Десятилетие по включению рома: Европейская инициатива 2005-2015 гг.

Введение

Десятилетие по включению ромов (Deshbersh le Romengo Anderyaripnasko на языке романи) было инициативой 12 европейских стран, направленной на улучшение социально-экономического положения и социальной интеграции ромов во всем регионе. Инициатива была запущена в 2005 году, а проект действовал с 2005 по 2015 год и стал первым многонациональным проектом в Европе, активно улучшающим жизнь ромов. Страны, принявшие участие в проекте, были: Албания, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Чехия, Венгрия, Северная Македония, Черногория, Румыния, Сербия, Словакия и Испания. Во всех этих странах проживают значительные ромские меньшинства, которые находятся в неблагоприятном положении как в экономическом, так и в социальном отношении. Словения и Соединенные Штаты имели статус наблюдателя. Правительства вышеупомянутых стран взяли на себя обязательство сократить разрыв в уровне жизни и условиях проживания между ромами и не-ромами, а также положить конец циклу бедности и исключения, в котором оказываются многие ромы. Каждая из этих стран разработала план действий, определяющий цели и показатели в приоритетных областях проекта: образование, занятость, здравоохранение и жилье. Основательными международными организациями-партнерами проекта являются Всемирный банк, Институт «Открытое общество», Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Совет Европы (СЕ), Банк развития Совета Европы (БР СЕ), Контактное лицо по вопросам ромов и синти Управления по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Европейское информационное бюро по вопросам ромов, Европейский форум ромов и путешественников, Европейский центр по правам ромов и Фонд образования ромов. Программа ООН по вопросам человеческих поселений (UN-HABITAT), Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) стали партнерами Десятилетия в 2008 году, а Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) – в 2011 году. Фонд образования ромов (REF), являющийся центральным компонентом инициативы, был создан в 2005 году с целью расширения возможностей получения образования для ромских общин в Центральной и Юго-Восточной Европе. Цель REF – внести вклад в сокращение разрыва в образовательных результатах между ромами и не-ромами посредством различных политик и программ, включая десегрегацию образовательных систем. REF получает финансирование от правительств, многосторонних организаций и частных источников. Он финансирует проекты, предлагаемые и реализуемые правительствами, неправительственными организациями и частными организациями. Планирование проекта осуществлялось под руководством Международльного руководящего комитета (МРК), в состав которого входили представители правительств стран-участниц, международных партнерских организаций и ромских организаций. Каждый год одно из правительств-участниц председательствует в проекте.

The Decade of Roma Inclusion (Deshbersh le Romengo Anderyaripnasko in Romani) was an initiative of 12 European countries to improve the socio economic status and social inclusion of the Romani people across the region. The initiative was launched in 2005, with the project running from 2005 to 2015, and was the first multinational project in Europe to actively enhance the lives of Roma. The countries that took part in the project were: Albania, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Croatia, Czech Republic, Hungary, Macedonia, Montenegro, Romania, Serbia, Slovakia, and Spain. All of these countries have significant Romani minorities, which has been rather disadvantaged, both economically and socially. Slovenia and the United States maintained observer status. The governments of the above countries have committed to closing the gap in welfare and living conditions between the Roma and non Roma populations, as well as putting an end to the cycle of poverty and exclusion that many Roma find themselves in. Each of these countries has developed an action plan that specifies goals and indicators in the project's priority areas: education, employment, health and housing. The founding international partner organizations of the project are the World Bank, the Open Society Institute, the United Nations Development Program (UNDP), the Council of Europe (CoE), CoE's Development Bank (CEB), the Contact Point for Roma and Sinti Issues of the Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR) of the Organization for Security and Co operation in Europe (OSCE), the European Roma Information Office, the European Roma and Travellers Forum, the European Roma Rights Centre and the Roma Education Fund. The United Nations Human Settlements Programme (UN–HABITAT), the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), and the United Nations Children's Fund (UNICEF) became partners in the Decade in 2008, and the World Health Organization (WHO) became a partner in 2011. The Roma Education Fund (REF), a central component of the initiative, was established in 2005 with the mission of expanding educational opportunities for Romani communities in Central and Southeastern Europe. REF's goal is to contribute to closing the gap in educational outcomes between Roma and non Roma through a variety of policies and programs, including desegregation of educational systems. REF receives funds from governments, multilateral organizations and private sources. It finances projects that are proposed and implemented by governments, non governmental organizations and private organizations. Planning for the project was guided by the International Steering Committee (ISC), which was composed of representatives of the participating governments, international partner organizations and Romani organizations. Each year, one of the participating governments holds the project's presidency.