Введение

Ян Кшиштоф Билецкий (род. 3 мая 1951 года) — польский либеральный политик и экономист. Ведущий деятель Гданьского либерально-демократического конгресса в начале 1990-х годов, Билецкий занимал пост премьер-министра Польши большую часть 1991 года. После завершения политической карьеры Билецкий был президентом банка Pekao в период с 2003 по 2010 год и президентом Польского института международных дел с 2009 по 2015 год. С начала 2000-х годов Билецкий является членом партии "Гражданская платформа". В 2010 году Варшавский бизнес-журнал назвал его одним из наиболее уважаемых экономистов Польши.

Ранние годы

Родился в Бидгоще 3 мая 1951 года. Билецкий изучал экономику морского транспорта в Гданьском университете и окончил его в 1973 году. Значительную часть второй половины 1970-х годов он работал экономистом в Центре тяжелой промышленности – институте прикладных экономических исследований в Гданьске. В 1980 году Билецкий присоединился к движению "Солидарность", активно участвуя в нем и оказывая ему логистическую поддержку.

В бизнесе и политике

Оставаясь вне государственного сектора и продолжая подпольно поддерживать «Солидарность», Билецкий вместе с другими единомышленниками из Университета Гданьска (Uniwersytet Gdański) стремился воспользоваться новыми экономическими реформами, введенными коммунистическим правительством в середине 1980-х годов. Эти реформы заменили прямое управление государственными предприятиями письменными регламентами для руководителей. Используя академические и личные связи, полученные в Университете Гданьска, Билецкий установил рабочие отношения с Польской океанской линией и другими государственными предприятиями. В 1987 году Билецкий организовал своих сотрудников для разработки программного обеспечения, моделирующего различные стратегии оптимизации налоговых обязательств по заработной плате. В последние дни существования коммунистического государства Билецкий вместе с другими гданскими либералами Янушем Левандовским, Дональдом Туском и Яцеком Меркелем основал Гданьское общество социально-экономического развития – неформальную организацию интеллектуальных либеральных диссидентов, получивших известность как «конгрессные либералы». На частично свободных парламентских выборах 1989 года Билецкий был избран в Сейм как член Комитета граждан «Солидарность». В период раскола движения «Солидарность» в 1990 году Билецкий и другие гданьские интеллектуалы все больше склонялись к либеральному подходу к реформированию польской экономики. Члены Конгресса либералов, включая Билецкого, проголосовали за создание Либерально-демократического конгресса (ЛДК) в июне 1990 года с целью участия в парламентских выборах. Новая партия выступала за прагматичный либерализм, приватизацию, расширение вновь обретенного свободного рынка Польши и европейскую интеграцию. Партия, вместе с Билецким, также поддержала Леха Валенсу на президентских выборах 1990 года.

Премьер-министр: 1991

После отставки премьер-министра Тадеуша Мазовецкого в ноябре 1990 года, последовавшей за его сокрушительным поражением на президентских выборах, новоизбранный президент Лех Валенса начал поиски нового премьер-министра. Первоначально президент назначил адвоката и бывшего активиста Яна Олшевского на должность премьер-министра, однако Олшевский вскоре отказался от неё из-за многочисленных разногласий с Валенсой относительно условий, которые президент предъявлял к составу кабинета министров. В ходе этих переговоров правительства стран Западной Европы согласились списать 50 процентов долга в следующем месяце, за ними последовали Соединенные Штаты, списавшие 70 процентов своей части, и Бразилия – 50 процентов. Что касается регионального управления, правительство Билецкого предложило кардинальную реформу местного самоуправления, утверждая, что вновь созданные регионы (rejony) следует заменить уездными повятами (powiats), а также предложило децентрализовать Польшу, разделив её на регионы. В предложении говорилось, что регионы должны быть наделены избранными парламентами, подотчётными региональными правительствами и сохранять присутствие региональных органов центральной власти. Эта идея была глубоко вдохновлена федеральными землями (Länder) Германии, с целью создания федеральной модели для Польши. Не имея поддержки парламента, президент Валенса призвал Совет министров предоставить себе особые полномочия для управления посредством указов. Защищая своё предложение об указах как временное решение, Билецкий одновременно предложил предоставить президенту особые полномочия, включая право назначать и увольнять премьер-министра и членов кабинета, в качестве меры «предотвращения скатывания демократии в хаос и анархию». Однако ни одна партия, ни Билецкий, ни какая-либо другая политическая сила не получила явного большинства после крайне неопределённых выборов, поскольку Билецкому не хватало поддержки для продолжения работы правительства. В последовавших коалиционных переговорах Либерально-демократический конгресс вышел из переговоров о формировании правительства с группой Центрального гражданского альянса, доминирующей роль в котором играло Центральное соглашение, из-за экономических разногласий и споров по поводу состава кабинета министров. Билецкий оставался премьер-министром до своей замены Яном Олшевским из Центрального соглашения 6 декабря 1991 года.

Парламентская карьера

Будучи членом Сейма и одним из лидеров Либерально-демократического конгресса, Билецкий продолжал поддерживать более тесную политическую и экономическую интеграцию с Европой. В период после отставки с поста премьер-министра, будучи депутатом Сейма, Билецкий работал в Комитете по иностранным делам. В начале 1990-х годов Билецкий также активно поддерживал инициативу Вишеградской группы с Чехословакией и Венгрией, углубление интеграции с НАТО и рекомендовал польской политике и экономике ориентироваться на успешный опыт «азиатских тигров» и стран Латинской Америки как на позитивные примеры. В июле 1992 года Билецкий поддержал назначение Ханны Сучоцкой на должность премьер-министра. Впоследствии Сучоцкая назначила Билецкого министром без портфеля, ответственным за связи с Европейским сообществом в период с 1992 по 1993 год на основании коалиционного соглашения между Демократическим союзом Сучоцкой и Либерально-демократическим конгрессом.