd Dáil created separate time slots for different types of question, and empower the Ceann Comhairle to demand a further response if the initial one is deemed inadequate. +Standard schedule for questions in Dáil Éireann Type of question Duration (mins) Asked by Asked of Notes Tues Weds Thur Leaders' Qs 32 32 32 leader of an opposition parliamentary group Taoiseach (prime minister) Questions not submitted in advance, typically relate to current news events. Taoiseach's Parliamentary Qs 45 45 — any Teachta Dála (TD; Dáil deputy) Minister's Parliamentary Qs 90 90 90 Government ministers in rotation The parliamentary groups share five "priority questions" proportionately; remaining time is spent on questions picked by lottery. Qs on Promised Legislation — 30 15 Question must relate to a bill introduced by, or secondary legislation made by, the minister Private Notice Q. occasional Government minister Question submitted at short notice on an urgent matter.
Стандартное расписание вопросов в Дэйл Эрейн
In the Oireachtas, Ireland's parliament, questions are asked in Dáil Éireann, the lower house, to which the government of Ireland is responsible. The Ceann Comhairle (speaker) has wide discretion on allowing questions, which are directed to the minister in charge of the relevant Department of State. A question may be answered by any cabinet minister due to cabinet collective responsibility, or by a (non cabinet) Minister of State at the relevant Department of State. Questions requiring departmental research may not have an answer available within the three day notice period; these tend to be submitted for written rather than oral response. The Ceann Comhairle may permit a supplementary question to an oral response. Reforms in 2016 at the start of the 32nd Dáil created separate time slots for different types of question, and empower the Ceann Comhairle to demand a further response if the initial one is deemed inadequate. +Standard schedule for questions in Dáil Éireann Type of question Duration (mins) Asked by Asked of Notes Tues Weds Thur Leaders' Qs 32 32 32 leader of an opposition parliamentary group Taoiseach (prime minister) Questions not submitted in advance, typically relate to current news events. Taoiseach's Parliamentary Qs 45 45 — any Teachta Dála (TD; Dáil deputy) Minister's Parliamentary Qs 90 90 90 Government ministers in rotation The parliamentary groups share five "priority questions" proportionately; remaining time is spent on questions picked by lottery. Qs on Promised Legislation — 30 15 Question must relate to a bill introduced by, or secondary legislation made by, the minister Private Notice Q. occasional Government minister Question submitted at short notice on an urgent matter.
Тип вопроса | Продолжительность (мин) | Задает | Адресуется | Примечания
---|---|---|---|---
Вопросы лидеров | 32 | 32 | 32 | Лидер оппозиционной парламентской группы | Премьер-таоiseach (премьер-министр) | Вопросы не подаются заранее, обычно касаются текущих новостей.
Парламентские вопросы премьер-министра | 45 | 45 | — | Любой депутат (TD; депутат Дала) | Министр
Парламентские вопросы министра | 90 | 90 | 90 | Министры правительства по очереди | Парламентские группы делят пять "приоритетных вопросов" пропорционально; оставшееся время тратится на вопросы, выбранные случайным образом.
Вопросы по обещанному законодательству | — | 30 | 15 | | Вопрос должен касаться законопроекта, внесенного министром, или вторичного законодательства, изданного министром.
Вопрос с частным уведомлением | Случайный | | | Правительственный министр | Вопрос, поданный в сжатые сроки по срочному вопросу.
In the Oireachtas, Ireland's parliament, questions are asked in Dáil Éireann, the lower house, to which the government of Ireland is responsible. The Ceann Comhairle (speaker) has wide discretion on allowing questions, which are directed to the minister in charge of the relevant Department of State. A question may be answered by any cabinet minister due to cabinet collective responsibility, or by a (non cabinet) Minister of State at the relevant Department of State. Questions requiring departmental research may not have an answer available within the three day notice period; these tend to be submitted for written rather than oral response. The Ceann Comhairle may permit a supplementary question to an oral response. Reforms in 2016 at the start of the 32nd Dáil created separate time slots for different types of question, and empower the Ceann Comhairle to demand a further response if the initial one is deemed inadequate. +Standard schedule for questions in Dáil Éireann Type of question Duration (mins) Asked by Asked of Notes Tues Weds Thur Leaders' Qs 32 32 32 leader of an opposition parliamentary group Taoiseach (prime minister) Questions not submitted in advance, typically relate to current news events. Taoiseach's Parliamentary Qs 45 45 — any Teachta Dála (TD; Dáil deputy) Minister's Parliamentary Qs 90 90 90 Government ministers in rotation The parliamentary groups share five "priority questions" proportionately; remaining time is spent on questions picked by lottery. Qs on Promised Legislation — 30 15 Question must relate to a bill introduced by, or secondary legislation made by, the minister Private Notice Q. occasional Government minister Question submitted at short notice on an urgent matter.
