Введение
Оклендский объединенный школьный округ – это государственный школьный округ, который управляет в общей сложности 80 начальными школами (TK–5), средними школами (6–8) и старшими школами (9–12). В Окленде, Калифорния, США, также действует 28 уполномоченных округом чартерных школ, обслуживающих в общей сложности 48 704 учеников как в школах, управляемых округом, так и в уполномоченных округом чартерных школах (по данным переписи 2020–21 учебного года, из которых 35 489 учеников обучаются в школах, управляемых округом). Расположенный в одном из самых многообразных городов Калифорнии, ОУСД обслуживает разнообразный контингент учащихся. Почти половина учеников в школах округа и чартерных школах говорит на неанглийском языке дома. В 2016–17 учебном году 31% учеников ОУСД были изучающими английский язык. ОУСД также обслуживает большое количество вновь прибывших учеников. 73% учеников получают бесплатное или льготное питание. ОУСД был одним из первых школьных округов в стране, внедривших практику восстановительного правосудия для ограничения или устранения отстранений. В 2015 учебном году 96,1% учеников не были отстранены. Инициатива ОУСД по повышению успеваемости афроамериканских юношей, начатая в 2010 году, насчитывает более 400 учеников. Ученики, участвующие в программе, добились успехов, включая более высокие средние баллы, более высокие показатели окончания школы (увеличение более чем на 10%) и более низкие показатели отстранений (снижение на ⅓ для учеников, зачисленных в программу). В 2016 году ОУСД запустил программу повышения успеваемости афроамериканских девочек и молодых женщин. В 2015 и 2016 годах ОУСД установил партнерские отношения и получил гранты от ряда технологических компаний, включая Salesforce, Intel, Code.org и Google, и поставил цель сделать информатику обязательным предметом для получения аттестата для учеников первого класса, начинающих обучение в 2017 году.
Oakland Unified School District is a public education school district that operates a total of 80 elementary schools (TK–5), middle schools (6–8), and high schools (9–12). There are also 28 district authorized charter schools in Oakland, California, United States, serving a total of 48,704 students across both district run and district authorized charter schools (as of census day in 2020–21, with 35,489 of those students served by district run schools). Located in one of California's most diverse cities, OUSD serves a diverse population of students. Nearly half of the students in district and charter schools speak a non English language at home. For the school year 2016–17, 31 percent of OUSD students were English language learners. OUSD also serves a large population of newcomer students. Seventy three percent of students receive free or reduced price meals. OUSD was among the first school districts in the country to implement restorative justice practices to limit or eliminate suspensions. During the 2015 school year, 96.1 percent of students were not suspended. Started in 2010, OUSD's African American Male Achievement Initiative enrolls more than 400 students. Students in the program have experienced success, including higher GPAs, higher graduation rates (up over 10 percent), and lower suspension rates (with a decrease of ⅓ for students enrolled in the program). In 2016, OUSD launched an African American Girls and Young Women Achievement Program. In 2015 and 2016, OUSD forged partnerships with and secured grants from a number of technology companies, including Salesforce, Intel, Code. org, and Google, and set a goal to make computer science a graduation requirement for the freshman class that begins school in 2017.
История
Первая школа в Окленде была открыта в 1850-х годах и располагалась в арендованной комнате в задней части заведения для танцев фанданго на улицах Второй и Вашингтон. 12 июля 1853 года в городе состоялся парад к первому официальному зданию школы. Школа находилась на углу Пятой и Клей и стоила 1000 долларов. В первом школьном здании училось 16 учеников, а преподавала Ханна Джейн. Она была единственным учителем в Окленде до 1855 года. В брошюре Торговой палаты города Окленд 1915 года, содержащей фотографию Технической школы Окленда, говорится: «Гордость Окленда – это его школы. Эта Техническая школа, с кузницами, мастерскими, большим аудиториумом на 1600 мест, химическими лабораториями и многими другими образовательными возможностями, готовящими молодых людей к активной и полезной жизни, является одним из лучших учреждений такого рода в Соединенных Штатах». В справочнике по школам Окленда 1915 года было перечислено 46 школ, многие из которых функционируют и сегодня. Среди них: Аллендейл, Клармонт, Кливленд, Дьюи, Элмхёрст, Эмерсон, Франклин, Фрик, Фруитвейл, Линкольн, Манзанита, Макклимондс, Мелроуз, Перальта, Пьемонт, Прескотт, Секвойя, Санта-Фе, Фримонт Хай, Окленд Хай и