Адмиралтейство Великобритании: История и трансформация

Введение

Британское правительственное ведомство, ответственное за Королевский флот до 1964 года.

Адмиралтейство было департаментом правительства Соединенного Королевства, ответственным за командование Королевским флотом до 1964 года, исторически под руководством его номинального главы – Лорда Высокого Адмирала, одного из Великих государственных чиновников. На протяжении большей части своей истории, начиная с начала XVIII века и до упразднения, функции Лорда Высокого Адмирала почти всегда передавались в коллегиальный орган – Совету Адмиралтейства, состоящему из лордов-комиссаров Адмиралтейства, а не осуществлялись одним лицом. В 1964 году Адмиралтейство было заменено Адмиралтейским советом в рамках реформ, приведших к созданию Министерства обороны и его Морского департамента (впоследствии Командования флотом). До Акта об Унии 1707 года Управление адмиралтейства и морских дел управляло Королевским флотом Королевства Англия, который объединился с Королевским шотландским флотом и затем принял на себя обязанности Лорда Высокого Адмирала Королевства Шотландия после объединения Королевства Великобритания. Адмиралтейство было одним из важнейших ведомств британского правительства благодаря роли Королевского флота в расширении и поддержании английских заморских владений в XVII веке, Британской империи в XVIII веке и в последующие периоды. Современный Адмиралтейский совет, которому в 1964 году были переданы функции Адмиралтейства, является комитетом Объединенного совета обороны Соединенного Королевства. Этот Адмиралтейский совет собирается лишь дважды в год, а повседневное управление Королевским флотом осуществляется Морским советом (не следует путать с историческим Советом флота). В настоящее время различные органы, отвечающие за Королевский флот, обычно именуются просто «Адмиралтейством». Титул Лорда Высокого Адмирала Соединенного Королевства принадлежал монарху с 1964 по 2011 год. В день своего 90-летия королева Елизавета II пожаловала этот титул принцу Филиппу, герцогу Эдинбургскому, и после его смерти в 2021 году он вернулся к монарху. Также существуют должности вице-адмирала Соединенного Королевства и контр-адмирала Соединенного Королевства, которые являются почетными.

The Admiralty was a department of the Government of the United Kingdom responsible for the command of the Royal Navy until 1964, historically under its titular head, the Lord High Admiral – one of the Great Officers of State. For much of its history, from the early 18th century until its abolition, the role of the Lord High Admiral was almost invariably put "in commission" and exercised by the Lords Commissioner of the Admiralty, who sat on the governing Board of Admiralty, rather than by a single person. The Admiralty was replaced by the Admiralty Board in 1964, as part of the reforms that created the Ministry of Defence and its Navy Department (later Navy Command). Before the Acts of Union 1707, the Office of the Admiralty and Marine Affairs administered the Royal Navy of the Kingdom of England, which merged with the Royal Scots Navy and then absorbed the responsibilities of the Lord High Admiral of the Kingdom of Scotland with the unification of the Kingdom of Great Britain. The Admiralty was among the most important departments of the British Government, because of the Royal Navy's role in the expansion and maintenance of the English overseas possessions in the 17th century, the British Empire in the 18th century, and subsequently. The modern Admiralty Board, to which the functions of the Admiralty were transferred in 1964, is a committee of the tri service Defence Council of the United Kingdom. This Admiralty Board meets only twice a year, and the day to day running of the Royal Navy is controlled by a Navy Board (not to be confused with the historic Navy Board). It is common for the various authorities now in charge of the Royal Navy to be referred to as simply 'The Admiralty'. The title of Lord High Admiral of the United Kingdom was vested in the monarch from 1964 to 2011. The title was awarded to Prince Philip, Duke of Edinburgh by Queen Elizabeth II on his 90th birthday and since his 2021 death has reverted to the monarch. There also continues to be a Vice Admiral of the United Kingdom and a Rear Admiral of the United Kingdom, both of which are honorary offices.