Япония
10 ноября 1999 года в японском парламенте (Диете) состоялось первое время вопросов (党首討論); первый вопрос, заданный премьер-министру Кейдзо Обути, был: "Премьер-министр, что вы ели на завтрак сегодня утром?". Японское время вопросов было тесно смоделировано по образцу британского, и многие члены Диеты ездили в Палату общин, чтобы изучить британский опыт применения этой концепции. Время вопросов длится 45 минут, и вопросы задают только лидерам парламентских фракций (которые должны насчитывать не менее десяти членов любой из палат). Хотя обычно оно проводится каждую неделю во время сессии Диеты, оно может быть отменено по согласованию с оппозицией – это часто происходит в период утверждения бюджета и в другие моменты, когда премьер-министр должен присутствовать в Диете.
The Diet of Japan held its first question time (党首討論) on 10 November 1999; the first question asked to Prime Minister Keizo Obuchi was "Prime Minister, what did you have for breakfast this morning?". Japan's question time was closely modeled after that of the UK, and many Diet members travelled to the House of Commons to study the British application of the concept. Question time is 45 minutes long and questions are limited to the leaders of parliamentary caucuses (which must consist of at least ten members of either house). Although it is generally held every week while the Diet is in session, it may be cancelled with the agreement of the opposition: this often happens during the budgeting period and at other times when the prime minister must sit in the Diet.
Малайзия
Спикер Джохари Абдул из Деван-Раяк, избранной палаты парламента Малайзии, объявил в феврале 2023 года о том, что на предстоящей сессии будут введены вопросы премьер-министру и вопросы министрам: "Мы предлагаем проводить сессию каждый вторник, чтобы премьер-министр Анвар Ибрагим отвечал на вопросы, адресованные ему, а в четверг – сессию вопросов министрам (MQT)". Он назвал это пилотным проектом и отметил, что для того, чтобы время вопросов стало регулярной частью парламентских процедур, потребуется внести изменения в регламент палаты.
Speaker Johari Abdul of the Dewan Rakyat, the elected house of the Parliament of Malaysia, announced in February 2023 that the upcoming sitting would see the introduction of both Prime Minister's Questions and Minister's Questions: "We suggest that the session be held every Tuesday for Prime Minister Anwar Ibrahim to answer questions that are addressed to him and on Thursday, there will be the Minister's Question Time (MQT) session." He described this as a pilot, and said that amendments to the house's standing orders would be required to make question time a regular part of parliamentary proceedings.
Устные вопросы
Вопросы, задаваемые министрам, должны быть краткими и относиться к сфере ответственности данного министра. При этом требуется, чтобы все представленные факты были подтверждены. Перед тем, как вопрос будет задан, он проверяется на соответствие регламенту Палаты, после чего направляется соответствующему министру. В Новой Зеландии устные вопросы задаются в 14:00 в каждый день проведения заседаний. Задаются двенадцать основных устных вопросов, а также дополнительные вопросы, которые должны быть связаны с первоначальной темой. Возможность задавать вопросы предоставляется всем членам Палаты в равной степени, за исключением министров. Срочные вопросы, хотя и допустимы, встречаются нечасто. Вопрос адресуется ведомству министра, которому он задан, и задающий вопрос должен задать его в той формулировке, в которой он был написан. После того, как вопрос задан, можно задавать дополнительные вопросы. Канал SKY News New Zealand ведет прямую трансляцию этой сессии с 14:00 до окончания ответов на вопросы. Кроме того, новозеландская сеть цифрового эфирного телевидения Freeview обеспечивает прямую трансляцию заседаний Палаты в режиме реального времени на канале Parliament TV, когда они проходят.
Questions asked to ministers must be concise and related to the area of the minister's responsibility. Questions require that all facts be authenticated. Before a question is asked it is checked that it meets the requirements of the House's standing orders, before being transmitted to the relevant ministers. In New Zealand oral questions are asked at 2pm on each sitting day. Twelve principal oral questions are asked, with supplementary questions also given that must relate to the initial subject matter. The opportunity to ask questions is equally shared amongst the members of the house, excluding ministers. Urgent questions, while possible, are uncommon. The question is addressed to the portfolio of the minister receiving the question, and the questioner must ask the question as written. Once a question is asked, supplementary questions can be asked. SKY News New Zealand broadcasts this session from 2pm to the conclusion of questioning. Also, New Zealand's free to air digital television network, Freeview, provides live coverage of the debating chamber when it is in session on Parliament TV.
