Введение

Ирландская скаутская организация, основанная в 2004 году, «Скаутинг Ирландии» (Gasóga na hÉireann) – одно из крупнейших молодежных движений на острове Ирландия, добровольное образовательное движение для молодежи, насчитывающее более 45 000 членов, включая свыше 11 000 взрослых добровольцев на начало 2020 года. Процесс создания новой организации начался 21 июня 2003 года после объявления о слиянии «Scouting Ireland C. S. I.» и «Scouting Ireland S. A. I.», которое вступило в силу 1 января 2004 года. Организацией руководит Главный Скаут, а управление осуществляется советом директоров, подотчетным скаутским группам как членам компании. Небольшой штат профессиональных сотрудников возглавляет главный исполнительный директор.

Группа скаутов

Основным подразделением скаутинга в Ирландии является скаутская группа. Каждая группа базируется вокруг одного места встреч, часто в специально оборудованном скаутском зале или скаутском убежище, а иногда и в актовом зале школы или общественном центре. Группа может включать несколько секций, собирающихся в разное время, и одно место встреч может использоваться несколькими скаутскими отрядами или стаями кубитов-скаутов. Координацию каждой группы осуществляет Совет скаутской группы, возглавляемый руководителем группы и его заместителем, которые назначаются Главным комиссаром (по работе со взрослыми) на основании представления Совета скаутской группы и рекомендации соответствующего окружного комиссара скаутов. В состав Совета также входят председатель, секретарь, казначей, квартирмейстер, представители всех секций, а также молодежные представители секций скаутов, венчурных скаутов и роверов, избираемые самим Советом скаутской группы. В 2018 году насчитывалось около 520 скаутских групп, которые, в свою очередь, назначают координатора обучения, а также представителей по молодежной программе и международным связям. Провинциальный управляющий/поддерживающий комитет состоит из окружных комиссаров, провинциальных должностных лиц, координаторов и представителей. Каждая провинция имеет штатного провинциального сотрудника по поддержке.

Национальный совет

Национальный совет был основным органом принятия решений в Скаутинге Ирландии с 2004 по 2018 год и собирался не менее одного раза в год. Национальный совет отвечал за внесение поправок в Правила и Конституцию движения, а также избирал Главного Скаута и национальных должностных лиц. В октябре 2018 года он был заменен структурой общего собрания акционерной компании. С 2018 года он состоит из 10 избранных членов.

Состав НМК совпадал с составом совета директоров некоммерческой компании, действующей от имени Скаутинга Ирландии, когда это уместно. По состоянию на 2020 год ассоциация находилась в процессе слияния с компанией, при этом совет директоров осуществлял руководство.

Главный скаут

Лидером всей организации является Главный скаут, который является ее ведущим волонтером и публичным представителем, председательствует на общих собраниях и других органах, а также вручает ключевые награды. Главный скаут отчитывается перед советом директоров. Первым избранным Главным скаутом был Мартин Бербридж, бывший Национальный казначей Скаутинга Ирландии (CSI). Он был переизбран Национальным советом в 2007 году на второй срок, который должен был завершиться в 2010 году. По личным причинам Бербридж объявил о своей отставке в августе 2008 года, и в сентябре 2008 года НМК избрал Майкла Джона Шинника, тогдашнего Главного комиссара по работе с взрослыми, вторым Главным скаутом СИ. Он был избран Национальным советом в марте 2009 года и вновь в 2012 году на срок до 2015 года. Кристи Макканн был избран третьим Главным скаутом в сентябре 2015 года. Макканн был избран без оппозиции на второй срок в апреле 2018 года и занимал эту должность до февраля 2021 года. В мае 2021 года была сделана историческая запись, когда Джилл Питчер Фаррелл была избрана Главным скаутом Скаутинга Ирландии. Впервые Скаутинг Ирландии избрал не только женщину на должность Главного скаута, но и Молодежного члена на эту роль. Она также первая, кто был избран на общем собрании компании, а не на Национальном совете. Существуют также правила, касающиеся взрослых в скаутинге, взрослых, работающих с молодежью, и признания вклада взрослых. Скаутинг Ирландии поддерживает Кодекс добросовестной практики, проверку службой Гарда и политику доступа в Северную Ирландию, а также инструкции по сообщениям о происшествиях, социальным сетям и инцидентам, связанным с наркотиками.

