Форт-Нокс: Хранилище золотых резервов США

Введение

Укрепленное здание хранилища в Форт-Ноксе, штат Кентукки.

Хранилище слитков США, часто называемое Форт-Нокс, – это укрепленное здание хранилища, расположенное рядом с военной базой Форт-Нокс в штате Кентукки. Оно находится в ведении Министерства финансов США. В хранилище хранится значительная часть золотых резервов Соединенных Штатов, а также другие ценные предметы, принадлежащие или находящиеся под охраной федерального правительства. В настоящее время там хранится приблизительно золота, что составляет чуть более половины от общего объема золота, находящегося в распоряжении федерального правительства. Охрану хранилища осуществляет Полиция Монетного двора США. Казначейство построило хранилище в 1936 году на земле, переданной ему военными. Его целью было разместить золото, которое ранее хранилось в Нью-Йорке и Филадельфии, в соответствии со стратегией перемещения золотых резервов из прибрежных городов в районы, менее уязвимые для иностранных военных атак. Первые поставки золота в хранилище были осуществлены в первой половине 1937 года, а вторая партия была завершена в 1941 году. Эти поставки, контролируемые Почтовым отделением США, составили примерно, что почти соответствует двум третям от общего объема золотых резервов Соединенных Штатов. Во время Второй мировой войны в хранилище для обеспечения безопасности были помещены подписанная оригинальная Конституция США, Декларация независимости, Статьи Конфедерации, Вторая инаугурационная речь Линкольна и черновики его Гетисбергской речи, а также Библия Гутенберга и один из экземпляров Великой хартии вольностей. После войны в хранилище хранилась корона святого Стефана, а также запасы опиума и морфина. Сегодня известно, что там хранятся десять золотых монет Double Eagle 1933 года, алюминиевая пенни 1974 года выпуска с буквой D и двенадцать золотых (22-каратных) монет Сакагавея, которые побывали в космосе на шаттле Columbia, в частности, во время миссии STS-93 в 1999 году. Хранилище представляет собой хорошо охраняемый объект. Между огражденным периметром и бетонной конструкцией, облицованной гранитом, расположены кольца колючей проволоки. Территорию контролируют камеры видеонаблюдения и микрофоны с высоким разрешением, работающие в ночном режиме. Подземный трезор построен из стальных плит, двутавров и цилиндров, заключенных в бетон. Его дверь, устойчивая к воздействию огня и сверлению, имеет толщину и весит. Дверь хранилища оснащена 100-часовым кодовым замком и может быть открыта только сотрудниками хранилища, которые должны набирать отдельные комбинации. Посетителям вход воспрещен. Уровень безопасности настолько высок, что выражение "безопасен, как Форт-Нокс" стало клише, обозначающим надежность и защиту.

The United States Bullion Depository, often known as Fort Knox, is a fortified vault building located next to the United States Army post of Fort Knox, Kentucky. It is operated by the United States Department of the Treasury. The vault is used to store a large portion of the United States' gold reserves as well as other precious items belonging to or in custody of the federal government. It currently holds roughly of gold bullion, a little over half the total gold presently held by the federal government. The United States Mint Police protects the depository. The Treasury built the depository in 1936 on land transferred to it from the military. Its purpose was to house gold then stored in New York City and Philadelphia, in keeping with a strategy to move gold reserves away from coastal cities to areas less vulnerable to foreign military attack. The first set of gold shipments to the depository occurred during the first half of 1937. A second set was completed in 1941. These shipments, overseen by the United States Post Office Department, totaled roughly , almost two thirds of the total gold reserves of the United States. During World War II the signed original Constitution of the United States, Declaration of Independence, Articles of Confederation, Lincoln's Second Inaugural Address and drafts of Lincoln's Gettysburg Address were stored in its vault for protection, as was a Gutenberg Bible and an exemplified copy of Magna Carta. After the war, the depository held the Crown of St. Stephen as well as stockpiles of opium and morphine. Today it is known to hold ten 1933 Double Eagle gold coins, a 1974 D aluminum penny, and twelve gold (22 karat) Sacagawea dollar coins that flew on the Space Shuttle Columbia, specifically STS 93 in 1999. The depository is a secure facility. Between its fenced perimeter and granite lined concrete structure lie rings of razor wire. The grounds are monitored by high resolution night vision video cameras and microphones. The subterranean vault is made of steel plates, I beams and cylinders encased in concrete. Its torch and drill resistant door is thick and weighs The vault door is set on a 100 hour time lock, and can only be opened by members of the depository staff who must dial separate combinations. Visitors are not allowed inside. It is so secure that the term "as safe as Fort Knox" has become a cliché for safety and security.