Письменные вопросы
Нет предела количеству письменных вопросов, которые может задать любой член парламента, и их можно подавать каждый рабочий день до 10:30 утра. Подача и публикация вопросов осуществляется в электронном формате, бумажные копии не ведутся. Министры имеют 6 дней на подготовку ответа на вопрос.
There is no limit to the written questions that any MP can ask and can be submitted each working day before 10.30am. Submission and publication of the question is an electronic process with no hard copy record. Ministers have 6 days to respond to a question.
Сингапур
Каждый день, когда парламент Сингапура заседает, первые полтора часа заседания отводятся на вопросы и ответы. Депутаты подают вопросы заранее, и во время вопросов и ответов рассматриваются только вопросы, включенные в повестку дня текущего заседания. Вопросы, не рассмотренные в ходе заседания, могут быть перенесены на другое заседание или получены в письменном виде. После устного ответа на вопрос в парламенте депутаты могут задавать дополнительные вопросы. По словам спикера Тан Чуан Цзиня, очередность вопросов во время вопросов и ответов полностью определяется спикером: «Как спикер, я определяю очередность вопросов в повестке дня заседания. Строгой формулы, кроме разумного подхода, не существует». Описывая свой подход к проведению сессии вопросов и ответов, Тан сказал: «Я буду максимально лоялен и открыт для обеспечения продуктивного обмена мнениями. Например, после устного ответа министра я позволю депутатам продолжать задавать дополнительные вопросы (SQ) для получения дополнительных разъяснений. Я буду призывать депутатов с обеих сторон зала выражать свои мысли более лаконично, чтобы как можно больше желающих задать дополнительные вопросы имели такую возможность». Он охарактеризовал тон сингапурской сессии вопросов и ответов как «более сдержанный» по сравнению с аналогичными процедурами в других странах.
Each day that the Parliament of Singapore sits has the first one and a half hours of the meeting allocated to Question Time. MPs submit questions in advance, and only questions listed on the Order Paper for the sitting day may be dealt with during Question Time. Questions which are not dealt with during the sitting may be "rolled over" to another sitting day, or answered in writing. After a question is answered orally in Parliament, MPs may raise supplementary questions. According to Speaker Tan Chuan Jin, the sequencing of questions for Question Time is entirely at the Speaker's discretion: "As Speaker, I will decide the sequence of PQs on the Order Paper for a Sitting. No strict formula is involved, other than exercising reasonable judgement." Describing his approach to presiding over Question Time, Tan has said: "I will be permissive and expansive where possible to optimise productive exchanges. For instance, after the Minister’s verbal reply, I will let MPs continue asking Supplementary Questions (SQs) for further clarifications. I will remind both front and back benches to say more with less, so that as many MPs who wish to ask SQs can do so." He has called the tone of Singaporean Question Time "more measured" compared to similar proceedings in other countries.
Великобритания
В Соединенном Королевстве время для вопросов в Палате общин длится один час каждый день с понедельника по четверг (с 2:30 до 3:30 по понедельникам, с 11:30 до 12:30 по вторникам и средам и с 9:30 до 10:30 по четвергам). Каждый правительственный департамент имеет свое место в ротации, которая повторяется каждые четыре-пять недель, когда Палата заседает. Более крупные департаменты обычно имеют полный час для устных вопросов, в то время как небольшие департаменты располагают меньшим временем. Кроме того, вопросы премьер-министру проходят каждую среду с 12:00 до 12:30, а вопросы задаются каждый четверг (вопросы лидера Палаты общин) относительно планов работы Палаты на следующую неделю. В более крупных департаментах также предусмотрен период актуальных вопросов в последние 15 минут отведенного часа, в течение которого государственный секретарь освещает последние события в своем ведомстве, после чего депутаты из числа рядовых членов могут задать любые вопросы, касающиеся работы ведомства, о которых министры не были уведомлены заранее. Актуальные вопросы являются частью каждого заседания по вопросам в Палате общин с ноября 2007 года. Для проведения времени вопросов правительственные координаторы организуют "группы поддержки" из числа депутатов правящей партии, чья задача – поддерживать министров, отвечающих на вопросы, задавая вопросы, выгодные правительству, и выражая поддержку выкриками. Помимо вопросов к правительственным ведомствам, также рассматриваются вопросы, касающиеся Англиканской церкви, реформы Палаты общин и юридических постановлений.
