Введение

Американский дипломат

Роджер Франсиско Нориега (родился в 1959 году в Вичита, штат Канзас) — американский дипломат, занимавший должность помощника госсекретаря по делам Западного полушария в администрации Джорджа Буша-младшего. В настоящее время является приглашенным научным сотрудником Американского института предпринимательства.

Предыстория

Родился в Вичите, штат Канзас, и учился в Университете Уошберна в Топеке, где в 1982 году получил степень бакалавра искусств.

Карьера

Норьега занимался вопросами латиноамериканской политики с 1980-х годов, когда работал в Агентстве США по международному развитию (USAID) при администрации Рональда Рейгана. Согласно The Texas Observer, работая в USAID, Норьега "осуществлял надзор за поставками "нелетальной помощи" контрас", что вызвало вопросы о его деятельности в ходе расследований дела Иран-Контрас. С 1990 по 1993 год Норьега занимал должность старшего советника по политике и временного представителя США в миссии США при Организации американских государств (ОАГ), а с 1993 по 1994 год – старшего советника по общественной информации в ОАГ. С 1994 по 1997 год Норьега вернулся на Капитолийский холм в качестве старшего сотрудника конгрессмена Бенджамина Гилмана в Комитете Палаты представителей по международным отношениям. Впоследствии он стал старшим сотрудником сенатора Джесси Хелмса (R, Северная Каролина). В 1996 году Норьега был соавтором закона Хелмса-Бёртона, который ужесточил американское эмбарго против Кубы. Другие периоды работы в Государственном департаменте включали службу в Агентстве США по международному развитию (USAID), а также в Бюро по делам стран Латинской Америки и Бюро по общественным делам, где он был сотрудником по программам с 1987 по 1990 год и старшим автором/редактором с 1986 по 1987 год. До этого он работал пресс-секретарем и помощником законодательного собрания конгрессмена Боба Уиттакера (R, Канзас) в Палате представителей США с 1983 по 1986 год. Президент Буш также назначил Норьегу в совет директоров Межамериканского фонда. Норьега был постоянным представителем США при Организации американских государств (ОАГ) с 2001 по 2003 год.

Внешние дела

В качестве помощника госсекретаря по делам Западного полушария при президенте Джордже Буше посол Нориега отвечал за управление внешней политикой США и продвижение интересов США в регионе. Нориега был ключевой фигурой в формировании политики администрации Буша в отношении Кубы и Венесуэлы. В 1996 году Нориега был одним из авторов закона Хелмса-Бёртона, который ужесточил 40-летнее эмбарго в отношении Кубы. В апреле 2002 года, будучи послом при Организации американских государств, Нориега стал свидетелем временного отстранения от власти президента Венесуэлы Уго Чавеса. В 2005 году Нориега покинул Государственный департамент после критики со стороны высокопоставленных чиновников, выступавших за снижение напряженности в отношениях между США и Венесуэлой, чтобы начать работать в частном секторе.

Частная карьера

После перехода в частный сектор в качестве лоббиста в 2005 году, Нориега начал работать в юридической фирме Tew Cardenas LLP, которая, согласно отчетам LD 2, представленным во втором квартале 2004 года, активно лоббировала интересы организаций, поддерживающих свободный рынок на Гаити. В период сообщений о возможном присутствии Посады Каррилеса в США в 2005 году, Нориега заявил, что правительство Соединенных Штатов в то время не располагало информацией о его местонахождении, предположив, что споры вокруг его присутствия в стране "могут быть полностью искусственно созданы", и что Посада "вполне мог не находиться в Соединенных Штатах". После ухода из Государственного департамента он лоббировал представителей США в поддержку лидеров венесуэльской оппозиции, таких как Леопольдо Лопес и Мария Корина Мачадо. Среди известных клиентов, которых представлял Нориега, – многомиллиардный глобальный хедж-фонд Elliott Management Corp, которому он оказывал содействие посредством "федерального лоббирования от имени американских инвесторов в Латинской Америке", и политическая группа Moroccan American Center for Policy, предоставляя помощь и поддержку в решении вопроса о Западной Сахаре. В 2008 году Нориега объединился с венесуэльским эмигрантом и бывшим сотрудником PDVSA и МВФ Мартином Родилом, чтобы создать частную фирму по оценке рисков и лоббированию Vision Americas, через которую в 2009 году он был нанят в качестве лоббиста США организацией частного сектора Гондураса во время государственного переворота в Гондурасе в 2009 году, когда президент Мануэль Зелая был отстранен от власти. Согласно декларации, Нориега и Vision Americas были наняты для "поддержки усилий гондурасского частного сектора по консолидации демократического перехода в стране". Ранее Нориега утверждал, что демократически избранный Зелая представлял угрозу для региона, поскольку Гондурас, по его словам, был "нулевой точкой" в "продолжающемся распространении чавистского авторитаризма под прикрытием демократии". Другие лоббистские действия, осуществляемые Роджером Нориегой через Vision Americas, включают контракт на 25 000 долларов в 2010 году с венесуэльской компанией Alodiga, заявленная цель которого – "поддержка вопросов регистрации и регулирования клиента", и контракт на 45 000 долларов в 2016 году с гаитянским филиалом глобального промышленного, финансового, логистического и телекоммуникационного гиганта GB Group, принадлежащего миллиардеру-авантюристу и предпринимателю Гилберту Бижио, который предусматривал инициативу, направленную на "информирование заинтересованных сторон в США об экономических возможностях современной портовой системы на Гаити". Нориега подписал Мадридскую хартию, документ, разработанный консервативной испанской политической партией Vox, в котором левые группы характеризуются как враги Ибероамерики, участвующие в "преступном проекте", находящемся "под эгидой кубинского режима".