Уоллес Уилкинсон: От Губернатора до Банкротства и Трагического Конца

Введение

Уоллес Гленн Уилкинсон (12 декабря 1941 – 5 июля 2002) – американский бизнесмен и политик из штата Кентукки. С 1987 по 1991 год он занимал должность 57-го губернатора штата. В 1962 году Уилкинсон прервал обучение в Университете Кентукки, чтобы посвятить себя книжному розничному бизнесу, который он основал. Бизнес быстро достиг национального успеха, и Уилкинсон реинвестировал прибыль в недвижимость, сельское хозяйство, транспорт, банковское дело, угольную промышленность и строительство, став чрезвычайно состоятельным. В 1987 году он вступил в борьбу за выдвижение от Демократической партии на пост губернатора, где было много кандидатов. Большую часть предвыборной кампании Уилкинсон отставал от двух бывших губернаторов и действующего вице-губернатора, но начал набирать популярность после того, как нанял тогда еще неизвестного консультанта по избирательным кампаниям Джеймса Карвилла. Уилкинсон вел кампанию с обещанием не повышать налоги и выступал за организацию государственной лотереи как альтернативного источника финансирования штата. Уилкинсон удивил многих политологов, выиграв предварительные выборы и одержав победу над своим соперником-республиканцем на всеобщих выборах. Ему удалось добиться принятия конституционной поправки, разрешающей проведение государственной лотереи. Он также участвовал в разработке важного законопроекта об образовательной реформе в ответ на решение Верховного суда Кентукки, признавшего неконституционной всю систему государственных школ штата. Срок пребывания Уилкинсона на посту губернатора был омрачен политическими скандалами и напряженными отношениями с законодательным собранием штата. Он выступал за внесение поправки в конституцию штата, которая позволила бы ему баллотироваться на второй срок подряд, но поправка была отклонена в Генеральной Ассамблее. Его жена Марта попыталась сменить его на посту губернатора, но сняла свою кандидатуру из-за недостаточной поддержки. После окончания срока пребывания в должности губернатора Уилкинсон столкнулся с финансовыми трудностями. В 2001 году на него подали в суд группа кредиторов, и в ходе судебного разбирательства выяснилось, что он руководил финансовой пирамидой, чтобы удержать свой бизнес на плаву. В том же году он и его жена Марта объявили о банкротстве. В 2002 году Уилкинсон был госпитализирован с закупоркой артерий. Его состояние осложнилось рецидивом лимфомы Ходжкина. 4 июля 2002 года он перенес инсульт, и на следующий день, в соответствии с его ранее выраженным желанием, его семья отключила его от аппарата жизнеобеспечения.

American politician

Wallace Glenn Wilkinson (December 12, 1941 – July 5, 2002) was an American businessman and politician from the Commonwealth of Kentucky. From 1987 to 1991, he served as the state's 57th governor. Wilkinson dropped out of college at the University of Kentucky in 1962 to attend to a book retail business he started. The business rapidly became a national success, and Wilkinson re invested his profits in real estate, farming, transportation, banking, coal, and construction ventures, becoming extremely wealthy. In 1987, he joined a crowded field in the Democratic gubernatorial primary. After running behind two former governors and the sitting lieutenant governor for most of the race, Wilkinson began to climb in the polls after hiring then unknown campaign consultant James Carville. Wilkinson campaigned on a promise of no new taxes and advocated a state lottery as an alternative means of raising money for the state. Wilkinson surprised most political observers by winning the primary and going on to defeat his Republican challenger in the general election. Wilkinson was able to secure passage of a constitutional amendment allowing a state lottery. He also helped craft a significant education reform bill in response to a ruling by the Kentucky Supreme Court that declared the state's entire public school system unconstitutional. Wilkinson's term was plagued by political scandal and an uneasy relationship with the state legislature. He advocated an amendment to the state constitution that would allow him to seek a second consecutive term as governor, but the amendment was defeated in the General Assembly. His wife Martha attempted to succeed him, but withdrew from the campaign amid weak support for her candidacy. Following his term as governor, Wilkinson encountered difficult financial times. In 2001, he was sued by a group of creditors, and during the proceedings, it was revealed that he was operating a Ponzi scheme to keep his businesses afloat. Both he and his wife Martha filed for bankruptcy later that year. In 2002, Wilkinson was hospitalized with arterial blockages. His condition was complicated by a recurrence of Non Hodgkin lymphoma. He suffered a stroke on July 4, 2002, and his family withdrew his life support the following day in accordance with his previously expressed wishes.