In the United Kingdom, question time in the House of Commons lasts for an hour each day from Monday to Thursday (2:30 to 3:30pm on Mondays, 11:30am to 12:30pm on Tuesdays and Wednesdays, and 9:30 to 10:30am on Thursdays). Each Government department has its place in a rota which repeats every four to five weeks when the House is sitting. The larger Departments generally have the full hour for oral questions whereas smaller Departments will have less time allocated. In addition, Questions to the Prime Minister takes place each Wednesday from noon to 12:30pm, and questions are asked each Thursday (Questions to the Leader of House of Commons), about the business of the House the following week. The larger departments also have a Topical question period for the last 15 minutes of their hour for questions, where the Secretary of State outlines recent developments in their department and then backbench MPs can ask any question relating to their department, for which ministers are not given prior notice. Topical questions have been part of each question time in the Commons since November 2007. For question time, Government whips organize "support groups" of government MPs whose duty it is to support the ministers who answer questions by asking questions helpful to the government and shouting in its support. In addition to government departments, there are also questions regarding the Church of England, House of Commons reform and Law Rulings.
Финляндия
В парламенте Финляндии каждый четверг с 16 до 17 часов проводится "Час вопросов" (kyselytunti). Он начинается с того, что спикер парламента предоставляет возможность всем парламентским группам задать премьер-министру Финляндии и его/ее министрам как минимум по одному вопросу. Прямая трансляция ведется на общественном телевидении, в частности на Yle TV1.
In Finland's parliament Question hour (kyselytunti) is held every Thursday from 4 to 5 p. m. It consists of the Speaker of Parliament to giving all parliamentary groups the opportunity to put at least one question to the prime minister of Finland and his/her ministers. It is broadcast live on public television, particularly on Yle TV1.
Германия
Каждую среду после еженедельного заседания кабинета министров правительственные министры в течение 35 минут доступны для ответов на вопросы Бундестага по актуальным вопросам, стоящим перед правительством. Затем следует еще двухчасовая сессия вопросов и ответов, состоящая из вопросов, представленных заранее в письменном виде.
Government ministers are made available to the Bundestag for 35 minutes each Wednesday after the weekly cabinet meeting, during which time they take questions on current matters before the government. This is followed by a further two hour question and answer session consisting of questions that were submitted in advance in writing.
Гонконг
Вопросы в Законодательном совете направлены на получение информации о действиях правительства по конкретным проблемам или инцидентам, а также о государственной политике, с целью контроля за эффективностью работы правительства. Вопросы могут быть заданы на любом заседании совета, за исключением первого заседания сессии, заседания, на котором избирается председатель (спикер) совета, или заседания, на котором глава исполнительной власти выступает с ежегодным обращением по политике перед Советом. На одном заседании может быть задано не более 22 вопросов, не считая срочных вопросов, которые могут быть разрешены председателем. Ответы на вопросы могут давать уполномоченные должностные лица, как правило, секретари, в устной или письменной форме. По вопросам, требующим устного ответа, любой член Совета может задавать дополнительные вопросы, когда председатель предоставит ему слово для уточнения ответа. Если на заседании не рассматривается обсуждение законопроекта, не имеющего законодательных последствий, может быть задано не более десяти вопросов, требующих устного ответа; в противном случае – не более шести вопросов, требующих устного ответа. Глава исполнительной власти, являющийся главой региона и главой правительства, присутствует на заседаниях Совета, проводимых в формате вопросов и ответов, несколько раз в течение законодательного года.
The questions in the Legislative Council are aimed at seeking information on government actions on specific problems or incidents and on government policies, for the purpose of monitoring the effectiveness of the government. Questions may be asked at any council meeting except the first meeting of a session, a meeting at which the president (the speaker) of the council is elected, or the Chief Executive delivers the annual policy address to the Council. No more than 22 questions, excluding urgent questions that may be permitted by the president, may be asked at any one meeting. Replies to questions may be given by designated public officers, usually secretaries, orally or in written form. For questions seeking oral replies, supplementary questions may be put by any member when called upon by the president of the council for the purpose of elucidating that answer. Where there is no debate on a motion with no legislative effect at a meeting, no more than ten questions requiring oral replies may be asked; otherwise, no more than six questions may require an oral reply. The Chief Executive, who is the head of the region and head of government, attends Question and Answer Session of the council which are held several times in a legislative year.