История

Здание было включено в Национальный реестр исторических мест в 1988 году благодаря своему статусу "общеизвестной достопримечательности, которая часто упоминается как в документальных, так и в художественных произведениях" и его "исключительной значимости" в "истории экономики страны". Участок расположен на пересечении бульвара Бульон и дороги Голд Волт.

Планирование и завершение

В июне 1935 года Казначейство США объявило о своем намерении быстро построить хранилище золота на территории Форт-Нокс, штат Кентукки. Его целью было обеспечить хранение золота, которое в то время находилось в Нью-Йоркском испытательном офисе и Филадельфийском монетном дворе. Это соответствовало ранее объявленной политике переноса золотых резервов из прибрежных городов в районы, менее уязвимые для иностранного военного вторжения. Эта политика уже привела к отправке почти всего золота из Монетного двора Сан-Франциско в Монетный двор Денвера. Первоначальный план предполагал завершение строительства к августу и возведение сооружения стоимостью не более 450 000 долларов США (450 000 долларов в 1936 году эквивалентны примерно <расчетной сумме> в настоящее время). Были названы несколько военных преимуществ местоположения. Армия, наступающая с Атлантического побережья, должна была бы пробиваться через Аппалачские горы, которые считались серьезным препятствием для военных сил того времени. Кроме того, место было изолировано от железнодорожных и автомобильных магистралей, что дополнительно затруднило бы продвижение противника. Даже воздушный путь к этому месту через горы считался опасным для пилотов, незнакомых с местностью. Наконец, единственное полностью механизированное кавалерийское подразделение армии дислоцировалось на соседнем форте и могло быть оперативно развернуто для защиты хранилища. Золото перевозилось из Нью-Йоркского испытательного офиса и Филадельфийского монетного двора на поездах, используя почтовые фургоны и сопровождение муниципальной полиции. Использовались поезда-приманки. Почтовое ведомство выставляло счета Казначейству за транспортировку ящиков и золота по тарифу четвертого класса с добавлением страховых взносов. На это потребовалось более пяти месяцев и 39 поездов, состоящих из 215 вагонов. Эта волна перевозок началась в июле предыдущего года и также осуществлялась под контролем Почтового ведомства. На это ушло семь месяцев и потребовалось 45 поездов, состоящих из 337 вагонов.

Более широкий контекст: одновременный рост золотых резервов в Соединенных Штатах

Строительство и начало эксплуатации хранилища происходили одновременно с беспрецедентным ростом общих золотых резервов в Соединенных Штатах. Эти резервы, составлявшие к концу 1933 года, выросли к концу 1939 года. Факторами, способствовавшими этому росту, были переоценка цены золота (девальвация доллара) в 1934 году, вызвавшая увеличение мирового производства золота, политическая нестабильность в Европе, спровоцировавшая отток капитала в Соединенные Штаты, и программы перевооружения в Европе, которые увеличили чистый экспорт товаров из США. К концу 1940 года общий объем казначейских резервов, хранящихся во всех местах, достиг и составил около 80 процентов от общемировых золотых резервов. Общие золотые резервы США, хранящиеся во всех местах, достигли пика в октябре 1941 года и завершили год на уровне.