Ранние годы

Уоллес Уилкинсон родился на ферме в округе Кейси, штат Кентукки, примерно в 5 милях (8 км) к юго-западу от города Либерти, 12 декабря 1941 года. Сын Хершела и Клео (Лей) Уилкинсон, у него было два старших брата и младшая сестра. Его родители были фермерами и также управляли небольшим универсальным магазином. Позже он и два друга взяли в долг деньги, чтобы открыть в Лексингтоне Kentucky Paperback Gallery; Уилкинсон оставил учёбу в конце того же года, чтобы полностью посвятить себя бизнесу. В то время школьники Кентукки должны были покупать учебники самостоятельно, но не существовало рынка для покупки и продажи подержанных книг; бизнес Уилкинсона был ориентирован на этот рынок и добился большого успеха. В январе 1971 года он рассматривал возможность выпуска дополнительных акций для привлечения капитала с целью покупки компании Barnes & Noble, базирующейся в Провиденсе, штат Род-Айленд, но исполнительный комитет Wallace's был против приобретения компании, расположенной так далеко, и заблокировал эту сделку. После инвестиций в недостроенный Bluegrass Commerce Center в Лексингтоне в начале 1977 года, он позже в том же году приобрел третью долю в здании Purcell на Vine Street в Лексингтоне. В 1984 году правительство округа Лексингтон-Файетт заключило договор аренды с Уилкинсоном для создания временного муниципального парка на этом участке. Критики утверждали, что правительство округа спасло Уилкинсона от неудачной инвестиции, выкупив у него недвижимость и предоставив ему субсидируемую государством низкую процентную ставку по его ипотеке в 12 миллионов долларов на жилой дом. В 1977 году Уилкинсон предоставил Джернигану стартовый капитал для Jernigan Export Timber, Inc., компании, которая производила и экспортировала деревянный шпон на международном уровне. Компания прекратила свою деятельность примерно во время развода Джернигана с его женой, которая была секретарём-казначеем компании, в декабре 1980 года. Уилкинсон заявил, что он вносил необходимые платежи, но когда он отказал Джернигану в просьбе 10 апреля, Джерниган предъявил ему четырехстраничную предсмертную записку, затем достал пистолет и сказал Уилкинсону: "Я убью тебя первым". Уилкинсон, который владел долей в New Farmers National Bank, сказал Олдриджу, что ему срочно требуется 500 000 долларов. Судебный психиатр признал Джернигана вменяемым и способным предстать перед судом, и в конце мая он был освобожден под залог в размере 25 000 долларов. 18 июля 1984 года сын Джернигана, Рэнди, обнаружил его мертвым в комнате.

Wallace Wilkinson was born on a farm in Casey County, Kentucky, about 5 mile (8 km) southwest of the city of Liberty, on December 12, 1941. The son of Hershel and Cleo (Lay) Wilkinson, he had two older brothers and a younger sister. His parents were farmers and also operated a small general store. Later, he and two friends borrowed money to open the Kentucky Paperback Gallery in Lexington; Wilkinson left school later that year to attend to the business full time. At the time, Kentucky high school students were required to purchase their own textbooks, but there was no marketplace for buying and selling used books; Wilkinson's business catered to this market and was highly successful. In January 1971, he considered issuing more stock to raise capital to buy Providence, Rhode Island based Barnes & Noble, but the executive committee of Wallace's was averse to purchasing a company so far away and blocked the move. After investing in the unfinished Bluegrass Commerce Center in Lexington in early 1977, he purchased one third interest in the Purcell building on Lexington's Vine Street later that year. In 1984, the Lexington Fayette Urban County Government secured a lease from Wilkinson to develop a temporary municipal park on the site. Critics claimed that the city county government bailed Wilkinson out of a bad investment by purchasing the property from him and by giving him a government subsidized, low interest rate on his $12 million mortgage for the apartment building. In 1977, Wilkinson had provided Jernigan with start up money for Jernigan Export Timber, Inc., a company that manufactured and exported wood veneers internationally. The company went defunct around the time of Jernigan's divorce from his wife, the secretary treasurer of the company, in December 1980. Wilkinson said he had been making the requested payments, but that when he refused Jernigan's request on April 10, Jernigan presented him with a four page suicide note, then produced a pistol and told Wilkinson, "I'm going to kill you first." Wilkinson, who owned an interest in New Farmers National Bank, told Aldridge he needed $500,000 as soon as possible. The court appointed psychiatrist found Jernigan competent to stand trial, and he was released in late May on a $25,000 bond. On July 18, 1984, Jernigan's son Randy found him dead in the room.

