Тюльпановая революция в Кыргызстане

Введение

Киргизская революция 2005 года, свергнувшая президента Аскара Акаева

Тюльпановая революция, или Первая Киргизская революция (Тюльпановая революция; ) привела к отстранению от власти президента Кыргызстана Аскара Акаева. Революция началась после парламентских выборов 27 февраля и 13 марта 2005 года. Революционеры обвиняли Акаева, его семью и сторонников в коррупции и авторитаризме. Акаев бежал в Казахстан, а затем в Россию. 4 апреля 2005 года в посольстве Кыргызстана в Москве Акаев подписал заявление об отставке в присутствии киргизской парламентской делегации. Отставка была утверждена временным парламентом Кыргызстана 11 апреля 2005 года.

Происхождение

На ранних этапах революции средства массовой информации по-разному называли беспорядки "Розовой", "Лимонной", "Шелковой" или "Нарциссовой" революцией. Именно Акаев придумал термин "Тюльпановая революция". В своей речи он предупредил, что в Кыргызстане не должна произойти никакая "Цветная революция". Использование цветочного или растительного термина вызывало ассоциации с ненасильственной Революцией роз в Грузии, Оранжевой революцией в Украине (2004), Чехословацкой Бархатной революцией (1989) и Португальской Революцией гвоздик (1974). Гиви Таргамадзе, бывший член Института свободы Грузии и председатель парламентского комитета Грузии по обороне и безопасности, консультировался с украинскими оппозиционными лидерами по тактике ненасильственной борьбы. Позже он консультировал лидеров кыргызской оппозиции во время Тюльпановой революции.

Послевыборные насилия

Проакаевские кандидаты показали хорошие результаты на парламентских выборах 27 февраля 2005 года. Однако результаты подверглись критике со стороны международных наблюдателей. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) раскритиковала правительство Кыргызстана. Начались протесты, особенно в западных и южных городах, включая Джалал-Абад, Ош и Узген. 3 марта 2005 года в квартире лидера оппозиции Розы Отунбаевой произошел взрыв. Правительство Акаева отрицало свою причастность. 10 марта 2005 года лидер Народного движения Кыргызстана Курманбек Бакиев присоединился к протестующим у здания парламента в Бишкеке. Бакиев и 22 оппозиционных депутата выразили символический вотум недоверия администрации Акаева. 19 марта 2005 года к общественным протестам присоединились три тысячи человек в Бишкеке и пятьдесят тысяч в Джалал-Абаде. 20 марта, когда протестующие захватили правительственные здания, правительство Кыргызстана направило войска Министерства внутренних дел в Джалал-Абад и Ош. 20 марта 2005 года протестующие взяли под контроль все крупные города южной части страны и потребовали отставки Акаева. Молодежное движение "KelKel" ("возрождение и сияние добра") принимало активное участие в протестах. 22 марта 2005 года Акаев отказался от переговоров с протестующими. Десять из семидесяти одного парламентария поддержали протестующих.

Потенциальные лидеры

Хотя оппозиция заявляла о значительном усилении контроля над страной, она страдала от внутренней разобщенности и не имела явного лидера. Это отличалось от украинских и грузинских революционных сил, которые продемонстрировали единый фронт против государства. Роза Отунбаева была потенциальным лидером кыргызской оппозиции. В 1981 году она была вторым секретарем Ленинского райкома Коммунистической партии Кыргызстана. Вплоть до 2005 года политические взгляды Отунбаевой постепенно стали ориентироваться на западные ценности. После революции 2005 года Отунбаева занимала должность исполняющего обязанности министра иностранных дел и посла в Соединенных Штатах и Соединенном Королевстве во временном правительстве. Курманбек Бакиев также был потенциальным лидером. В 2002 году Бакиев ушел в отставку с поста премьер-министра Кыргызстана после того, как полиция застрелила пятерых мирных демонстрантов в южном городе Аски. Анвар Артыков ранее занимал должность губернатора Оша. Он пользовался поддержкой "курултая" – традиционного монгольского и тюркского оппозиционного совета. Артыков заявил: "Мы сохраним эту власть (параллельную администрацию), пока все наши требования и проблемы не будут решены. Мы являемся временной властью. Мы сможем говорить о выполнении наших задач, когда нынешнее правительство будет заменено правительством, которому доверяет народ". Оппозиция была наиболее сплоченной во время протеста в Джалал-Абаде 21 марта 2005 года. Отунбаева сказала: "Полицейские, включая офицеров высокого ранга, сняли форму, переоделись в гражданскую одежду и присоединились к нашим рядам. Таким образом, мы получаем существенную поддержку". 22 марта 2005 года лидеры оппозиции встретились в Бишкеке и сформировали временное правительство. Верховный суд Кыргызстана постановил, что предыдущий парламент был законным и правомочным руководящим органом, но затем 24 марта 2005 года признал временное правительство. Бакиев был назначен исполняющим обязанности премьер-министра, а новые выборы были запланированы на июль 2005 года.