Окленд Тех. В старших классах преподавали английский, историю, иностранные языки, математику, естествознание, коммерцию, домашнее хозяйство, физкультуру, мастерство и рисование. Первый профсоюз учителей Окленда, Федерация учителей Окленда, был организован 3 мая 1943 года как Федерация учителей округа Аламеда, Местный профсоюз 771 Американской федерации учителей (AFT) с целью «улучшения образовательных возможностей для детей страны и улучшения условий труда учителей в государственных школах». Первым афроамериканским руководителем школьного округа Окленд был доктор Маркус Фостер, который также стал первым афроамериканцем, возглавившим крупный школьный округ в США. Родившийся в Афинах, штат Джорджия, доктор Фостер прибыл в Окленд в 1970 году, «уже признанным и опытным педагогом». Доктор Фостер считал три «Р» (чтение, письмо, арифметика) и критическое мышление основой образования. Он также подчеркивал важность художественных программ, командных видов спорта и школьных мероприятий, отражающих жизненные обстоятельства учащихся. За короткое время пребывания в Окленде доктор Фостер создал атмосферу, способствовавшую созданию ряда новых инициатив: Школы искусств Магнит, школы Фар-Уэст, Уличной академии, Кинофестиваля Монтера (ныне Национальный образовательный кинофестиваль) и Института образования Окленда (ныне Институт образования Маркуса Фостера). Доктор Фостер был убит Симбионской Освободительной Армией в ноябре 1973 года. Уорд ушел в отставку в июле 2006 года после назначения руководителем системы государственных школ Сан-Диего. Кимберли Статэм была назначена его постоянной преемницей, но внезапно подала в отставку 17 сентября 2007 года, предположительно под давлением представителей штата. Начальник штаба OUSD Винсент Мэтьюс был назначен исполняющим обязанности руководителя. В 2008 году штат вернул контроль над OUSD городу. Местный школьный совет нанял временного руководителя, Роберту Мэйор, в июле 2008 года, пока школьный совет проводил годовой поиск постоянного руководителя. Энтони «Тони» Смит был нанят в июле 2009 года в качестве постоянного руководителя округа. Смит внезапно подал в отставку в апреле 2013 года после четырех лет руководства округом, сославшись на проблемы со здоровьем семьи. Член школьного совета доктор Гэри Йи был назначен исполняющим обязанности руководителя. В сентябре 2014 года Антуан Уилсон стал четвертым руководителем OUSD за шесть лет. После всего двух лет на посту Уилсон ушел в отставку в ноябре 2016 года, чтобы занять должность канцлера государственных школ округа Колумбия. Девин Диллон, заместитель руководителя OUSD по вопросам академического и социально-эмоционального обучения, был назначен исполняющим обязанности руководителя с 1 февраля 2017 года. Школьный совет выбрал Кайлу Джонсон Траммелл на место Уилсона в качестве руководителя в июле 2017 года. Джонсон Траммелл выросла в Восточном Окленде, училась в государственных начальных и средних школах Окленда и работала в округе в качестве учителя, директора и администратора.
Отчеты Большого жюри
Единый школьный округ Окленда испытывает постоянные финансовые трудности в последние годы. В отчете Гражданского большого жюри округа Аламеда за 2018 год отмечалось, что округ находился "в финансовой опасности" на протяжении предыдущих 15 лет, имея средний долг от 20 до 30 миллионов долларов в год из-за бюджетных ошибок и неконтролируемых расходов. Численность учащихся сократилась с 54 000 до 37 000, что привело к уменьшению государственного финансирования, однако округ открыл новые школы (Rudsdale Newcomer School, обслуживающую иммигрантов, и School of Language, двуязычную среднюю школу), вместо того чтобы закрывать их в ответ на снижение числа учащихся, как показал отчет. В отчете также критиковались "системные сбои", включая "отсутствие подотчетности, недостаток доверия и высокую текучесть кадров среди учителей и администрации". Другой отчет Гражданского большого жюри округа Аламеда, опубликованный годом позже, указал на то, что финансовая нестабильность была вызвана "неэффективными методами управления округа и разрушенной корпоративной культурой", а не только внешними факторами, такими как снижение числа учащихся. В отчете было установлено, что, хотя округ занимал шестое место по государственному финансированию на одного учащегося из 37 школьных округов в районе залива, он тратил значительно больше средств на непрофильные расходы и консультантов, и меньше – на учителей и специальное образование. Расходы на зарплаты руководителей и администраторов оказались более чем в шесть раз выше среднего показателя по штату. В отчете также говорилось, что при руководстве суперинтенданта Антуана Уилсона миллионы долларов были потрачены впустую: капитальные проекты были приостановлены на этапе планирования, а 172 миллиона долларов были израсходованы на новые строительные проекты, что привело к "хаосу" в финансах округа.