Политическая жизнь

После объявления о своих планах по созданию Всемирного угольного центра, Уилкинсон начал посещать заседания городского совета Лексингтона, где он продвигал свои фискально консервативные политические взгляды. В 1983 году на первичных выборах губернатора от Демократической партии он был председателем финансового комитета в кампании Харви Слоуна. Однако, после месяца размышлений, Уилкинсон поддержал весь список кандидатов от Демократической партии. В следующем году он руководил недолго продолжавшейся сенаторской кампанией бывшего губернатора Брауна. Относительно неизвестный в масштабах штата, Уилкинсон первым заявил о своей кандидатуре. Уилкинсон финансировал свою кампанию, а его менеджер кампании, Дэнни Бриско, предложил ему нанять консультанта для работы с большим количеством не определившихся избирателей в штате. Тем временем, Уилкинсон критиковал всех своих оппонентов, называя их политическими инсайдерами, и одновременно подчеркивал свой собственный путь от бедности к финансовому успеху. В то время как Харпер немедленно начал свою предвыборную кампанию, Уилкинсон редко появлялся на публике – за исключением мероприятий по сбору средств – до второй недели сентября. Он также отказался поддержать реформу образования стоимостью 125 миллионов долларов, которую действующий губернатор Марта Лейн Коллинз провела через законодательное собрание в 1985 году, что лишило его поддержки Ассоциации образования Кентукки. Ассоциация поддержала Харпера, что стало первым случаем в ее истории, когда она поддержала республиканского кандидата в губернаторы, но также поддержала Бреретона Джонса, кандидата от демократов на пост вице-губернатора. Харпер назвал лотерейное предложение Уилкинсона экономикой "Алисы в Стране чудес". Гэри Стаффорд, тесть Уилкинсона, занимавший пост президента книжного магазина Уоллеса, признал себя виновным в незаконной прослушке телефонных разговоров и скручивании показаний одометра на автомобилях компании. Гейбл также нанял частного детектива, который установил, что есть "веские основания" подозревать преступный умысел в смерти делового партнера Уилкинсона, Джерома Джернигана. Харпер значительно уступал Уилкинсону в сборе средств, собрав всего 225 000 долларов на всю кампанию по сравнению с 8 миллионами долларов Уилкинсона. Это не позволило ему приобрести достаточно эфирного времени, чтобы укрепить в сознании избирателей этические вопросы, связанные с Уилкинсоном. На всеобщих выборах Уилкинсон победил Харпера, набрав 504 674 голосов против 273 141. При губернаторах Брауне и Коллинз законодательное собрание становилось все более независимым от губернатора, и журналисты Lexington Herald Leader предположили, что спикер Палаты представителей Дон Блендфорд и председатель Сената Джон "Эк" Роуз не захотят возвращать власть главе исполнительной власти. Месяц спустя Уилкинсон отказался от своих слов, заявив, что "неточно выразился" и намеревался использовать свой политкомитет только для продвижения принятия поправки к лотерее. Несмотря на обещание губернатора, законодательное собрание приняло законопроект Роуза. Во время кампании Джонс заявил, что разговаривал с Уилкинсоном о необходимости большей открытости в общении с прессой и сказал, что, в случае избрания, он не будет "поддакивать" Уилкинсону. Lexington Herald Leader сообщила, что это не будет основной ролью Джонса в администрации, но никаких других подробностей не было предоставлено. Другая поправка, принятая во время пребывания Уилкинсона у власти, требовала согласия землевладельца перед началом открытых горных работ на его участке. Эта поправка стала одним из главных приоритетов Уилкинсона на законодательной сессии 1988 года, и он пригрозил противодействовать законодателям, которые выступали против нее. После сессии Джонс заявил толпе в Оуэнсборо, что если Уилкинсон созовет специальную сессию, чтобы настоять на принятии законодателями его образовательной программы, то Генеральная Ассамблея, вероятно, "вернет ему ее обратно".