Корни

Скаутинг Ирландии берет свое начало в двух скаутских организациях – Скаутской ассоциации Ирландии (SAI), ранее известной как Бойскауты Ирландии, и Католических бойскаутов Ирландии (CBSI). Первая организация ведет свою историю с 1908 года, а вторая была основана в 1927 году – обе уходят своими корнями к Скаутскому движению лорда Бадена-Пауэлла. К 1908 году влияние Скаутского движения Бадена-Пауэлла распространилось из Великобритании в Ирландию. Первая задокументированная встреча скаутов в Ирландии состоялась в доме Ричарда П. Фортуна, добровольца Королевского военно-морского резерва, по адресу 3 Dame Street, Дублин, 15 февраля 1908 года, где четыре мальчика были приняты в Волчий патруль 1-го Дублинского отряда. Самое раннее известное скаутское мероприятие в Ирландии прошло в парке Феникс в 1908 году с участием членов Дублинских городских бойскаутов (позже Скаутинг Ирландии S. A. I.). Из-за влияния на доступное взрослое руководство, начало Первой мировой войны в 1914 году могло поставить под угрозу существование скаутинга в Ирландии. Скауты внесли вклад в военные усилия различными способами, в том числе морские скауты поддерживали береговую охрану Королевского флота. В 1920-х годах в Дублине два католических священника, отцы Том и Эрнест Фаррелл, следили за развитием скаутинга. Они отметили, что в других странах католическая церковь переняла идею скаутинга как средство привития католической этики молодежи. После изучения и экспериментов они представили предложение католической иерархии Ирландии и получили конституцию и епископское покровительство в ноябре 1926 года. Таким образом, был создан Католический бойскаут Ирландии (CBSI) (Gasóga Catoilici na hÉireann). CBSI впоследствии стала крупнейшей скаутской ассоциацией на острове.

Параллельные операции

Хотя эти две ассоциации сотрудничали, особенно на международном уровне, эти две отдельные скаутские организации (SAI и значительно более крупная CBSI) функционировали как самостоятельные организации на протяжении второй половины XX века.

2004 Слияние

1 января 2004 года две организации были объединены в "Scouting Ireland". Каждая из них добавляла "Scouting Ireland" к своему названию в течение десятилетия, предшествовавшего слиянию. Слияние было утверждено в мае 2003 года, когда обе ассоциации договорились объединиться в новую единую ассоциацию. Это стало результатом решений, принятых в 1998 году, о начале этого процесса. По состоянию на 2020 год в "Scouting Ireland" насчитывалось более 45 000 членов по всей территории острова Ирландия, включая Северную Ирландию, где организация работает в сотрудничестве со Скаутской ассоциацией Северной Ирландии (SANI), являющейся частью Скаутской ассоциации Соединенного Королевства. Из этого числа 34 000 – молодые люди и 11 000 – взрослые волонтеры.

Противоречия

Вопросы безопасности вызвали споры в 2017 и 2018 годах, хотя организация и отдельные скаутские отряды подчеркивали, что деятельность продолжалась в обычном режиме.

2015 смерть скаута

6 декабря 2015 года, во время посещения побережья скаутами организации Scouting Ireland, 14-летняя скаут Аойф Винтерлих была унесена в море. Она скончалась через четыре дня. Поездка проходила к мысу Хук-Хед, графство Вексфорд, во время шторма "Десмонд". Организация Scouting Ireland не признавала свою ответственность за смерть Винтерлих до 2024 года, когда дело, поданное ее матерью, было рассмотрено в Окружном гражданском суде Дублина. Суд установил, что организация Scouting Ireland должна была признать свою ответственность гораздо раньше, и обязала ее выплатить 54 000 евро.