Иностранная поддержка

Согласно The Wall Street Journal, правительство США через Государственный департамент, USAID, «Радио Свобода» и Freedom House оказывало поддержку оппозиционным протестующим, финансируя единственное оппозиционное печатное издание в стране. Когда кыргызская энергоснабжающая компания отключила электроснабжение этого издания, посольство США предоставило аварийные генераторы. Другие оппозиционные группы и оппозиционная телестанция получали финансирование от правительства США и американских некоммерческих организаций.

Смена режима

После протестов 19 и 20 марта 2005 года Акаев приказал Центральной избирательной комиссии и Верховному суду Кыргызстана расследовать заявления оппозиции о фальсификации выборов. Акаев попросил эти органы "уделить особое внимание округам, где результаты выборов вызвали острую общественную реакцию, и открыто сообщить людям, кто прав, а кто неправ". 22 марта Акаев уволил Бакирдина Субанбекова, министра внутренних дел, и Миктыбека Абдылдаева, генерального прокурора. 23 марта 2005 года Акаев привел в готовность силы быстрого реагирования, и тридцать человек были арестованы. Представитель МИД Узбекистана заявил: "Народ Узбекистана, являясь близким соседом Кыргызстана, обеспокоен событиями, происходящими в Кыргызстане, особенно в его южных регионах". 24 марта 2005 года Акаев бежал с семьей. Сначала он направился в Казахстан, а затем в Россию, где президент России Владимир Путин предложил ему политическое убежище. 3 апреля 2005 года Акаев подал в отставку, которая была принята временной администрацией 11 апреля 2005 года. С бегством Акаева премьер-министр Николай Танаев также подал в отставку. Оппозиция взяла под контроль ключевые государственные службы, включая телевещание. Полиция либо рассыпалась, либо присоединилась к протестующим. Лидеры оппозиции, в том числе Феликс Кулов, были освобождены из заключения. Верховный суд Кыргызстана признал результаты выборов недействительными. Курманбек Бакиев был назначен временной администрацией исполняющим обязанности премьер-министра и исполняющим обязанности президента. Он сформировал временный кабинет министров. В Бишкеке мародеры грабили магазины и банкоматы, а здания были подожжены. В ходе беспорядков погибли три человека. Бакиев назначил Феликса Кулова исполняющим обязанности министра внутренних дел. Кулов выступил по телевидению с призывом к спокойствию. 26 марта 2005 года вооруженные сторонники Акаева под руководством Кенеша Душебаева и Темирбека Акматалиева предприняли неудачную попытку проникнуть в Бишкек. 29 марта Акматалиев заявил о намерении участвовать в предстоящих выборах. К 28 марта 2005 года наблюдалась постепенная политическая стабилизация. Временная администрация объявила о проведении президентских выборов 10 июля 2005 года. Однако средства массовой информации обвинили Бакиева в непрозрачности, неспособности восстановить порядок и дискриминации в отношении русскоговорящего населения. Назначение Адахана Мадумарова на должность четвертого заместителя премьер-министра вызвало недовольство, поскольку, будучи кандидатом в президенты, это рассматривалось как конфликт интересов. ОБСЕ направила 60 наблюдателей для мониторинга второго тура выборов. В своей предварительной оценке организация отметила "некоторые технические улучшения" по сравнению с первым туром, но также подчеркнула наличие "значительных недостатков". Наблюдатели от Содружества Независимых Государств (СНГ) не согласились с этой оценкой, назвав второй тур выборов хорошо организованным, свободным и справедливым. Наблюдатели СНГ также высоко оценили сдержанность и компетентность местных властей при урегулировании политических беспорядков в ряде регионов. Это противоречие в выводах наблюдателей ОБСЕ и СНГ стало очередным в серии подобных противоречий (см. миссии по наблюдению за выборами СНГ). Россия поддержала отчеты СНГ и раскритиковала выводы ОБСЕ. The New York Times сообщила, что американское финансирование и поддержка из государственных и неправительственных источников способствовали организации антиакаевских демонстраций, обеспечив средства для печати литературы. Кофи Аннан заявил: "Генеральный секретарь выступает против использования насилия и запугивания для разрешения избирательных и политических споров". На сайте ООН сообщалось, что Аннан "призывает все стороны к сдержанности".

