Введение

Национальная система отчетности о пожарных происшествиях (NFIRS) – система, учрежденная Национальным центром данных о пожарах Управления пожарной охраны США (USFA), подразделением Федерального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях. Система была создана после публикации в 1973 году доклада Национальной комиссии по предупреждению и контролю пожаров «America Burning», который привел к принятию Федерального закона о предупреждении и контроле пожаров 1974 года (P. L. 93-498), уполномочивающего USFA собирать и анализировать информацию о масштабах пожарной проблемы в стране, а также ее детальных характеристиках и тенденциях. Закон также уполномочивает USFA разрабатывать единые методы сбора и представления данных, а также поощрять и оказывать помощь государственным учреждениям в разработке и предоставлении данных. NFIRS преследует две цели: помочь органам государственной власти и местного самоуправления развивать возможности сбора и анализа данных о пожарах для собственного использования и получить данные, которые можно использовать для более точной оценки и последующей борьбы с пожарной проблемой на национальном уровне. Для достижения этих целей USFA разработала стандартный пакет NFIRS, включающий формы сообщений о происшествиях и пострадавших, структуру кодирования для обработки данных, руководства, компьютерное программное обеспечение и процедуры, документацию и учебный курс Национальной пожарной академии по использованию системы. Формат отчетности NFIRS основан на стандарте 901 Национальной ассоциации противопожарной защиты «Единое кодирование для противопожарной защиты» (версия 1976 года), кодах 1981 года для отчетности о несчастных случаях в пожарной службе и кодах 1990 года для отчетности об опасных материалах. Версия NFIRS, актуальная на июнь 2006 года, версия 5.0, была выпущена в январе 1999 года. NFIRS 5.0 расширяет сбор данных за пределы пожаров, включая весь спектр деятельности пожарных подразделений в национальном масштабе. Это полноценная система отчетности обо всех происшествиях. В штатах, участвующих в NFIRS, местные пожарные подразделения заполняют отчеты о происшествиях и пострадавших по мере их возникновения. Они направляют заполненные отчеты о происшествиях в виде бумажных форм, на компьютерных носителях или через Интернет в соответствующее государственное учреждение, где данные проверяются и консолидируются в единую компьютерную базу данных. Формируются отчеты обратной связи и направляются в участвующие пожарные подразделения. Периодически компьютерные носители, содержащие сводные данные по штату, отправляются в Национальный центр данных о пожарах при USFA для включения в Национальную базу данных. Эта база данных используется для ответов на вопросы о характере и причинах травм, смертей и материального ущерба, вызванных пожарами. Информация распространяется различными способами среди штатов и других организаций. Национальная система отчетности о пожарных происшествиях является образцом успешного федерально-штатного и местного партнерства. База данных представляет собой крупнейший в мире национальный ежегодный сбор информации о происшествиях. Успех NFIRS отчасти обусловлен уникальными совместными усилиями USFA и Национального совета по пожарной информации (NFIC). NFIC играет жизненно важную роль в усилиях USFA по достижению точного общенационального анализа пожарной проблемы посредством поддержки NFIRS и его штатов-членов, а также городских пожарных подразделений. Уникальное партнерство NFIC с участием федеральных, государственных и местных участников оказалось одной из самых успешных, продуктивных и экономически эффективных программ, когда-либо реализованных на национальном уровне.

Факты о NFIRS

NFIRS представляет собой крупнейшую в мире национальную ежегодную базу данных информации о пожарных происшествиях. Участие штатов в NFIRS является добровольным. Данные NFIRS предоставляют 50 штатов и округ Колумбия. В NFIRS участвуют 37 пожарных подразделений, обслуживающих население более 500 000 человек. По всей стране более 23 000 пожарных подразделений ежегодно предоставляют данные в NFIRS. Участвующие подразделения сообщают в среднем о двадцати трех миллионах происшествий каждый год. Участвующие подразделения сообщают в среднем об одном миллионе пожаров каждый год. База данных NFIRS содержит примерно 75% всех зарегистрированных пожаров, происходящих ежегодно.