Джеймс Бернард Макен: Биография и административная деятельность в университетах США.

Введение

Джеймс Бернард Мачен (англ. James Bernard Machen; род. 26 марта 1944 года) — американский университетский профессор и администратор. Мачен — уроженец штата Миссисипи, получивший несколько ученых степеней, прежде чем стать администратором университета и его президентом. Мачен занимал пост президента Университета Юты в Солт-Лейк-Сити, штат Юта, и Университета Флориды в Гейнсвилле, штат Флорида. Он также входит в состав совета директоров Института медицинских исследований Санфорда Бернхема. 8 июня 2012 года Мачен объявил о своем намерении покинуть пост президента в 2013 году. Однако лидеры штата и университета попросили Махена остаться, так как подходящая кандидатура на замену еще не была найдена. 1 января 2015 года его сменил У. Кент Фукс.

Ранние годы и образование

Махен родился в Гринвуде, штат Миссисипи, в 1944 году и вырос в Сент-Луисе, штат Миссури. Он окончил Университет Вандербильта в 1966 году, получив степень бакалавра, и был членом братства Сигма Чи (глава Альфа Пси). Он также окончил Университет Сент-Луиса, получив степень доктора стоматологической хирургии в 1968 году, Университет Айовы со степенью магистра наук в области детской стоматологии в 1972 году и степень доктора философии в области образовательной психологии в 1974 году. До работы в Юте и Флориде Махен работал в различных должностях профессором и администратором в Университете Северной Каролины в Чапел-Хилл и Университете Мичигана. Он отставной майор армии США. Махен был президентом Университета Юты, когда Майер был принят на должность главного тренера. В период его пребывания в должности, в 2006 году, Университет Флориды достиг соглашения с Ассоциацией аспирантов-ассистентов (GAU) о начале предоставления полностью субсидируемого медицинского обслуживания аспирантам-ассистентам. GAU – это профсоюз, представляющий интересы аспирантов, ассистентов-преподавателей и ассистентов-исследователей в UF. GAU вела переговоры с администрацией о включении новой программы в коллективный договор, что стало кульминацией длительной кампании GAU. Совет студентов Университета Флориды (GSC), студенческая организация, занимающаяся защитой прав студентов и самоуправлением, также работала над привлечением внимания администрации к этой проблеме и вместе с GAU имела представителей в консультативном комитете, который рассматривал предложения страховых компаний. В январе 2009 года Махен объявил о своей инициативе по увеличению разнообразия преподавательского состава Университета Флориды. Его лидерство сыграло ключевую роль в создании Совета по разнообразию, который будет отвечать за сбор и анализ данных из различных колледжей и факультетов, а также за разработку политики по повышению разнообразия во всем университете. В феврале 2009 года Махен и совет попечителей заявили о намерении провести масштабную трансформацию Университета Флориды. Совет попечителей поддержал сокращение числа студентов бакалавриата и перераспределение ресурсов в пользу аспирантуры и научных исследований. Осенью 2010 года Махен и проректор Джозеф Гловер возглавили усилия по внедрению фиксированной платы за обучение в Университете Флориды. Вместо оплаты за кредитный час студентам предлагалось бы платить фиксированную сумму, эквивалентную 15 кредитам для студентов бакалавриата, независимо от того, берут они 12, 15 или 18 кредитов. Предложение о внесении этого изменения было одобрено Советом управляющих штата Флорида в ноябре и привело бы к увеличению государственной платы за обучение на 8 процентов и в среднем на 7 процентов, установленных UF, что в сумме составило бы 15-процентное увеличение. Предполагалось, что это принесет университету дополнительные 4 миллиона долларов ежегодного дохода. UF – единственный университет в штате, выразивший желание перейти на фиксированную плату за обучение. В электронном письме сотрудникам Университета Флориды от 8 июня 2012 года Махен объявил, что он проинформировал совет попечителей UF о своем намерении уйти в отставку с поста президента Университета Флориды в следующем году. Махен подтвердил свою готовность продолжать руководить университетом в период передачи полномочий новому президенту. Однако 8 января по просьбе губернатора Флориды Рика Скотта Махен принял решение остаться на посту президента университета. 1 января 2015 года его сменил У. Кент Фукс.