After announcing his plans for the World Coal Center, Wilkinson began attending meetings of the Lexington Urban City Council, where he advocated his fiscally conservative political views. In the 1983 Democratic gubernatorial primary, he served as finance chairman for Harvey Sloane's campaign. After a month of consideration, however, Wilkinson endorsed the entire Democratic ticket. The following year, he managed former governor Brown's brief senatorial campaign. Relatively unknown statewide, Wilkinson was the first candidate to enter the race. Wilkinson financed his own campaign and campaign manager Danny Briscoe suggested that he hire a campaign consultant to reach out to the state's large concentration of undecided voters. Meanwhile, Wilkinson attacked all of his opponents in the race as political insiders while touting his own rise from poverty to financial success. While Harper began his general election campaign immediately, Wilkinson made few public appearances – except for fundraisers – until the second week in September. He also refused to endorse the $125 million education reform measure that sitting governor Martha Layne Collins had guided through the legislature in 1985, which cost him the endorsement of the Kentucky Education Association. The association endorsed Harper, marking the first time in its history it had endorsed a Republican gubernatorial candidate, but endorsed Brereton Jones, the Democratic candidate for lieutenant governor. Harper attacked Wilkinson's lottery proposal as "Alice in Wonderland" economics. Gary Stafford, Wilkinson's brother in law who was serving as president of Wallace's Book Store, pleaded guilty to illegal wiretapping and rolling back the odometers on company vehicles. Gable also hired a private investigator who determined that there was "substantial reason" to suspect that foul play was involved in the death of Wilkinson's business partner, Jerome Jernigan. Harper was at a substantial fundraising disadvantage, raising only $225,000 for the entire campaign compared to Wilkinson's $8 million. This left him unable to purchase enough media time to solidify any of the ethical questions about Wilkinson in the voters' minds. In the general election, Wilkinson defeated Harper by a vote of 504,674 to 273,141. Under governors Brown and Collins, the legislature had become increasingly independent of the governor, and Lexington Herald Leader reporters opined that House Speaker Don Blandford and Senate President Pro Tem John "Eck" Rose would be reluctant to cede power back to the chief executive. A month later, Wilkinson recanted, saying he "misspoke" and only intended to use his PAC to promote passage of the lottery amendment. Despite the governor's promise, the legislature passed Rose's bill. During the campaign, Jones was quoted as saying that he had talked with Wilkinson about being more open with the press and said that, if elected, he would not be a "yes man" for Wilkinson. The Lexington Herald Leader reported that this would not be Jones' primary role in the administration but that no other specifics had been provided. Another amendment passed during Wilkinson's term required landowner approval before strip mining could occur on a piece of property. The amendment became one of Wilkinson's top priorities in the 1988 legislative session, and he threatened to work against legislators who opposed it. After the session, Jones told a crowd in Owensboro that if Wilkinson called a special session to insist that legislators pass his educational agenda, that the General Assembly would probably "throw it back in his face".