After protests on March 19 and 20, 2005, Akayev ordered the Central Election Committee and the Kyrgyzstan Supreme Court to investigate claims of election fraud put forward by the opposition. Akayev asked these bodies to "pay particular attention to those districts where election results provoked extreme public reaction and tell people openly who is right and who is wrong." On March 22, Akayev dismissed Bakirdin Subanbekov, the minister for the interior and Myktybek Abdyldayev, the general prosecutor. On March 23, 2005, Akayev deployed riot police and thirty people were arrested. The Uzbekistan Foreign Ministry representative stated, "The people of Uzbekistan, which is a close neighbour of Kyrgyzstan, are concerned about the events happening in Kyrgyzstan, especially in its southern regions". On March 24, 2005, Akayev fled with his family. He went first to Kazakhstan and then to Russia where the Russian President, Vladimir Putin offered him exile. On April 3, 2005, Akayev gave his resignation. It was accepted by the interim administration on April 11, 2005. When Akayev fled, Prime Minister Nikolai Tanayev resigned. The opposition took control of key state services such as the television broadcaster. Police melted away or joined the protesters. Imprisoned opposition leaders, including Felix Kulov, were released. The Kyrgyzstan Supreme Court declared the election results invalid. Kurmanbek Bakiyev was made acting prime minister and acting president by the interim administration. He named an interim cabinet. Mobs were looting stores and automatic teller machines in Bishkek and buildings were set on fire. Three people had died in the unrest. Bakiyev appointed Felix Kulov acting minister for the interior. Kulov appeared on television and appealed for calm. On March 26, 2005, armed supporters of Akayev made an abortive attempt to enter Bishkek under Kenesh Dushebaev and Temirbek Akmataliev. On March 29, Akmataliev announced he would participate in upcoming elections. By March 28, 2005, a gradual political stabilisation had occurred. The interim administration announced presidential elections for July 10, 2005. However, media entities accused Bakiyev of lack of transparency, failure to restore order and discrimination against Russian minorities. The appointment of Adakhan Madumarov to the fourth deputy prime minister position was unpopular because it was seen, since he was a presidential candidate, as a conflict of interest. The OSCE sent sixty observers to monitor the election runoffs. In its initial assessment the organisation found that the second round of voting showed "some technical improvements over the first round". It also emphasised "significant shortcomings". Election observers from the Commonwealth of Independent States (CIS) disagreed. They hailed the runoff elections as well organized, free, and fair. CIS observers also praised local authorities for showing restraint and competence in dealing with political unrest in several regions. This contradiction in the findings between OSCE and CIS observation teams formed the latest in a series of such contradictory findings (see CIS election observation missions). Russia supported the CIS reports and rebuked the OSCE for its findings. The New York Times reported that American funding and support, from governmental and non governmental sources, helped to pave the way for anti Akayev demonstrations by providing the means for printing literature. Kofi Annan said, "The secretary general is opposed to the use of violence and intimidation to resolve electoral and political disputes." The United Nations website said, Annan "calls on all parties to apply restraint".