Соединенные Штаты
В Соединенных Штатах, где действует президентская система правления, нет времени для ответов президента на вопросы. Однако в статье II, разделе 3 Конституции Соединенных Штатов говорится: "[Президент] должен время от времени предоставлять Конгрессу информацию о положении дел в стране и рекомендовать для рассмотрения те меры, которые он сочтет необходимыми и целесообразными". Точный смысл этого положения никогда не был полностью определен, хотя оно является конституционной основой для современного обращения о положении дел в стране. В разное время обсуждалось, позволит ли это положение ввести что-то похожее на "вопросы премьер-министра" в Вестминстерском стиле, например, заслушивание министров правительством Палаты представителей или Сената, но эти обсуждения так и не вышли за рамки предварительного изучения. Президент Джордж Буш-старший однажды сказал о "вопросах премьер-министра": "Я считаю своим счастьем, что мне не приходится спускаться в эту яму, где Джон Мейджор стоит лицом к лицу с оппозицией, и все кричат друг на друга". В 2008 году сенатор Джон Маккейн (кандидат от Республиканской партии на пост президента США на президентских выборах 2008 года) заявил о своем намерении, в случае избрания, создать президентский аналог британской парламентской традиции "вопросов премьер-министра". В своей программной речи 15 мая 2008 года, в которой он изложил ряд идей, Маккейн сказал: "Я попрошу Конгресс предоставить мне возможность выступать перед обеими палатами для ответов на вопросы и реагирования на критику, подобно тому, как премьер-министр Великобритании регулярно выступает перед Палатой общин". Джордж Ф. Уилл из The Washington Post раскритиковал это предложение в своей статье, заявив, что введение "вопросов президенту" подорвет принцип разделения властей, поскольку президент Соединенных Штатов, в отличие от премьер-министра Соединенного Королевства, не является членом законодательной власти. Уилл закончил статью словами: "Конгресс должен напомнить президенту Маккейну, что 16 кварталов, отделяющих Капитолий от Белого дома, наглядно отражают конституционную структуру страны". В феврале 2009 года, чуть более чем через месяц после инаугурации, президент Барак Обама пригласил действующих членов Сената США на саммит по вопросам "фискальной ответственности" в Белом доме, в ходе которого сенаторы задавали президенту вопросы о его фискальной политике, что было сопоставимо с "вопросами премьер-министра". Через одиннадцать месяцев лидер республиканского меньшинства в Палате представителей Джон Бёнер пригласил Обаму на ежегодную конференцию Палаты представителей по актуальным вопросам в Балтиморе, штат Мэриленд, где президент ответил на вопросы и выслушал критику от республиканских членов Конгресса. Комментируя это событие, Питер Бейкер из The New York Times отметил, что "перепалка напоминала британскую традицию, когда премьер-министр отвечает на вопросы на пленарном заседании Палаты общин – то, что сенатор Джон Маккейн обещал сделать, если бы его избрали президентом".
The United States, which has a presidential system of government, does not have a question time for the president. However, Article II, Section 3 of the Constitution of the United States states: "[The president] shall from time to time give to Congress information of the State of the Union, and recommend to their consideration such measures as he shall judge necessary and expedient." The exact meaning of this clause has never been worked out fully, although it is the constitutional basis for the modern State of the Union address. There was some discussion at various times about whether this clause would allow something similar to a Westminster style question time – for instance, having Department Secretaries being questioned by the House of Representatives or the Senate – but the discussions on this issue have never gotten past an exploratory stage. President George H. W. Bush once said of PMQs, "I count my blessings for the fact I don't have to go into that pit that John Major stands in, nose to nose with the opposition, all yelling at each other." In 2008, Senator John McCain (Republican Party nominee for president of the United States in the 2008 presidential election) stated his intention, if elected, to create a presidential equivalent of the British conditional convention of Prime Minister's Questions. In a policy speech on 15 May 2008, which outlined a number of ideas, McCain said, "I will ask Congress to grant me the privilege of coming before both houses to take questions, and address criticism, much the same as the Prime Minister of Great Britain appears regularly before the House of Commons." George F. Will of The Washington Post criticized the proposal in an op ed piece, saying that a presidential question time would endanger separation of powers as the president of the United States, unlike the prime minister of the United Kingdom, is not a member of the legislature. Will ended the piece by saying, "Congress should remind a President McCain that the 16 blocks separating the Capitol from the White House nicely express the nation's constitutional geography." In February 2009, just over a month after his inauguration, President Barack Obama invited serving members of the US Senate to a "fiscal responsibility" summit at the White House, during which Senators asked the president about his fiscal policies in an event which was compared to Prime Minister's Question. Eleven months later, Republican House Minority Leader John Boehner invited Obama to the annual House Issues Conference in Baltimore, Maryland, where the president answered questions and criticisms from Republican members of Congress. Commenting on the event, Peter Baker in The New York Times, said "[the] back and forth resembled the British tradition where the prime minister submits to questions on the floor of the House of Commons – something Senator John McCain had promised to do if elected president."