Обзор 2017 года

В июле 2017 года Scouting Ireland поручила провести анализ практики рассмотрения дел о защите детей, который включал предварительную проверку небольшой выборки наиболее серьезных заявлений. По результатам этого анализа, возглавляемого специалистом по обеспечению безопасности Иэном Эллиотом, в ноябре 2017 года было рекомендовано провести дополнительную проверку материалов по всем историческим делам о предполагаемом насилии, в частности, чтобы выяснить, продолжают ли лица, в отношении которых были выдвинуты обвинения, деятельность в организации. Анализ не включал оценку заявлений, независимо от их серьезности, но выявил области для улучшения в практике рассмотрения таких дел, такие как приостановки "без ущерба для дальнейшего разбирательства" вместо действовавшей на тот момент практики "добровольного отстранения", а также рекомендацию против лоббирования со стороны обвиняемых, которое, как было установлено, имело место в некоторых случаях. Также сообщалось о случаях напряженности в отношениях между штатными сотрудниками и волонтерами, когда первые испытывали давление со стороны вторых, а некоторые волонтеры считали, что к определенным заявлениям применяется излишне жесткий подход. В ответ на результаты работы Эллиота организация внесла изменения в свои процедуры, включая внедрение концепции "приостановки без ущерба для дальнейшего разбирательства" до завершения расследования, а также планы по найму координатора по обеспечению безопасности и дополнительных специалистов по защите детей.

Изменения в управлении и восстановление финансирования

Министр по делам детей частично восстановил государственное финансирование в июне 2018 года. Финансирование было вновь приостановлено, когда Главного Скаута пригласили председательствовать на ВЧСЗ, созванной для реформирования структуры управления, и вновь восстановлено после того, как на собрании проголосовали за предложенные изменения, а весь совет директоров подал в отставку, что позволило избрать полностью новый совет.

Возбужденные дела, ноябрь 2018 года

В ноябре 2018 года представители Скаутинга Ирландии и министр по делам детей Кэтрин Заппоне сообщили соответствующему комитету Орайхтаса, что изучение записей организации и контакты с предполагаемыми жертвами выявили сообщения об инцидентах, связанных с насилием, особенно в период с 1960-х по 1980-е годы. Большинство предполагаемых насильников уже умерли, но в тех случаях, когда предполагаемые насильники живы, Скаутинг Ирландии передал информацию о злоупотреблениях в Гарда Сиохána и агентство по защите детей Ирландии Tusla. На сегодняшний день имеются данные о 108 предполагаемых жертвах сексуального насилия над детьми, среди более чем 400 000 членов организации, и 71 предполагаемом насильнике (из которых 14 могли совершать насилие в отношении нескольких детей), из числа более чем 30 000 взрослых волонтеров. Изучение записей и установление контактов продолжаются, и эти цифры, вероятно, несколько возрастут. Министр отметила, что в настоящее время ни один предполагаемый насильник не является членом Скаутинга Ирландии.

Отчет о сексуальных домогательствах 2020 года

В 2019 году Скаутинг Ирландии поручил Иану Эллиоту провести "анализ извлеченных уроков" по проблеме сексуального насилия внутри организации. Полученный в результате отчёт под названием "Историческое сексуальное насилие в Скаутинге: Анализ извлеченных уроков" отметил, что безопасность и благополучие молодых людей не всегда были в приоритете, "особенно в 1980-е и 1990-е годы". В отчёте было установлено, что имела место "заметание проблем под ковёр и непредставление информации о случаях насилия". Скаутинг Ирландии поддержал выводы отчёта и принёс свои извинения.

2021 "Недоверие"

На годовом общем собрании в 2021 году члены одобрили вотум недоверия совету директоров в отношении изменений, произошедших после перехода к структуре компании, состоящей только из компании (компании без других структурных единиц).