Machen was born in Greenwood, Mississippi in 1944, and grew up in Saint Louis, Missouri. He graduated from Vanderbilt University with his bachelor's degree in 1966, and was a member of Sigma Chi Fraternity (Alpha Psi Chapter). He also graduated from Saint Louis University with his doctor of dental surgery degree in 1968, from the University of Iowa with a Master of Science degree in pediatric dentistry in 1972 and a Doctor of Philosophy degree in educational psychology in 1974. Before Utah and Florida, Machen was employed in various capacities as professor and administrator by the University of North Carolina at Chapel Hill and the University of Michigan. He is a retired U. S. Army major. Machen was the president at Utah when Meyer was hired as head coach there. During Machen's term, in 2006, the University of Florida came to agreement with Graduate Assistants United (GAU) to begin providing fully subsidized health care to graduate assistants. GAU is a labor union that represents graduate workers, teaching or research assistants, at UF. GAU negotiated with the administration to include the new program, in their collective bargaining agreement the culmination of a long GAU campaign. The University of Florida's Graduate Student Council (GSC), an advocacy/student government group, had also worked to bring the issue to the administration's attention and with GAU had representatives on an advisory committee that reviewed bids from insurance companies. In January 2009 Machen announced his initiative to increase diversity in the University of Florida's faculty. His leadership was instrumental in creating a Council on Diversity that will be in charge of collecting and analyzing data from different colleges and departments, as well as proposing policies to increase diversity around the university. In February 2009, Machen and the board of trustees stipulated that they are going to have the University of Florida go through a major transition. The board of trustees supported the reduction of the number of undergraduates and shifting resources to graduate education and research in the future. In Fall 2010, Machen and Provost Joseph Glover were at the head of an effort to institute block tuition at the University of Florida. In replacement of having students pay by credit hour, students would have been charged a flat rate fee analogous to 15 credits for full time undergraduate students regardless of whether they take 12, 15 or 18 credits. The measure to submit proposals for this switch was approved by the Florida Board of Governors in November and would result in an 8 percent increase to state tuition, and an average 7 percent increase imposed by UF, which brings the total increase to 15 percent. The switch was estimated at bringing in $4 million of extra recurring revenue annually for the university. UF is the only university in the state that has expressed a desire to pursue block tuition. In an email to University of Florida staff dated June 8, 2012, Machen announced that he informed UF's board of trustees of his intention to step down as president of the University of Florida next year. Machen stated his commitment to continuing leadership during the transition to a new university president. However, on January 8, by the request of Florida Governor Rick Scott, Machen decided to stay on as president of the university. He was succeeded by W. Kent Fuchs on January 1, 2015.

Заработная плата

Махен получал базовую зарплату в размере 432 808 долларов и 285 000 долларов в виде ежегодных премий за результаты, а его общая годовая компенсация составляла 751 000 долларов, что являлось четвертой по величине зарплатой среди президентов государственных университетов в стране в 2007 году. Он подвергся критике со стороны преподавателей и других администраторов за сокращение финансирования Колледжа либеральных искусств и наук. Однако в декабре 2008 года Махен объявил, что вернет свой годовой бонус в размере 285 000 долларов Университету Флориды при условии, что эти средства будут использованы для финансирования программы стипендий Florida Opportunity Scholars. Когда Махен был принят на работу в Университет Флориды в 2003 году, его контракт предусматривал, что по истечении пяти лет он сможет получить либо годовой оплачиваемый отпуск, либо бонус в размере 450 000 долларов в дополнение к своей годовой зарплате. В январе 2009 года Махен выбрал получение 400 000 долларов четырьмя ежегодными платежами, но после получения первого платежа в размере 100 000 долларов в 2009 году стало ясно, что четырехлетний план платежей потребует от него уплаты федерального подоходного налога со всей суммы сразу при получении первого платежа. В марте 2010 года совет попечителей проголосовал за выплату оставшихся трех платежей единовременно, чтобы Махен мог избежать дальнейших негативных налоговых последствий. С учетом единовременной выплаты в размере 300 000 долларов к его базовой зарплате и годовому бонусу за результаты, общая компенсация Махена в 2010 году составила приблизительно 1 050 000 долларов.