Исторические документы

Библиотекарь Конгресса Арчибальд Маклиш выразил обеспокоенность безопасностью драгоценных артефактов библиотеки сразу после вступления в должность в 1939 году. В течение лета и осени 1940 года, во время Битвы за Британию, Маклиш обратился в Геологическую службу США с просьбой найти подземное хранилище для "ценных картин и книг" в пределах разумного расстояния от Вашингтона. В декабре 1940 года он поручил своим сотрудникам составить подробный каталог наиболее "незаменимых" активов Библиотеки Конгресса и необходимого для их хранения пространства. Первоочередное внимание уделялось предметам, "считавшимся наиболее важными для истории демократии". Когда стало ясно, что Конгресс не одобрит финансирование строительства отдельного объекта, Маклиш стал искать другие варианты. 30 апреля 1941 года он обратился к министру финансов с просьбой предоставить несколько тысяч кубических футов в Форт-Ноксе для самых значимых экспонатов библиотеки. Министр ответила, предложив библиотекарю десять кубических футов. В июле, после завершения инвентаризации и определения того, что для хранения всех уникальных и незаменимых материалов библиотеки потребуется около 40 000 кубических футов, первоначальное предложение в десять кубических футов было увеличено до 60,3 кубических футов. Маклиш расставил приоритеты для отправки в Форт-Нокс, который был предоставлен Соединенным Штатам для Всемирной выставки в Нью-Йорке в 1939 году. Предметы были упакованы в четыре ящика и 26 декабря 1941 года отправлены поездом в хранилище. В хранилище были установлены кондиционер и осушители с хлоридом кальция. Проводились регулярные проверки. В мае 1942 года была произведена реставрация Декларации независимости. В апреле 1943 года Декларация и Конституция были извлечены из хранилища и затем возвращены обратно, чтобы их можно было продемонстрировать на открытии Мемориала Джефферсона. 1 октября 1944 года все предметы были возвращены в Библиотеку Конгресса. Копия Великой хартии вольностей была возвращена в Англию после войны в январе 1946 года.

Другие артефакты

После Второй мировой войны в хранилище находилась корона Святого Стефана, а также другие венгерские королевские драгоценности, включая золотой скипетр и державу, и золотую мантию, украшенную драгоценными камнями. Они были переданы американским военным властям членами Королевской венгерской гвардии короны, опасавшимися, что в противном случае они могут попасть в руки Советского Союза. Эти предметы хранились в Германии под охраной США в течение нескольких лет, прежде чем их перевезли в Форт-Нокс. В 1978 году они были возвращены в Венгрию. В 1955 году Агентство оборонной логистики начало хранить опиум и морфин в хранилище и на монетном дворе Уэст-Пойнт. Это было сделано для обеспечения страны достаточными запасами на случай войны или перебоев в поставках от ограниченного числа экспортеров опийного мака. Запас вырос до 400 000 единиц, достаточный для удовлетворения потребностей в легальных обезболивающих средствах для всех Соединенных Штатов в течение одного года в случае прекращения поставок. С окончанием холодной войны и увеличением числа стран, экспортирующих концентрированную маковую солому, опасения по поводу перебоев в поставках уменьшились. Однако агентство не могло законно продать свои запасы опиума или морфина без одобрения Конгресса. Поэтому в 1993 году оставшиеся запасы опиума были преобразованы в сульфат морфина. Это было сделано для продления срока годности запасов, поскольку морфин имеет более длительный срок хранения, чем опиум. Морфин больше не хранится в хранилище.