Создание Кентукки Лотореи

Лидеры южных баптистов и методистов возглавили оппозицию поправке во время пребывания Уилкинсона на посту губернатора, активизировав Коалицию против государственной лотереи. Спустя несколько дней после выборов Уилкинсон подписал прокламацию о созыве специальной сессии законодательного собрания, которая должна была начаться 28 ноября для принятия закона о внедрении лотереи. В своем обращении он поручил законодательному собранию рассмотреть законопроект, основанный на рекомендациях комиссии по лотереям, созданной при Уилкинсоне. Остальные семь членов совета должны были занимать должности на разных сроках, назначаться губернатором и утверждаться Сенатом. Иск был подан против предшественницы Уилкинсона, Марты Лейн Коллинз, и нескольких представителей правительства штата группой малообеспеченных школьных округов с целью выравнивания финансирования для всех школьных округов штата. Уилкинсон, будучи сторонником образования, отказался от защиты губернатора в этом деле и присоединился к истцам, когда решение Корнса было обжаловано в Верховном суде Кентукки. В апелляции Верховный суд признал всю систему государственных школ Кентукки неконституционной и обязал законодательное собрание провести ее реформу. Уилкинсон представил Генеральной Ассамблее проект бюджета, включавший меры по увеличению налогов на сигареты и корпорации, а также отмене налоговых льгот на юридические, инженерные и рекламные услуги. Законодатели предпочли повысить налог с продаж до шести процентов. Затем, 9 марта 1990 года, Уилкинсон объявил, что отказывается от своего противодействия налогу в обмен на одобрение Ассамблеей выпуска облигаций на 600 миллионов долларов для финансирования дорожных улучшений, которые он обещал во время предвыборной кампании. 11 апреля 1990 года Ассамблея приняла Закон о реформе образования Кентукки (KERA) в соответствии с решением Верховного суда. Помимо увеличения финансирования школ, он устанавливал высокие стандарты эффективности и требовал от школ ответственности за их достижение. Уилкинсон пригрозил наложить вето на этот закон, заявив, что ему не требуется одобрение Генеральной Ассамблеи для выпуска облигаций, но в конечном итоге он решил позволить ему вступить в силу без своей подписи. Большинство отмененных вето касались законопроектов, усиливающих законодательную власть по отношению к исполнительной. Один из них позволял законодательному собранию созывать себя на сессию – полномочие, конституционно зарезервированное за губернатором – если две трети его членов подпишут соответствующую петицию. Политические дебаты и интриги, предшествовавшие принятию KERA, окончательно разрушили отношения между Уилкинсоном и вице-губернатором Джонсом. Во время митинга учителей во Франкфорте Джонс проявил сочувствие к их требованиям о выделении большего финансирования на образование, чем поддерживал Уилкинсон. Кроме того, компания Scott Paper открыла завод недалеко от Оуэнсборо, а компания North American Stainless, сталелитейная компания, принадлежащая испанским инвесторам, разместила завод недалеко от Кэрролтона. Администрацию Уилкинсона преследовали этические вопросы, которые в конечном итоге привели к судебному преследованию некоторых ее членов. До избрания губернатором Уилкинсон попросил генерального прокурора штата Кентукки вынести заключение о законности его владения отелем Holiday Inn Capital Plaza во Франкфорте. В заключении указывалось, что он должен продать отель, и в ноябре 1987 года компания Kentucky Central Life Insurance, регулируемая государством, приобрела это имущество за 12 миллионов долларов, включая долг в размере 8,2 миллиона долларов. В 1994 году компания Kentucky Central стала неплатежеспособной и была ликвидирована по решению суда. В следующем году комиссар по страхованию штата Кентукки Джордж Николс III возглавил процесс ликвидации и подал иск против Уилкинсона, утверждая, что стоимость имущества составляла всего 6 миллионов долларов. Окружной судья округа Франклин Эрл О'Бэннон отклонил иск, сославшись на то, что Уилкинсон не участвовал в нарушении компанией Kentucky Central своих финансовых обязательств, хотя, по его словам, ситуация имела "признаки политической коррупции". Этот шаг широко рассматривался как подготовка к выдвижению ее мужа на второй срок. Джонс, сменившая Уилкинсона на посту губернатора, воспользовалась положениями закона, чтобы отстранить Уилкинсона и нескольких его назначенных от должностей в советах университетов. 5 февраля 2001 года группа кредиторов Уилкинсона подала иск о конфискации его компаний. Книжный магазин Wallace's Bookstore был ликвидирован чуть более чем за 31 миллион долларов, а ecampus.com был продан за 2,5 миллиона долларов. Ранее Уилкинсон дал указание своей семье прекратить поддерживать его жизнь после того, как исчезла вся надежда на выздоровление; в соответствии с этим решением они решили отключить его от аппаратов жизнеобеспечения, и Уилкинсон скончался 5 июля 2002 года. Первоначально он был похоронен на кладбище Blue Grass Memorial Gardens в Николасвилле, штат Кентукки. В августе 2002 года его гроб был перенесен в закрытый мавзолей в Мемориальном парке Сарасота во Флориде; семья выбрала 4 июля 2002 года в качестве даты смерти для надгробия.

