Введение
Автономное самоуправляемое образование в Мьянме, современный автономный регион в Мьянме (Бирма).
the modern autonomous region in Myanmar (Burma)
Государство Ва является автономным самоуправляемым образованием в Мьянме (Бирма). Оно де-факто независимо от остальной части страны и имеет собственную политическую систему, административные деления и армию. Хотя правительство штата Ва признает суверенитет Мьянмы над всей своей территорией, это не подразумевает верность какому-либо конкретному правительству. Конституция Мьянмы 2008 года официально признает северную часть штата Ва как часть штата Шан с особым самоуправлением. Являясь однопартийным социалистическим государством, управляемым Партией Объединенного штата Ва (UWSP), оно имеет неопределенную границу с Китаем. С конца 1940-х годов, во время гражданской войны в Китае, остатки Национальной революционной армии Китая отступили на территорию Бирмы, после того как коммунисты взяли под контроль материковый Китай. В горном регионе войска Гоминьдана из 237-й дивизии 8-й армии и 93-й дивизии 26-й армии удерживали свои позиции в течение двух десятилетий, готовясь к контрнаступлению на материковый Китай. Под давлением ООН контрнаступление было отменено, и армия была переведена в северный Таиланд, а затем на Тайвань; однако часть войск решила остаться в Бирме. К востоку от реки Салуин контроль осуществляли местные племенные партизанские группы при поддержке Коммунистической партии Бирмы. В 1960-х годах Коммунистическая партия Бирмы потеряла свою базу в центральной Бирме и, при содействии китайских коммунистов, расширилась в приграничных районах на северо-востоке. Многие молодые интеллектуалы из Китая вступили в Коммунистическую партию Бирмы, и эти силы также поглотили многих местных партизан. Бирманские коммунисты взяли под контроль Пангхам, который стал их оперативной базой. В конце 1980-х годов этнические меньшинства северо-востока Бирмы политически отделились от Коммунистической партии Бирмы. 17 апреля 1989 года вооруженные силы Бао Юйсяна объявили о своем отделении от Коммунистической партии Бирмы и сформировали Партию Объединенных Этнических Групп Мьянмы, которая впоследствии стала Партией Объединенного Государства Ва. 18 мая армия штата Ва подписала соглашение о прекращении огня с Государственным советом по восстановлению законности и порядка, который сменил военный режим Не Вина после восстания 8888 года. После прекращения огня правительство Мьянмы стало называть этот регион «Специальный регион штата Шан № 2 (регион Ва)». В 1990-х годах штат Ва силой захватил южную территорию. С 1999 по 2002 год 80 000 бывших опиумных фермеров из северной части штата Ва были насильственно переселены в более плодородный юг для производства продовольствия, что улучшило продовольственную безопасность и заложило основу для запрета производства наркотиков в штате Ва. По сообщениям некоторых групп, в результате переселения погибли тысячи людей. В этот период мирные инициативы штата Ва были отклонены правительством Мьянмы. 27 апреля 2010 года правительство предупредило, что программа WHP может привести к дальнейшему конфликту между Мьянмой и штатом Ва. В 2012 году штат Ва начал масштабную программу строительства дорог для соединения всех поселков асфальтированными дорогами. К 2014 году асфальтированные дороги проходили через северные поселки штата Ва и соединяли поселки Ва Кунма, Нам Тит и Менгмао с китайскими городами Канъюань и Симень. Когда в конце октября и начале ноября 2023 года обострились бои в северном штате Шань, штат Ва занял нейтральную позицию, призвав 1 ноября к прекращению огня. UWSP вновь заявила, что будет давать отпор любым военным действиям против Ва.
Политика, общество и право
Штат Ва разделен на северные и южные регионы, которые обособлены друг от друга, при этом южный регион граничит с Таиландом и насчитывает 200 000 жителей. Население широко говорит на юго-западном мандаринском и ва, а стандартный китайский язык используется в образовании. Телевизионное вещание в штате Ва ведется как на мандаринском, так и на ва. Товары в штат Ва ввозятся из Китая, и юань обычно используется для расчетов. China Mobile обеспечивает сотовую связь в некоторых частях штата Ва. Их отношения основывались на мирном сосуществовании, и штат Ва признавал суверенитет центрального правительства над всей Мьянмой. В штате Ва существуют трудовые лагеря, и родственники заключенных или призванных на военную службу часто берутся в заложники государством. Штатом управляет сеть маоистских повстанцев, традиционных лидеров, таких как старосты, бизнесмены и торговцы, без проведения демократических выборов и верховенства закона. Ранее в штате Ва проживало до 100 000 граждан Китая, многие из которых занимались предпринимательской деятельностью. В 2021 году правительство Китая распорядилось им вернуться на родину для борьбы с онлайн-мошенничеством, которое, как утверждается, совершали многие из них. Этот отток китайских граждан негативно сказался на экономике штата Ва.