Строительство и безопасность

Здание имеет размеры и расположено над уровнем земли. Материалы, использованные для строительства здания, включают гранит, бетон, армированную сталь и конструкционную сталь. Наружная стена выполнена из гранита, облицованного бетоном. В каждом из четырех углов сооружения расположены охранные посты. У входных ворот находятся посты часовых. Над мраморным главным входом выгравированы слова "United States Depository" (Депозитарий Соединенных Штатов). Над надписью находится печать Министерства финансов, выполненная в золоте. Офисы начальника и капитана охраны расположены в вестибюле. В задней части здания находится еще один вход, используемый для приема слитков и материалов. Под этим крепостным сооружением находится золотой сейф. Сейф изготовлен из стальных плит, двутавров и стальных цилиндров, связанных обручными лентами и заключенных в бетон. Дверь сейфа установлена на 100-часовой замок с временной задержкой и редко открывается. Объект окружен забором и охраняется полицией Монетного двора США. Между внешним периметром и стенами депозитария расположены ряды колючей проволоки. Территория находится под наблюдением видеокамер и микрофонов ночного видения с высоким разрешением. Депозитарий оснащен собственными аварийными системами электро- и водоснабжения. По соображениям безопасности посещение территории депозитария посторонним лицам запрещено. Зафиксировано лишь три случая, когда лица, не являющиеся сотрудниками Министерства финансов, совершали ознакомительные туры по сейфу. Первый состоялся в 1943 году с президентом Франклином Рузвельтом. Второй тур был организован 23 сентября 1974 года для членов Конгресса США и представителей средств массовой информации под руководством директора Монетного двора США Мэри Брукс. Этот тур был ответом на теорию заговора, распространяемую Питером Бетером, о том, что элиты тайно вывезли золото из депозитария, и что сейфы пусты. Форт-Нокс хранит золотых резервов на сумму миллиардов долларов США, что составляет от золотых резервов Соединенных Штатов. Золотые слитки, хранящиеся в депозитарии, имеют размеры примерно семь дюймов в длину, три с половиной дюйма в ширину и один и три четверти дюйма в толщину. Хотя каждый из этих слитков содержит эквивалент примерно чистого золота, они различаются по составу. Слитки, изготовленные Монетным двором, содержат не менее 99,5% чистого золота, в то время как слитковые монеты, изготовленные из переплавленных золотых монет, имеют тот же состав, что и монеты, из которых они были сделаны. В 1934 году Лондонский список слитков, пригодных для поставки, опубликованный Лондонским золотым рынком (предшественником Лондонской ассоциации рынка драгоценных металлов), определял слитковые монеты как "слитки, содержащие от 899 до 901 промилле или от 9151/2 до 917 промилле и содержащие от 350 до 420 унций чистого золота". Эти два различных уровня чистоты отражали состав золотых монет того времени. Монеты США, выпущенные с 1838 по 1933 год, изготавливались из 90% золота, сплавленного с 10% медью, в то время как золотые монеты Великобритании чеканились из золота в пропорции 22 части к 24 (91 2/3%). Эти более низкие пропорции золота контрастируют со многими 99,9% золотыми слитками, чеканимыми в настоящее время, поскольку более старые монеты предназначались для обращения, а новые – нет. В 2011 году Комитет Палаты представителей США по финансовым услугам опубликовал полные подробные графики золотых слитков Казначейства США в рамках материалов для слушаний под названием "Исследование золота: H. R. 1495, Закон о прозрачности золотых резервов 2011 года и надзор за золотыми запасами Соединенных Штатов". Из графика видно, что примерно 64% золотых слитков в Форт-Ноксе имеют чистоту от 899 до 901, 2% – от 901,1 до 915,4, 17% – от 915,5 до 917, а 17% – чистоту 995 и выше. Средняя чистота составляет 916,7. В соответствии с валютными реформами, проведенными Рузвельтом, федеральное правительство владеет золотом и хранит его в качестве обеспечения для золотых сертификатов на сумму 11 миллиардов долларов, выпущенных в виде записей на имя Федеральных резервных банков. Федеральные резервные банки используют эти сертификаты в качестве небольшой части залога для банкнот Федеральной резервной системы. Помимо золота, в депозитарии в настоящее время хранятся десять золотых монет Double Eagle 1933 года, алюминиевая пенни 1974 года и двенадцать золотых (22 карата) монет Сакагавея, которые летали на космическом шаттле.