Кемпинги

Кемпинги и скаутские центры в организации «Скауты Ирландии» могут управляться местными группами, при этом часть из них находится в центральной собственности и управляется самой национальной организацией. Ларч-Хилл в Тибраддене, графство Дублин, и Лауг-Дан близ Раундвуда, графство Уиклоу, были унаследованы от «Скаутов Ирландии» (CSI) и «Скаутов Ирландии» S.A.I. в качестве национальных кемпингов. К другим национальным кемпингам относятся скаутский центр Маунт-Мелрей в горах Нокмелдаун близ Каппокина, графство Уотерфорд, и международный скаутский центр Касл-Сондерсон – новый кемпинг в графстве Каван, а также центр водных видов спорта в Киллало, графство Клэр. Кемпинги, управляемые на местном уровне, включают Килкли, графство Корк, Коллон, графство Лоут, международный скаутский кемпинг Дандрум, Дандрум, графство Типперэри, скаутский кемпинг Каслконнелл, графство Лимерик, и Глендейл-Лодж, Гленкри, Эннискери, графство Уиклоу. «Скауты Ирландии» опубликовали карту своей сети кемпингов, включающую как национальные, так и местные кемпинги.

Международное участие

Организация и ее исторические объединения представлены на нескольких международных форумах. По состоянию на 2020 год, Scouting Ireland является единственной организацией, признанной Всемирной организацией скаутского движения (ВОСМ) в Республике Ирландия, и сотрудничает с Ассоциацией скаутов в Северной Ирландии (которая также включает группу Ассоциации скаутов Бадена-Пауэлла). В 2014 году Scouting Ireland выиграла право на проведение 16-го Всемирного скаутского мота, который планировалось провести в 2021 году, но был отменен из-за последствий пандемии COVID-19.

Членство

В 1965 году CBSI объединилась с SAI, чтобы образовать Федерацию ирландских скаутских ассоциаций (FISA). Благодаря FISA ирландские скауты получили возможность полноценно участвовать в международном скаутинге. До этого, поскольку Всемирная организация скаутского движения (ВОСМ) традиционно признает только одну скаутскую организацию в каждой стране, только SAI была признана ВОСМ (с 1949 года). Аналогично, Северо-ирландский скаутский совет (NISC) имел статус наблюдателя в Федерации, так как членство CBSI охватывало все 32 графства острова Ирландия, а ВОСМ обычно признает только ассоциации, придерживающиеся политических границ.

Индивидуальное представительство и признание

Ряд ирландцев занимали должности на международном уровне, в том числе в качестве председателя Европейского скаутского комитета и вице-председателя Всемирного скаутского комитета. Говард Э. Килрой был председателем инвестиционного комитета Всемирного скаутского фонда. В 2001 году Джон Геогеган был назначен директором Всемирного скаутского фонда.

Шесть ирландских скаутов были удостоены единственной награды Всемирной организации скаутских движений – награды «Бронзовый волк» от Всемирного скаутского комитета: Эдвард Дж. Монтгомери (1977), Десмонд Фэй (1984), Иеремия Келли (1985), Говард Килрой (2010), Тереза Бермингем (2015) и Маир Фицджеральд (2023).

Джамборе

Скаутинг Ирландии принимал Джамборе 2008 года, свой первый международный Джамборе, с 2 по 10 августа 2008 года. Мероприятие проходило на ипподроме Punchestown в графстве Килдар с целью отметить столетний юбилей скаутинга в Ирландии.

Партнерство

Скаутинг Ирландии имеет ряд международных партнерских отношений, в том числе с Ассоциацией скаутов Лесото и с крупнейшей скаутской ассоциацией Дании Det Danske Spejderkorps. "Crean Challenge", созданный в 2012 году, – это ежегодное партнерство между Скаутингом Ирландии и Бандалагом Исленскра Ската (BIS), Исландской ассоциацией скаутов. Ирландские скауты отправляются в Исландию для совершенствования навыков выживания в зимних условиях, навигации и альпинизма. Это соревнование названо в честь ирландского полярного исследователя Тома Крина.