Забастовка 2019 года
Учителя объединенного школьного округа Окленда провели семидневную забастовку, начавшуюся 21 февраля 2019 года, с требованиями о полном финансировании государственного образования, повышении заработной платы и уменьшении размера классов. Забастовки были частью кампании RedforEd и организованы Оклендской ассоциацией образования (OEA) – профсоюзом учителей, – и Демократическими социалистами Америки (EBDSA) в Ист-Бей. В объединенном школьном округе Окленда насчитывается всего 87 государственных школ, и из-за недостаточной наполняемости планируется закрыть некоторые государственные, профсоюзные (и преимущественно с низким уровнем дохода) школы в ближайшие несколько лет для экономии средств. 57 миллионов долларов, предназначенных для государственных школ, ежегодно направляются в частные чартерные школы. Перед забастовкой состоялась встреча с Советом по образованию объединенного школьного округа Окленда, на которой представители сообщества Академии Рутс, школы, которой грозило закрытие, обратились с просьбой сохранить ее открытой. 12 января учителя собрались на митинге #RedforEd, продемонстрировав свою готовность к забастовке. В знак солидарности десять не входящих в профсоюз чартерных школ провели “спонтанную забастовку в знак поддержки”. Митинги продолжались: 18 января 2019 года учителя со всего района залива взяли больничный и собрались в технической школе Окленда, чтобы маршем пройти к зданию мэрии в защиту государственного образования. В интервью во время “больничного” учитель из Окленда сказал: “У нас уже несколько лет нет контракта. В настоящее время округ предлагает повышение на 5%, что составляет дополнительные 70 долларов, чего недостаточно, чтобы справиться с ростом стоимости жилья в Окленде”. Каждый пятый учитель покидает объединенный школьный округ Окленда, потому что не может позволить себе жить и работать в городе. На вопрос, достаточно ли у них ресурсов для достижения успеха, трое учеников Oakland Tech ответили: “Нет, в некоторых классах даже нет бумаги. У некоторых детей нет учебников, и им приходится делать домашнее задание дома, где может не быть интернета. Наши классы переполнены. Иногда ученики пытаются распечатать свои работы в библиотеке, но бумаги нет, если там нет библиотекаря. В течение всего учебного года у нас не было библиотекаря, пока на прошлой неделе”. Учителя бастовали семь дней. По данным Оклендской ассоциации образования, “97% учеников не посещали школу, а десятки тысяч участвовали в пикетах”. 28 февраля 2019 года OUSD “достигла предварительного соглашения” с OEA. В воскресенье, 3 марта, учителя Оклендской ассоциации образования проголосовали за утверждение нового контракта, предусматривающего увеличение заработной платы учителей на 11% в течение следующих четырех лет, а также 3% бонус в качестве компенсации за потери во время забастовки. Соглашение также предусматривает уменьшение размера классов, отсрочку закрытия школ на пять месяцев и голосование округа по вопросу о лоббировании моратория на чартерные школы в штате. В отчете гражданского жюри округа Аламеда за 2018–2019 годы было установлено, что неэффективное управление привело к задержкам в реализации 21 проекта, финансируемого в рамках Measure J, а в 2018 году девять из этих проектов были приостановлены из-за превышения бюджета и исчерпания средств округа. В случае одобрения, облигации профинансируют более 20 проектов, включая модернизацию и расширение семи школ, улучшение безопасности и преобразование закрытой школы в новое здание для альтернативного образования и административные нужды, однако это лишь пятая часть от расчетной финансовой потребности округа в строительных проектах.
2023 забастовка
В мае 2023 года учителя вновь вышли на забастовку, назвав причиной низкую оплату труда и социальные вопросы. 15 мая профсоюз (Ассоциация образования Окленда) объявил о достижении соглашения с районным управлением образования.
Школы
Школы, находящиеся в ведении округа, включают 59 начальных школ, 13 средних школ, 19 старших школ, 9 школ и программ альтернативного образования, 4 программы для взрослых и центры дошкольного образования, которые имеются в большинстве начальных школ. В школах округа обучается 38 000 учеников от начальной до старшей школы и работает более 5 000 сотрудников.
Начальная школа Монт-Клэр
В 2015 году начальная школа Монтклэр была удостоена высшей национальной награды для школ K-12 – премии "Голубая лента", которая отмечает "образцовое преподавание и обучение". В том году эту награду получили всего 10 школ в районе залива, государственных и частных. Почти половина учащихся (47 процентов), посещающих школу Монтклэр, приезжает из других районов. Как сообщила газета East Bay Times, "один из секретов успеха школы, по словам директора Нэнси Блум, заключается в модели утренней интервенционной акселерации. Эта модель используется в детском саду, первом и втором классах: дети встречаются раз в неделю небольшими группами – не более четырех-пяти человек – и получают адресную помощь, соответствующую их индивидуальным потребностям. В остальные дни учащиеся занимаются физической культурой". Школа обслуживает все большее количество учащихся, изучающих английский язык, и учащихся, получающих бесплатное или льготное питание. В 2016 году организация Collaborative for High Performance Schools отметила энергоэффективную конструкцию начальной школы Монтклэр.
Колледж Колезей
В 2015 году Coliseum College Prep Academy (CCPA), расположенная на кампусе Havenscourt в Восточном Окленде, достигла 91-процентного показателя окончания школы. В школе обучается около 450 учеников, и значительная их часть – изучающие английский язык как иностранный (170 учеников в 2014–2015 учебном году). Этнический состав CCPA в 2013–2014 учебном году включал 42,7% учеников латиноамериканского происхождения, 28% чернокожих или афроамериканцев, 13,2% азиатов, 9,8% белых, 2,6% учеников, относящихся к двум или более расам, и 1,1% коренных гавайцев или жителей островов Тихого океана.