Противоречия

Махен вызвал умеренные споры, сделав завуалированный намек относительно уровня образования в Мичиганском университете в отношении студентов-спортсменов и подразумевая, что учебный план баскетболиста Грега Одена из Университета штата Огайо – это насмешка.

Спор о рейтинге US News

17 июня 2009 года стало известно, что Берни Мачен в ежегодном опросе рейтингов колледжей U.S. News & World Report поставил Университет Флориды выше таких учебных заведений, как Университет Дьюка и Университет Пенсильвании. Мачен оценил Университет Флориды как "выдающийся", а все остальные государственные университеты Флориды – как минимум на два уровня ниже. Эти действия вызвали вопросы у ряда средств массовой информации Флориды, в том числе у газеты St. Petersburg Times.

Политика

Махен выступает против бойкота израильских университетов. Он осудил предложенный бойкот в письме, опубликованном в виде объявления на всю страницу в газете The New York Times 8 августа 2007 года. Он помог написать это письмо в знак протеста против недавнего голосования ведущего профсоюза преподавателей Великобритании, который решил рассмотреть возможность бойкотирования израильских академических учреждений. В случае принятия британским Союзом университетов и колледжей, бойкот прервал бы отношения с израильскими учебными заведениями в качестве протеста против политики Израиля в отношении палестинцев. В январе 2008 года Махен публично поддержал сенатора США Джона Маккейна на пост президента Соединенных Штатов. Однако Махен предупредил, что это не следует рассматривать как одобрение со стороны всего сообщества Университета Флориды. Берни Махен также отметил, что он давно поддерживает сенатора Маккейна. В августе 2009 года Махен публично поддержал Джорджа ЛеМье на место сенатора США, оставшееся вакантным после отставки Мела Мартинеса. Махен сослался на сильную поддержку ЛеМье со стороны высшего образования и одобрил выбор губернатора Чарли Криста для заполнения вакансии в Сенате. Он подчеркнул, что не поддерживает ЛеМье по политическим мотивам. Махен и его жена Крис отправились в недельный визит в Иран в четверг, 13 ноября 2008 года. Первая пара Университета Флориды вошла в состав делегации, включавшей шесть президентов американских университетов. Находясь в Иране, президенты посетили университеты в Тегеране и других городах, встретившись с их ректорами и преподавателями. В Университете Шариф президенты приняли участие в форуме со студентами Ирана. Махен и его жена Крис написали письмо редактору, опубликованное в газете Gainesville Sun, выражая свое несогласие с поправкой к городскому уставу, вынесенной на голосование в Гейнсвилле в марте 2009 года, которая запрещала бы трансгендерным лицам пользоваться общественными туалетами, соответствующими их гендерной идентичности, а не физическому полу. 22 сентября 2010 года Махен был одним из шести президентов ведущих американских исследовательских университетов, встретившихся с вице-президентом США Джо Байденом на круглом столе в Белом доме для обсуждения использования средств, выделенных Законом об американском восстановлении и реинвестициях 2009 года на научные исследования. По состоянию на 2009 год Университет Флориды получил около 120 миллионов долларов так называемых "стимулирующих" средств в рамках этого закона. Махен рассказал о шестилетнем исследовании Института геронтологии Университета Флориды, посвященном тому, может ли физическая активность предотвратить или замедлить развитие физических ограничений у пожилых людей. Исследование финансируется примерно 29,5 миллионами долларов из средств стимулирования. Махен заявил, что эти деньги стоит потратить, учитывая потенциальное влияние результатов на снижение расходов на здравоохранение. К Махену присоединились президенты Университета Пердью, Университета Джона Хопкинса, Университета штата Вашингтон, Университета Пенсильвании и Калифорнийского университета. 29 ноября 2010 года Махен был включен в Команду по переходу в сфере экономического развития избранного губернатора Рика Скотта. Экспертиза Махена в области высшего образования и его влияние на экономику заинтересовали Скотта. В январе 2012 года Махен и Эрик Дж. Баррон из Университета штата Флорида встретились с Комитетом по высшему образованию Палаты представителей штата Флорида в Таллахасси, чтобы обсудить улучшение высшего образования в штате Флорида. Махен предложил, чтобы университеты взимали более высокую плату за обучение по специальностям в области науки, технологий, инженерии и математики из-за их высокой стоимости для учебных заведений, и поднял вопрос о том, что студенты не заканчивают обучение за четыре года, несмотря на более высокие требования к количеству кредитных часов по некоторым из этих специальностей по сравнению с другими областями обучения. "Я просто не могу заставить их уйти", - заявил он. В апреле 2012 года Махен выразил свое разочарование в электронном письме студентам, преподавателям и сотрудникам Университета Флориды в связи с решением губернатора Флориды Рика Скотта наложить вето на законопроект о превосходстве. Этот законопроект позволил бы Университету Флориды и Университету штата Флорида увеличить плату за обучение более чем на 15% в год. При таком темпе роста плата за обучение в этих университетах могла бы удвоиться за пять лет. В своем заявлении Махен пояснил: "Этот закон открывал Университету Флориды путь к совершенству и позволил бы штату Флорида иметь два университета мирового класса".