The building measures by and is above ground level. Materials used to construct the building include of granite), of concrete, of reinforced steel and of structural steel. The outer wall is made of granite lined concrete. There are guard boxes at each of the four corners of the structure. Sentry boxes are located at the entrance gate. The words "United States Depository" are inscribed over the marble front entrance. Above the inscription is the seal of the Department of the Treasury, in gold. Offices of the Officer in Charge and the Captain of the Guard open upon the entrance lobby. At the rear of the building is another entrance used for receiving bullion and supplies. Below the fortress like structure lies the gold vault. The vault is made of steel plates, steel I beams and steel cylinders laced with hoop bands and encased in concrete. The vault door is set on a 100 hour time lock and is rarely opened. The facility is surrounded by fences and is guarded by the United States Mint Police. Between the outer perimeter and the depository walls lie rings of razor wire. These grounds are monitored by high resolution night vision video cameras and microphones. The depository is equipped with its own emergency power and water systems. For security reasons, visitors are not allowed inside the depository grounds. There have been only three reported occasions when guests outside the Treasury Department have made inspection tours of the vault. The first was by President Franklin Roosevelt in 1943. A second inspection was made by members of the United States Congress and the news media on September 23, 1974, led by the Director of the United States Mint, Mary Brooks. The tour was in response to a conspiracy theory, circulated by Peter Beter, that elites had secretly removed the gold in the depository and that the vaults were empty. , Fort Knox holds of gold reserves with a market value of US $ billion, representing of the gold reserves of the United States. The gold bars held in the depository are approximately seven inches long, three and a half inches wide, and one and three quarters inches thick. While each of these bars contains the equivalent of about of pure gold, they differ in their composition. Mint gold bars are a minimum of 99.5% fine gold, while coin bars, which were made from melted gold coins, are the same composition as the coins from which they were made. The 1934 London Good Delivery List, published by the London Gold Market (a precursor of the London Bullion Market Association), defined coin bars as "bars assaying 899 to 901 per mille or 9151/2 to 917 per mille and containing between 350 and 420 ounces of fine gold". These two different levels of fineness reflected the composition of gold coins of the day. U. S. coins produced from 1838 through 1933 were made with 90% gold alloyed with 10% copper, while U. K. crown gold coins were minted with a gold proportion of 22 parts to 24 (91 2/3%). These lower gold ratios contrast to many 99.9% fine gold bullion coins minted in modern times since older coins were intended for circulation while newer coins are not. In 2011, the U. S. Treasury's full detailed schedules of gold bars were published by the U. S. House Committee on Financial Services as part of submissions for its hearing titled "Investigating the Gold: H. R. 1495, the Gold Reserve Transparency Act of 2011 and the Oversight of United States Gold Holdings". From the schedule, it can be seen that roughly 64% of the gold bars at Fort Knox have a fineness between 899 and 901, 2% have a fineness between 901.1 and 915.4, 17% have a fineness between 915.5 and 917, and 17% have a fineness greater than or equal to 995. The average fineness is 916.7. Under the currency reforms enacted by Roosevelt, the federal government owns the gold and holds it as security for $11 billion in gold certificates issued, in book entry form, to the Federal Reserve Banks. The Federal Reserve Banks use these certificates as a small fraction of the collateral for Federal Reserve Notes. In addition to the gold, the depository currently holds ten 1933 Double Eagle gold coins, a 1974 D aluminum penny, and twelve gold (22 karat) Sacagawea dollar coins that flew on the Space Shuttle.

Репутация

Термин "безопасность, как Форт-Нокс" стал метафорой надёжности и защиты в разговорной речи. В качестве примера, кандидат в президенты от Демократической партии в 2020 году Элизабет Уоррен, представляя в своем блоге на Medium план по обеспечению безопасности машин для голосования, заявила: "Наши выборы должны быть такими же безопасными, как Форт-Нокс. Но вместо этого они менее безопасны, чем ваша учетная запись в Amazon". Samsung Knox, часть инициативы Samsung SAFE (Samsung For Enterprise), была названа в честь Форт-Нокса, вызывая ассоциации с надёжностью. Благодаря своей репутации надёжного хранилища больших запасов золота, проникновение в хранилище часто фигурировало во многих популярных книгах, фильмах, играх и телешоу, где злодей обычно крадёт золото, но в экранизации 1964 года вместо этого реализует сложную схему облучения всего золота в хранилище, чтобы искусственно завысить его цену. Фильм 1937 года "За кулисами сенсации", вышедший в том же году, когда была осуществлена первая партия золота в Форт-Нокс, рассказывал о гангстерах, похищающих золото из бронированного автомобиля по пути к хранилищу. В комедии 1951 года "По дороге на гору" Эбботт и Костелло следуют карте сокровищ и случайно начинают копать прямо в хранилище Форт-Нокса, где их немедленно арестовывают. В мультфильме 1952 года "14 морковок для кролика" Багз Банни обманом заставляет Йосемити Сэма копать в хранилище, где его также немедленно арестовывают.