Leaders of the Southern Baptists and United Methodists led opposition to the amendment during Wilkinson's administration, activating the Coalition Against a State Lottery. Days after the election, Wilkinson signed a proclamation calling a special legislative session to begin November 28 to pass legislation to implement the lottery. The call instructed the legislature to consider a bill based on the recommendations of Wilkinson's lottery commission. The other seven members of the board would serve staggered terms, would be appointed by the governor, and be confirmed by the Senate. The suit was brought against Wilkinson's predecessor, Martha Layne Collins, and several members of the state government by a group of poor school districts as a means to equalize funding for all the state's school districts. An advocate for education, Wilkinson dropped the governor's office's defense in the suit and joined the plaintiffs when Corns' decision was appealed to the Kentucky Supreme Court. On appeal, the Supreme Court declared Kentucky's entire public school system unconstitutional and mandated that the legislature reform it. Wilkinson presented a budget proposal to the General Assembly that contained measures increasing taxes on cigarettes and corporations and eliminating sales tax exemptions on legal, engineering, and advertising services. Legislators favored raising the sales tax to six percent instead. Then on March 9, 1990, Wilkinson announced that he would drop his opposition to the tax in exchange for the Assembly's approval of a $600 million bond issue to finance road improvements he had promised during the campaign. On April 11, 1990, the Assembly passed the Kentucky Education Reform Act (KERA) to comply with the Supreme Court's decision. Besides increasing funding for schools, it mandated high performance measures and held schools accountable for meeting them. Wilkinson threatened to veto the measure, claiming he did not need the General Assembly's approval to issue the bonds, but ultimately, he chose to allow it to become law without his signature. Most of the overridden vetoes were on bills strengthening the legislative branch relative to the executive branch. One allowed the legislature to call itself into session – a power constitutionally reserved for the governor – if two thirds of its members signed a petition to do so. The political debates and posturing leading up to the passing of KERA also permanently breached the relationship between Wilkinson and Lieutenant Governor Jones. During a teachers' rally in Frankfort, Jones was sympathetic to their demands for more money for education than Wilkinson was supporting. Additionally, Scott Paper Company opened a plant near Owensboro and North American Stainless, a Spanish owned steel company, located a plant near Carrollton. The Wilkinson administration was dogged by ethical questions that eventually resulted in prosecution of some members. Before being elected governor, Wilkinson asked the Kentucky attorney general to rule on his ownership of the Holiday Inn Capital Plaza Hotel in Frankfort. The ruling stated that he should sell the hotel, and in November 1987, Kentucky Central Life Insurance, a state regulated company, purchased the property for $12 million, which included $8.2 million of debt. Kentucky Central became insolvent in 1994 and was ordered into liquidation. The following year, Kentucky Insurance Commissioner George Nichols III assumed the liquidation and brought suit against Wilkinson stating that the property was only worth $6 million. Franklin County Circuit Judge Earl O'Bannon dismissed the lawsuit on the grounds that Wilkinson had not knowingly participated in Kentucky Central's breach of financial responsibility, even though it had, in his words, an "odor of politics." The move was widely seen as a surrogate candidacy so that her husband could continue his administration for a second consecutive term. Jones, who succeeded Wilkinson as governor, used the provisions of the law to remove Wilkinson and several of his appointees from the university boards. On February 5, 2001, a group of Wilkinson's creditors filed suit to have his companies seized. Wallace's Bookstore was liquidated for just over $31 million, and ecampus. com was sold for $2.5 million. Wilkinson had previously instructed his family not to continue life support after all hope of recovery was gone; accordingly, they decided to withdraw life support, and Wilkinson died on July 5, 2002. He was originally buried at Blue Grass Memorial Gardens in Nicholasville, Kentucky. In August 2002, his coffin was moved to a locked mausoleum at Sarasota Memorial Park in Sarasota, Florida; the family chose July 4, 2002 as the date of death for his marker.