Введение
Американская некоммерческая организация Court Appointed Special Advocates (CASA) – национальная ассоциация в Соединенных Штатах, поддерживающая и развивающая институт специальных адвокатов, назначаемых судом, для детей, пострадавших от жестокого обращения или пренебрежения. CASA – это волонтеры из числа местных жителей, прошедшие обучение, проводимое государственными или местными отделениями CASA. По данным Национальной ассоциации CASA, по всей стране насчитывается более 93 000 волонтеров, работающих в 49 штатах и округе Колумбия. Северная Дакота – единственный штат, где отсутствует программа CASA. Каждый год более четверти миллиона детей получают помощь благодаря услугам CASA.
Court Appointed Special Advocates (CASA) is a national association in the United States that supports and promotes court appointed advocates for abused or neglected children. CASA are volunteers from the community who complete training that has been provided by the state or local CASA office. According to the National CASA Association, there are more than 93,000 volunteers nationwide, serving in 49 states and the District of Columbia. North Dakota is the only state without a CASA program. Each year more than a quarter of a million children are assisted through CASA services.
История
В 1977 году судья Высшего суда Сиэтла Дэвид Сукуп столкнулся с необходимостью принимать решения от имени детей, подвергшихся жестокому обращению и пренебрежению, опираясь лишь на информацию, предоставленную государственной службой защиты детей. Сукуп пришел к идее, что волонтеры могли бы быть закреплены за конкретным делом и представлять интересы ребенка. На его призыв откликнулись пятьдесят добровольцев, что положило начало движению за улучшение защиты прав детей, пострадавших от жестокого обращения и пренебрежения, по всей территории Соединенных Штатов. К 2007 году Национальная ассоциация CASA оказала помощь двум миллионам детей по всей стране.
Текущая ситуация
С момента своего основания программа CASA распространилась на 49 штатов США и округ Колумбия. Некоторые государственные и местные органы получают государственное финансирование, а другие – нет. Национальное агентство CASA опирается на перераспределяемые гранты от Управления по делам несовершеннолетних правонарушителей и профилактике правонарушений, а также на партнерство с некоммерческими организациями, благотворительными корпорациями и общественными группами. Представители CASA обычно назначаются на первом слушании в интересах ребенка. В некоторых штатах ребенку назначается адвокат в качестве опекуна ad litem (GAL) для представления интересов ребенка в суде. GAL может выполнять функции CASA, и в некоторых случаях ребенку назначаются и CASA, и GAL.
Обучение
CASA – это волонтеры из числа местных жителей, которые проходят обучение, предоставляемое государственным или местным отделением CASA. Обучение включает в себя не менее 30 часов занятий, посещение судебных заседаний и непрерывное обучение каждый год. Кроме того, волонтеры CASA должны пройти проверку на наличие судимостей. Каждый штат разрабатывает собственную программу, соответствующую национальным стандартам обучения и программ. Волонтеры CASA не обязаны иметь какое-либо специальное образование, кроме прохождения обучения. В одной юридической статье был выявлен «структурный расизм» в программах CASA, заключающийся в том, что волонтеры в основном происходят из числа белых и представителей среднего класса, но направляются на расследование дел семей, непропорционально представленных небелыми и малообеспеченными слоями населения.