Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Совет военно-морских комиссаров (англ. Board of Navy Commissioners) — административный орган ВМС США, существовавший с 1815 по 1842 год и отвечавший за материальное обеспечение флота. Совет в составе трех членов был создан в рамках расширения Департамента ВМС США по окончании войны 1812 года. Эту систему внедрил Бенджамин В. Крауниншильд, секретарь ВМС при администрациях президентов Джеймса Мэдисона и Джеймса Монро. По рекомендациям Уильяма Джонса, 7 февраля 1815 года Конгресс принял закон о создании Совета военно-морских комиссаров (3 Stat. 202), что стало результатом усилий по освобождению министра ВМС от части обязанностей, связанных с гражданскими функциями флота, чтобы он мог уделять больше времени общему управлению. Однако, по мере того как военно-морские действия становились все более технически сложными, реформаторы стали считать, что трех комиссаров и небольшого штата недостаточно для удовлетворения потребностей флота в снабжении и закупках. К 1840-м годам стало казаться, что более эффективным будет функциональный подход — создание бюро или управлений в составе Департамента ВМС, специализирующихся на конкретных областях, таких как судостроение или снабжение. Эта реформа была окончательно осуществлена при администрации президента Джона Тайлера и реализована его секретарем ВМС Абелем П. Апшюром. Закон Конгресса от 31 августа 1842 года упразднил Совет военно-морских комиссаров и учредил "бюро систему" в Департаменте ВМС. Эта система, с некоторыми изменениями, просуществовала до середины 1960-х годов.
The Board of Navy Commissioners was a United States Navy administrative body in existence from 1815 to 1842, with responsibility for the navy's material support. The three member Board was created as part of an expansion of the U. S. Navy Department at the end of the War of 1812. The system was implemented by Benjamin W. Crowninshield, Secretary of the Navy during the administrations of Presidents James Madison and James Monroe. Following the recommendations of William Jones, the establishment of the Board of Naval Commissioners by act of Congress on February 7, 1815 (3 Stat. 202), was the outgrowth of efforts to relieve the Secretary of the Navy of some of responsibilities connected with the civilian functions of the navy, so he could devote more time to overall administration. As naval warfare continued to increase in technical complexity, however, reformers began to consider that the three commissioners and a minimal staff were not enough to handle the navy's procurement needs. By the 1840s, it seemed that a functional approach was preferable—one which established bureaus or offices within the Navy Department to focus on specific areas such as shipbuilding or provisioning. This reform was finally achieved during the administration of President John Tyler, and implemented by his Secretary of the Navy Abel P. Upshur. An Act of Congress on August 31, 1842 abolished the Board of Naval Commissioners and established the "bureau system" in the Department of the Navy. This system, with modifications, lasted until the mid 1960s.
Учреждение и обязанности
Совет отвечал за закупку военно-морских запасов и материалов, строительство, вооружение, оснащение, ремонт и содержание военно-морских судов; установление регламентов для обеспечения единообразия в классах кораблей; подготовку смет расходов для различных частей военно-морской службы; а также надзор за военно-морскими верфями, военно-морскими базами и военно-морскими агентами. Секретарь ВМС сохранял контроль над личным составом и назначениями, перемещением судов и другими административными вопросами, не переданными в ведение совета. В соответствии с законом, совет, прикрепленный к аппарату секретаря, состоял из трех капитанов, назначенных президентом и утвержденных Сенатом; старший по званию офицер совета являлся его председателем. Совету предоставлялось право устанавливать собственные регламенты и нанимать секретаря для ведения протоколов заседаний и двух клерков для помощи в другой канцелярской работе. Каждому члену совета выплачивалось 3500 долларов в год вместо заработной платы, пайка и других причитающихся ему выплат как морскому офицеру.
The board had responsibility for the procurement of naval stores and materials; construction, armament, equipment, repair, and preservation of naval vessels; establishment of regulations to secure uniformity in the classes of naval vessels; preparation of estimates of expenditures for different parts of the naval service; and supervision of navy yards, naval stations, and navy agents. The Secretary of the Navy retained control over personnel and appointments, movement of ships, and other administrative matters not delegated to the board. As provided by the act, the board, attached to the Office of the Secretary, was composed of three post captains appointed by the President and confirmed by the Senate; the ranking officer of the board was to be its president. The board was authorized to establish its own regulations and employ a secretary to keep a record of its proceedings and two clerks to assist in other office work. Each commissioner was to receive $3,500 a year in lieu of wages, rations, and other pay due him as a naval officer.
Секретарь совета директоров
Джеймс Кирк Полдинг, впоследствии министр военно-морского флота при администрации Ван Бюрена, занимал должность секретаря совета с 1815 по 1823 год. Его преемником стал Чарльз Вашингтон Голдсборо, многолетний главный клерк Департамента военно-морского флота.
James Kirke Paulding—later Secretary of the Navy during the Van Buren administration—served as secretary of the board from 1815 to 1823. He was succeeded by the Navy Department's long time chief clerk, Charles Washington Goldsborough.