Кіріспе

Польшаның 2-ші премьер-министрі

Ян Кшиштоф Билецкий (3 мамыр 1951 жылы туған) – поляк либерал саясаткері және экономисі. 1990 жылдардың басында Гданьск қаласындағы Либералды-демократиялық конгрестің жетекші тұлғасы болған Билецкий 1991 жылдың көп бөлігінде Польшаның премьер-министрі қызметін атқарды. Саяси мансабынан кейін Билецкий 2003-2010 жылдар аралығында Bank Pekao президенті, ал 2009-2015 жылдар аралығында Польшаның халықаралық қатынастар институтының президенті болды. 2000 жылдардың басынан бері Билецкий «Азаматтық платформа» партиясының мүшесі. 2010 жылы Варшава бизнес журналы Билецкийді Польшадағы ең беделді экономистердің бірі деп атады.

Ерте өмір

1951 жылы 3 мамырда Бидгощь қаласында туған Билецкий Гданьск университетінде теңіз көлігі экономикасын оқып, 1973 жылы бітірді. 1970-ші жылдардың соңғы жартысының көп бөлігінде Билецкий Гданьск қаласындағы қолданбалы экономикалық зерттеу институтының ауыр өнеркәсіп орталығында экономист болып жұмыс істеді. 1980 жылы Билецкий "Солидарлық" қозғалысына қосылып, логистикалық қолдау көрсету арқылы оның ісіне белсенді қатысты.

Бизнес пен саясатта

Мемлекеттік секторден тыс қалып, сонымен бірге "Солидарлыққа" жасырын қолдау көрсетуді жалғастыра отырып, Билецкий Гданьск университетінің (Uniwersytet Gdański) басқа да ойдас әріптестерімен бірге 1980-ші жылдардың ортасында коммунистік үкімет енгізген жаңа экономикалық реформалардан пайдалануға тырысты. Бұл реформалар мемлекеттік кәсіпорындардың тікелей басқаруын менеджерлерге арналған жазбаша ережелермен алмастырды. Гданьск университетінің академиялық және жеке байланыстарын пайдалана отырып, Билецкий Польшаның Ocean Lines компаниясымен және басқа мемлекеттік кәсіпорындармен жұмыс қарым-қатынасын орнатты. 1987 жылы Билецкий өз қызметкерлерін жалақы салығы бойынша міндеттемелерді түрлі стратегиялармен симуляциялайтын бағдарлама жасау үшін ұйымдастырды. Коммунистік мемлекеттің соңғы күндері Билецкий, Гданьск либералдары Януш Левандовски, Дональд Туск және Яцек Меркельмен бірге "Конгресс либералдары" деп танылған интеллектуалды либералды диссиденттердің бейресми ұйымы – Гданьск әлеуметтік-экономикалық даму қоғамын құрды. 1989 жылы жартылай еркін парламент сайлауында Билецкий Сеймге "Солидарлық азаматтар комитетінің" мүшесі болып сайланды. 1990 жылы "Азаматтық бірлік қозғалысы" бөлініп кеткен кезде Билецкий және басқа да Гданьск зиялылары Польша экономикасын реформалаудың либералды жолын жақтады. Конгресс либералдарының мүшелері, соның ішінде Билецкий, 1990 жылдың маусым айында парламент сайлауына қатысу үшін Либералды демократиялық конгресс (КЛД) құруға дауыс берді. Жаңа партия прагматикалық либерализмді, жекешелендіруді, Польшаның жаңадан азат болған нарығын кеңейтуді және еуропалық интеграцияны қолдады. Партия, Билецкиймен бірге, 1990 жылғы президенттік сайлауда Лех Валенсаны қолдады.

Премьер-министр: 1991 жыл

1990 жылы қарашада премьер-министр Тадеуш Мазовецкий президент сайлауындағы сөзсіз жеңілісінен кейін отставкаға кеткен соң, жаңадан сайланған президент Лех Валенса жаңа премьер-министрді іздеді. Алғашқыда президент заңгер және бұрынғы белсенді Ян Олзевскийді премьер-министр лауазымына тағайындады, бірақ Олзевский премьер-министр кабинетіне президент қойған талаптар бойынша Валенсамен көптеген келіспеушіліктер туындағаннан кейін бұл қызметтен тез бас тартты. Осы келіссөздердің нәтижесінде Батыс Еуропа үкіметтері келесі айда қарыздың 50 пайызын кешіруге келісті, одан кейін АҚШ өзінің үлесінің 70 пайызын, ал Бразилия 50 пайызын кешірді. Аймақтық басқару мәселесінде Билецкий үкіметі жергілікті басқару жүйесін толық қайта құруды ұсынды, жаңа құрылған аймақтарды округтік деңгейдегі повяттармен (округтармен) алмастыруды, сондай-ақ Польшаны өңірлерге бөлуді ұсынды. Ұсыныста өңірлерге сайланған парламенттер, жауапты аймақтық үкіметтер беру және аймақтық басқарудың орталық өкілдігін сақтау көзделген. Бұл идея Польша үшін федеративтік модельді көздеген Германияның Лендеріне (жерлеріне) күшті ықпал етті. Парламенттік қолдаусыз Президент Валенса Министрлер Кеңесіне жарлық арқылы басқаруға арнайы өкілеттік беруді ұсынды. Өзінің жарлық жобасын тек уақытша шешім ретінде қорғаған Бьелецкий, сонымен қатар президенттікке премьер-министрді және кабинет мүшелерін тағайындау және қызметтен босату құқығын қоса арнайы өкілеттіктер беруді ұсынды, бұл "демократияның хаос пен анархияға құлауын болдырмау" шарасы ретінде қарастырылды. Алайда, сайлаудың нәтижесі өте күмәнді болғандықтан, партия да, Билецкий де, ешбір партия да нақты көпшілікке ие болмады, сондықтан Билецкийге үкіметті жалғастыру үшін жеткілікті қолдау болмады. Одан кейін болған коалициялық келіссөздерде Либералдық-демократиялық конгресс экономикалық және кабинеттік мәселелердегі келіспеушіліктерге байланысты Орталық келісімге басымдық берген Орталық Азаматтық Альянс тобымен үкімет құру туралы келіссөздерден бас тартты. Билецкий 1991 жылғы 6 желтоқсанда Орталық келісімнен Ян Олзевскиймен ауыстырылғанға дейін премьер-министр қызметін атқаруын жалғастырды.

Парламенттік мансап

Сейм мүшесі және Либералдық-демократиялық конгресс басшыларының бірі ретінде Билецкий Еуропаға саяси және экономикалық интеграцияны нығайтуды қолдауын жалғастырды. Премьер-министр қызметтен кейін Сеймде болған кезінде Билецкий Сыртқы істер комитетінде қызмет етті. 1990 жылдардың басында Билецкий Чехословакия және Венгриямен бірлескен Вишеград бастамасын, НАТО-мен интеграцияны күшейтуді ынталандырды, сондай-ақ Польшаның саяси және экономикалық саясатының Азияның сәтті «Жолбарыстары» мен Латын Америкасы елдерінің оң тәжірибесінен шабыт алуын қалады. 1992 жылдың шілдесінде Билецкий Ханна Сучокканың премьер-министр болып тағайындалуын қолдады. Кейіннен Сучокка Билецкийді портфелі жоқ министр етіп тағайындады, ол 1992 және 1993 жылдар аралығында Сучокканың Демократиялық одағы мен Либералдық-демократиялық конгресс арасындағы коалициялық келісімге сәйкес Еуропалық қауымдастықпен қарым-қатынастарды үйлестіруге жауапты болды.