История

Должность адмирала Англии (позже лорд-адмирал, а затем лорд-высокий адмирал) была создана около 1400 года; ранее существовали адмиралы северных и западных морей. Король Генрих VIII учредил Совет по морским делам — впоследствии ставший Военно-морским советом — в 1546 году для надзора за административными вопросами военно-морской службы. Оперативное управление Королевским флотом оставалось ответственностью лорда-высокого адмирала, который являлся одним из девяти великих государственных чиновников. Этот подход к управлению сохранялся в Королевском флоте до 1832 года. Король Карл I в 1628 году ввел должность лорда-высокого адмирала в комиссию, и управление Королевским флотом перешло к комитету в форме Совета адмиралтейства. Должность лорда-высокого адмирала несколько раз входила и выходила из состава комиссии до 1709 года, после чего она практически постоянно находилась в составе комиссии (последним лордом-высоким адмиралом был будущий король Вильгельм IV в начале XIX века). В 1912 году был создан новый консультативный орган под названием Военный штаб Адмиралтейства, возглавляемый начальником военного штаба, который отвечал за управление тремя новыми подразделениями, отвечающими за операции, разведку и мобилизацию. Новый военный штаб едва окреп и постоянно сталкивался с противодействием со стороны старших офицеров, которые категорически возражали против существования штаба. Недостатки системы в этом государственном ведомстве проявились в ходе Дарданелльской операции. Не было механизмов для ответа на важные стратегические вопросы. Торговый отдел был создан в 1914 году. Сэр Джон Джеллико пришел в Адмиралтейство в 1916 году. Он реорганизовал военный штаб следующим образом: начальник военного штаба, оперативный отдел, разведка, сигнальный отдел, мобилизация, торговля. Только в 1917 году адмиралтейский департамент был должным образом реорганизован и начал функционировать как профессиональный военный штаб. В мае 1917 года наименование "Военный штаб Адмиралтейства" было изменено, и этот отдел и его функциональная роль были заменены новым "ВМС штабом Адмиралтейства"; кроме того, вновь созданная должность начальника ВМС штаба была объединена с должностью Первого морского лорда. Также были назначены новые должности заместителя начальника ВМС штаба и помощника начальника ВМС штаба; всем было предоставлено место в Совете адмиралтейства. Это впервые обеспечило прямое представительство военно-морского штаба в совете; присутствие трех старших военно-морских офицеров в совете обеспечило необходимые полномочия для проведения любой военной операции. Заместитель начальника ВМС штаба руководил всеми операциями и передвижениями флота, в то время как помощник начальника ВМС штаба отвечал за передвижение торгового флота и борьбу с подводными лодками.

The office of Admiral of England (later Lord Admiral, and later Lord High Admiral) was created around 1400; there had previously been Admirals of the northern and western seas. King Henry VIII established the Council of the Marine—later to become the Navy Board—in 1546, to oversee administrative affairs of the naval service. Operational control of the Royal Navy remained the responsibility of the Lord High Admiral, who was one of the nine Great Officers of State. This management approach would continue in force in the Royal Navy until 1832. King Charles I put the office of Lord High Admiral into commission in 1628, and control of the Royal Navy passed to a committee in the form of the Board of Admiralty. The office of Lord High Admiral passed a number of times in and out of commission until 1709, after which the office was almost permanently in commission (the last Lord High Admiral being the future King William IV in the early 19th century). Following this, a new advisory body called the Admiralty War Staff was then instituted in 1912, headed by the Chief of the War Staff who was responsible for administering three new sub divisions responsible for operations, intelligence and mobilisation. The new War Staff had hardly found its feet and it continually struggled with the opposition to its existence by senior officers they were categorically opposed to a staff. The deficiencies of the system within this department of state could be seen in the conduct of the Dardanelles campaign. There were no mechanisms in place to answer the big strategic questions. A Trade Division was created in 1914. Sir John Jellicoe came to the Admiralty in 1916. He re organized the war staff as following: Chief of War Staff, Operations, Intelligence, Signal Section, Mobilisation, Trade. It was not until 1917 that the admiralty department was again properly reorganized and began to function as a professional military staff. In May 1917, the term "Admiralty War Staff" was renamed and that department and its functional role were superseded by a new "Admiralty Naval Staff"; in addition, the newly created office of Chief of the Naval Staff was merged in the office of the First Sea Lord. Also appointed was a new post, that of Deputy Chief of the Naval Staff, and an Assistant Chief of the Naval Staff; all were given seats on the Board of Admiralty. This for the first time gave the naval staff direct representation on the board; the presence of three senior naval senior members on the board ensured the necessary authority to carry through any operation of war. The Deputy Chief of Naval Staff would direct all operations and movements of the fleet, while the Assistant Chief of Naval Staff would be responsible for mercantile movements and anti submarine operations.