Отношение к первоначальным жителям
В последние годы десятки тысяч людей (согласно данным Национальной организации развития Лаху, только с 1999 по 2001 год было 125 933 человека) переселились из северного штата Ва и центрального штата Шан в южную область, часто из-за давления со стороны правительства Ва. Эти действия были направлены на укрепление позиций правительства Ва, особенно в долине Монг Яун, которая окружена горами со всех сторон и является стратегически важным местом. Народ ва также был перемещен из деревень на горных вершинах в окружающие долины, официально – чтобы предложить жителям альтернативу выращиванию опиума. После переселения правительство Ва разрешило этническим поселенцам Ва выращивать опиум еще три года и свободно продавать его. Во время переселения были зафиксированы серьезные нарушения прав человека, и многие люди погибли, около 10 000 только во время дождей 2000 года, поскольку поселенцы Ва не привыкли к тропическим болезням, таким как малярия, в более теплом южном районе. С китайской помощью был предпринят переход к выращиванию каучука и чайных плантаций. В штате Ва выращивается 220 000 акров каучука, а также рис, кукуруза и овощи. Десятки людей погибли во время переселения из-за болезней и дорожно-транспортных происшествий. Подтвержденные запасы олова в штате Ва составляют более 50 миллионов тонн, в настоящее время 95% добычи олова в Мьянме приходится на эту территорию, что составляет около одной шестой мировой добычи. Кроме того, в столице Панкхаме процветает индустрия, связанная с проституцией и азартными играми, что связано с туризмом из Китая, который процветал до пандемии COVID-19. К июлю 2021 года региону удалось вакцинировать почти все население против вируса, что является одной из самых ранних дат в мире. В целом, уровень развития штата Ва значительно выше, чем в контролируемых правительством районах Мьянмы, особенно в его столице. Штат Ва экономически зависит от Китая, который оказывает ему финансовую поддержку, предоставляет военных и гражданских советников и оружие. Он имеет 133 км общей границы с Китаем. Мьянманский кят не является законным платежным средством на территории штата Ва. На севере законным платежным средством является китайский юань, а на юге – бат.
Незаконная торговля наркотиками
Армия штата Уэ (UWSA) является одной из крупнейших организаций, занимающихся незаконным оборотом наркотиков в Юго-Восточной Азии. UWSA культивировала обширные площади опиумного мака, который впоследствии перерабатывался в героин. Торговля метамфетамином также играла важную роль в экономике штата Уэ. Деньги, полученные от опиума, в основном использовались для закупки оружия, и эта тенденция сохраняется в некоторой степени и по сей день. При этом, в то время как с 2015 года посевы опиумного мака в Мьянме снижались ежегодно, в 2022 году площадь посевов увеличилась на 33%, достигнув 40 100 гектаров, а потенциальный урожай вырос на 88% до 790 метрических тонн, согласно последним данным Обзора опиумного производства в Мьянме за 2022 год, опубликованного Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН). Вместе с тем, УНП ООН также предупреждает, что производство опиума в Мьянме может вновь возрасти, если экономический кризис, вызванный COVID-19 и военным переворотом 1 февраля в стране, будет продолжаться, что повлечет за собой серьезные последствия для общественного здоровья и безопасности во многих странах Азии. В августе 1990 года правительственные чиновники приступили к разработке плана по прекращению производства и торговли наркотиками в штате Уэ. Согласно интервью с представителями штата Уэ в 1994 году, Бао Юй (Tax Kuad Rang; также известный как Бао Юйю) был объявлен в розыск китайской полицией за причастность к наркоторговле. В результате Бао Юсян и Чжао Ньи Лай отправились в автономный уезд Цанъюань Ва в Китае и подписали с местными властями Соглашение Цанъюань, в котором было указано: "Из штата Уэ наркотики не будут поступать ни в международное сообщество, ни в Китай, ни в районы, контролируемые правительством Бирмы". Однако в соглашении не уточнялось, имеет ли штат Уэ право продавать наркотики повстанческим группировкам. В 1997 году Объединенная партия штата Уэ официально заявила о намерении сделать штат Уэ свободным от наркотиков к концу 2005 года. Стратегии борьбы с наркотиками включали программы по замене опиума для фермеров, поиск альтернативных источников дохода в регионе, строительство дорог для улучшения доступа к горным районам, усиление правоохранительных мер и программу переселения населения. Производство высококачественного кристаллического мета и героина по-прежнему процветает и оценивается в миллиарды долларов по состоянию на 2021 год. Более дешевые таблетки я-ба производятся соседними повстанческими группировками, которые зависят от штата Уэ в плане сырья, а именно прекурсоров химических веществ, поступающих из химической промышленности Китая и Индии, которые попадают в Мьянму напрямую или транзитом через Золотой треугольник (Юго-Восточная Азия) и, в частности, Лаос через Вьетнам и Таиланд.