Machen stands against the boycotting of Israeli universities. He condemned the proposed boycott in a letter that ran as a full page advertisement in the August 8, 2007 edition of The New York Times. He helped write the letter in opposition to a recent vote by Britain's leading faculty union, which decided to debate the possibility of boycotting Israeli academic institutions. If passed by Britain's University and College Union, the boycott would cut off relations with Israeli schools to serve as a rebuke of Israel's Palestinian policies. In January 2008, Machen publicly endorsed U. S. Senator John McCain for President of the United States. However, Machen cautioned that it should not be interpreted as an endorsement from the entire UF community. Bernie Machen also described how he has been a long time supporter of Senator McCain. In August 2009, Machen publicly endorsed George LeMieux to fill retiring U. S. Senator Mel Martinez's United States Senate seat. Machen cited LeMieux's strong support for higher education and endorsed Governor Charlie Crist's selection to fill the open senate seat. He stipulated that he was not supporting LeMieux for political reasons. Machen and his wife, Chris, left for a week–long trip to Iran on Thursday, November 13, 2008. The University of Florida's first couple was part of a delegation that included six U. S. university presidents. While in Iran, the presidents visited universities in Tehran and elsewhere and met with their presidents and faculty. At Sharif University, the presidents were part of a forum with Iranian students. Machen and his wife Chris wrote a letter to the editor published in the Gainesville Sun expressing their opposition to a city charter amendment on the March 2009 Gainesville city election ballot that would prohibit transgender individuals from using gender specific public facilities for their chosen gender identity as opposed to their physical identity. On September 22, 2010, Machen was one of six presidents of major American research universities who met with U. S. Vice President Joe Biden in a roundtable meeting at the White House to discuss the use of funds appropriated by the 2009 American Recovery and Reinvestment Act for scientific research. As of 2009, the University of Florida has received about $120 million in so called "stimulus" funds from the act. Machen touted the six year study by the University of Florida's Institute on Aging on whether a physical activity regimen can prevent or delay physical disability in the elderly. The study is being funded by approximately $29.5 million in stimulus funds. Machen said the money is worth spending, considering the potential impact the results can have on lowering health care costs. Machen was joined by the presidents of Purdue University, Johns Hopkins University, Washington State University, the University of Pennsylvania and the University of California. On November 29, 2010, Machen was named to an Economic Development Transition Team of Governor elect Rick Scott. Machen's expertise in higher education and its impact on the economy is what interested Scott. In January 2012, Machen and Florida State University's Eric J. Barron met with the Florida House of Representatives Higher Education Committee in Tallahassee to discuss improving higher education in the state of Florida. Machen suggested universities should charge higher tuition for science, technology, engineering and math degrees because of their high cost to schools and brought up students' failure to graduate in four years, in spite of the higher credit hour requirements of some of these degrees as compared to other undergraduate fields of study. "I just can't get them to leave," he stated. In April 2012, Machen expressed his disappointment, in an email to University of Florida students, faculty, and staff, regarding Florida Governor Rick Scott's decision to veto the Preeminence Bill. The bill would have allowed the University of Florida and Florida State University to increase tuition by more than the current cap of 15% per year. At that rate of increase tuition at these universities could be doubled in five years. Machen's statement explained, "This legislation presented the University of Florida with a pathway toward excellence and would have enabled the great State of Florida to have two world class universities."