Нелегальная свалка отходов: проблемы и меры борьбы.

Введение

Незаконный сброс отходов – это размещение отходов в несанкционированных местах вместо использования разрешенных методов, таких как вывоз мусора или использование лицензированных полигонов. Это незаконное размещение любых отходов на земле, включая сброс или выгрузку отходов на территории, не имеющей лицензии на прием отходов. К этому также способствуют слабое правоприменение законов, запрещающих незаконный сброс, и недостаточная осведомленность общественности об экологическом, медицинском и экономическом вреде, причиняемом незаконным сбросом отходов.

Последствия незаконного демпинга

Нелегальный выброс отходов имеет последствия для здоровья, окружающей среды и экономики. В то время как законные места утилизации отходов, такие как полигоны, разработаны для удержания отходов и предотвращения проникновения вторичных продуктов в окружающую среду, нелегальные свалки обычно не предусматривают аналогичные меры безопасности. В связи с этим нелегальный выброс отходов может приводить к загрязнению окружающей среды. Проникновение токсинов или опасных веществ в почву и питьевую воду угрожает здоровью местных жителей. Помимо негативных последствий для здоровья, вызванных загрязнением и токсичными отходами, нелегальные свалки представляют физическую опасность. Неустойчивые груды мусора и открытые гвозди могут нанести вред людям, особенно детям, которых такие свалки могут привлекать как игровые площадки. Возгорания на нелегальных свалках могут приводить к лесным пожарам, вызывая эрозию и разрушая среду обитания. Ниже перечислены распространенные методы, используемые органами управления:

Ограничение доступа

Большинство нарушителей сбрасывают отходы ночью, так как темнота помогает им избежать быть замеченными.

Усиление надзора и обеспечения соблюдения

Увеличение риска ареста нарушителей также является способом борьбы с незаконным размещением отходов. Наиболее распространенным способом достижения этого является использование мер наблюдения, таких как видеонаблюдение. Записи с камер могут помочь сотрудникам правоохранительных органов идентифицировать нарушителей, а также собирать данные о пиковых периодах незаконного размещения отходов. Установка муляжей камер также может служить сдерживающим фактором. Полицейские патрули, наблюдение с вертолетов и самолетов, а также общественный контроль также являются способами повышения риска. Присутствие полиции обычно сдерживает незаконную деятельность, в то время как общественный контроль в США основан на сообщениях жителей о известных нарушителях в правоохранительные органы за вознаграждение. Города могут проводить периодические кампании по соблюдению правил, включающие в себя внезапные рейды правоохранительных органов. Увеличение количества полицейских патрулей, установка предупреждающих знаков о запрете незаконного размещения отходов в известных местах, случайные проверки территорий, а также освещение в СМИ случаев осуждения нарушителей и использования видеонаблюдения могут предотвратить незаконное размещение отходов. Агентство по охране окружающей среды США рекомендует утилизировать бытовые опасные и токсичные отходы в ближайшем пункте приема. Например, в Бостоне, штат Массачусетс, проводятся дни приема отходов четыре раза в год. Аналогичные правила применяются к утилизации медицинских отходов. В Бостоне официальные лица рекомендуют хранить шприцы в специальных контейнерах для острых предметов и утилизировать их в предназначенных для этого местах. Город также рекомендует использовать услуги почтовой отправки для утилизации использованных шприцев.

Образование

Городские власти могут проводить информационные кампании для дальнейшего снижения незаконного сброса отходов. Например, города могут информировать жителей и предприятия о законных способах утилизации отходов посредством рассылки листовок, объявлений в газетах и по радио, а также размещения плакатов. Установка знаков в местах, где часто наблюдается незаконный сброс отходов, также может помочь предотвратить нарушения.

Незаконный демпинг в Кампании, Италия

Треугольник смерти в Кампании, Италия, – крупнейшая в Европе нелегальная свалка отходов. Этот район, включающий итальянские муниципалитеты Ачерра, Марильяно и Нола, страдает от незаконных практик утилизации отходов, осуществляемых Каморрой, таких как несанкционированное захоронение токсичных отходов в местах, посещаемых людьми. Частые пожары на свалках и поджоги отходов, устраиваемые местными жителями, привели к загрязнению воздуха и питьевой воды. Кроме того, земля пришла в упадок из-за незаконного складирования отходов. Загрязнение окружающей среды, вызванное нелегальным сбросом, привело к росту заболеваемости раком и смертности от рака в регионе. В 2014 и 2015 годах правительство Италии финансировало медицинские осмотры для мониторинга роста числа заболеваний в Кампании.

Электронные отходы в Китае

Незаконное размещение электронных отходов, или e-waste, вызывает обеспокоенность в отношении состояния окружающей среды и здоровья населения в Китае. Неформальный сектор переработки электронных отходов в Китае перерабатывает большую часть e-waste, поступающего из-за потребления, импорта и производства. Иностранные правительства часто отправляют e-waste в Китай, поскольку неформальный сектор предлагает более дешевые услуги по переработке. Китай является не только «крупнейшей свалкой электронных отходов», но и производит значительное количество e-waste. В 2006 году в Китае производилось 1,3 кг e-waste на душу населения. Неформальный сектор переработки электронных отходов не имеет надлежащего государственного контроля, платит своим работникам низкую заработную плату и использует методы переработки, которые подвергают как работников, так и окружающую среду воздействию токсичных веществ. Токсичные вещества обнаруживаются в фильтратах, твердых частицах, золе, выбросах, сточных водах и отходах, образующихся в процессе размещения, разборки и сжигания в ходе переработки. Выделяющиеся частицы разносятся по воздуху и оседают вблизи центров переработки и в окружающих районах. Фильтраты и сточные воды проникают в почву, питьевую воду, скот и рыбу, подвергая людей воздействию токсичных веществ. В последние годы Китай начал решать проблемы, связанные с неформальным сектором переработки электронных отходов. На государственном уровне были внесены улучшения в практику управления отходами путем внедрения западных схем управления, таких как те, что используются в Японии, Соединенных Штатах и Европейском Союзе. Кроме того, китайское правительство инвестировало в улучшение сбора и переработки электронных отходов. На местном уровне различные китайские города построили «индустриальные парки по переработке», где e-waste может быть переработан эффективно и без вреда для окружающей среды. Правила обращения с e-waste были введены в действие в китайских регионах Пекин, Шанхай, провинция Цзянсу, провинция Чжэцзян и провинция Гуандун. Такие корпорации, как Nokia и Lenovo, внедрили бесплатные услуги по возврату для китайских клиентов, желающих утилизировать старые электронные продукты этих двух компаний. Кроме того, коммерческие или промышленные пользователи могут осуществлять незаконный сброс отходов, чтобы избежать платы за их обработку, как и несанкционированные и нелицензированные компании по утилизации отходов. Налоги на полигоны в Великобритании привели к незаконному сбросу отходов. Материалы, незаконно выбрасываемые, могут варьироваться от зеленых отходов и бытовых предметов до брошенных автомобилей и строительных отходов, многие из которых могут быть опасными или токсичными. По мере роста стоимости утилизации бытового мусора и отходов увеличивается и число физических и юридических лиц, осуществляющих незаконный сброс отходов, и правительство Великобритании упростило процедуру сообщения о таких случаях.

Illegal dumping of electronic waste, or e waste, presents environmental and health concerns in China. The informal e waste sector recycles the majority of e waste in China, which is supplied through consumption, importation, and production. Foreign governments often send e waste to China as the informal sector offers cheaper recycling services. China is not only the “largest e waste dumping site”, it also generates large amounts of e waste. In 2006, China produced 1.3 kg of e waste per capita. The informal e waste sector lacks formal government oversight and pays its workers low wages while using recycling practices that expose both workers and the environment to toxic materials. Toxic substances are found in leachates, particulate matter, ashes, fumes, wastewater, and effluents generated during dumping, dismantling, and burning throughout the recycling process. Particles emitted are carried through the air and deposited nearby recycling centres and in surrounding areas. Leachates and wastewater infiltrate the soil, drinking water, livestock, and fish, exposing humans to toxic substances. In recent years, China has begun to address the informal e waste sector. At the governmental level, improvements have been made to waste management practices through adoption of Western management schemes such as those found in Japan, the United States, and the European Union. Additionally, the Chinese government has invested in improved e waste collection and processing. Locally, various Chinese cities have constructed “recycling industrial parks” where e waste can be processed efficiently and without harm to the environment. Regulations on e waste have been implemented in the Chinese regions of Beijing, Shanghai, Jiangsu province, Zhejiang province and Guangdong province. Corporations such as Nokia and Lenovo instituted free return services for Chinese customers who wish to dispose of old electronic products from the two companies. In addition, commercial or industrial users may fly tip to avoid waste handling charges, as will unofficial and unlicensed waste disposal firms. Taxes on landfill in the UK have led to illegal waste dumping. Materials illegally disposed of can range from green waste and domestic items to abandoned cars and construction waste, much of which may be hazardous or toxic. As the cost of disposing of household rubbish and waste increases, so does the number of individuals and businesses that fly tip, and the UK government has made it easier for members of the public to report fly tipping.

Соединенные Штаты

Агентство по охране окружающей среды США разработало "профиль" типичного нарушителя, незаконно сбрасывающего отходы. К характеристикам нарушителей относятся местные жители, строительные и ландшафтные подрядчики, компании по вывозу мусора, владельцы пунктов приема металлолома, а также автомастерские и мастерские по ремонту шин.

Открытый демпинг

Открытые свалки – это места, где незаконно вывозят и оставляют заметные скопления отходов и мусора. Штраф – распространенное наказание для лиц, пойманных за незаконный сброс отходов на открытой свалке. Открытые свалки часто встречаются в лесах, на задних дворах и в заброшенных зданиях. Некоторые открытые свалки ликвидируются вскоре после образования, но большинство сохраняются на неопределенный срок, особенно если они расположены в дикой местности или в общественных местах, где отсутствует надлежащее обслуживание. Свалка отходов многоквартирного дома любого размера и состава также подпадает под это определение. Незаконный сброс отходов преследуется по закону «О сохранении и восстановлении ресурсов» (RCRA). Опасности, связанные с открытыми свалками, включают выброс токсичных веществ и тяжелых металлов в воздух и воду, увеличение численности переносчиков заболеваний, таких как грызуны и насекомые, а также физические опасности, такие как шприцы, ядовитые газы и острые предметы.