Юта: Защита дикой природы и судебные иски природоохранной организации SUWA

Введение

Американская некоммерческая организация Southern Utah Wilderness Alliance (SUWA) – это организация по охране дикой природы в Соединенных Штатах, расположенная в Солт-Лейк-Сити, штат Юта, с представительствами в Вашингтоне (округ Колумбия) и Моабе, штат Юта. Организация была основана в 1983 году и является партнером Коалиции по охране дикой природы штата Юта – объединения организаций по всей стране, поддерживающих присвоение статуса охраняемой дикой природы заслуживающим государственным землям в Юте.

Кампании

Основная кампания Южного альянса охраны дикой природы направлена на формирование общественной поддержки Акта о сохранении дикой природы Красных скал Америки, который впервые был предложен в Конгрессе в 1989 году конгрессменом от штата Юта Уэйном Оуэнсом. С тех пор законопроект неоднократно вносился на рассмотрение каждой сессии Конгресса. В 1997 году первый сопутствующий законопроект был предложен в Сенате США Диком Дёрбином. 1 октября 2009 года законопроект обсуждался на законодательном слушании в Подкомитете по национальным паркам, лесам и общественным землям. Начиная с 2015 года, SUWA поддерживает кампанию Межплеменной коалиции «Беарс Эрз», направленную на учреждение Национального памятника «Беарс Эрз». SUWA является истцом в двух судебных процессах, оспаривающих указ президента Дональда Трампа от 4 декабря 2017 года о сокращении площади Национального памятника «Гранд Стэиркейз — Эскаланте» и Национального памятника «Беарс Эрз». SUWA также использует судебные разбирательства для защиты территорий в Юте, соответствующих критериям дикой природы согласно федеральному Закону о дикой природе 1964 года, от видов деятельности, которые могут привести к их исключению из рассмотрения в качестве дикой природы. К таким видам деятельности относятся использование внедорожной техники, разработка месторождений нефти и газа и добыча полезных ископаемых.

Примечательные события

SUWA активно участвовала в создании пустыни Седар-Маунтин. Эта территория дикой природы площадью около 100 000 акров расположена примерно в восьмидесяти километрах к западу от Солт-Лейк-Сити и была учреждена в январе 2006 года. SUWA также участвовала в разработке законопроекта о земельных ресурсах округа Вашингтон, который определил примерно 256 000 акров территорий дикой природы в юго-западной части Юты при его принятии в 2009 году. Первоначально представленный сенатором Бобом Беннетом в 2006 году, ранние версии законопроекта о земельных ресурсах округа Вашингтон не были приняты двумя конгрессами из-за возражений со стороны SUWA и Коалиции по защите дикой природы штата Юта. 8 мая 2012 года SUWA и Anadarko Petroleum Corporation объявили о соглашении, касающемся предлагаемого проекта по разработке нефтяных и газовых месторождений в восточной части штата Юта. Частью этого соглашения стало обязательство компании воздержаться от разработки в предлагаемой территории дикой природы Уайт-Ривер и установить охранный сервитут на частных землях, приобретенных компанией. Это объявление было сделано в рамках церемонии подписания проекта, в которой участвовал министр внутренних дел Кен Салазар. 4 ноября 2013 года окружной судья США Дэйл Кимбол постановил, что Бюро по управлению земельными ресурсами (BLM) не смогло минимизировать воздействие использования моторизованного транспорта на землю и ее ресурсы, а также провести инвентаризацию археологических памятников при утверждении Плана управления ресурсами Ричфилда в 2008 году. План Ричфилда охватывает 2,1 миллиона акров в округах Севьер, Гарфилд, Уэйн и Пьюте. 10 апреля 2018 года судья штата Юта Лайл Андерсон вынес решение об отклонении иска SUWA в деле SUWA против комиссии округа Сан-Хуан. Судья пошел дальше, поставив под сомнение правомерность подачи иска SUWA как механизма "запугивания", направленного против комиссии округа Сан-Хуан или других сторон, и потребовал представить в суд меморандум по этому вопросу к 1 мая. SUWA обжаловала решение судьи Андерсона в Верховный суд штата Юта, а Общество профессиональных журналистов и новостные издания штата Юта KSTU (Fox13) и The Deseret News подали ходатайства в поддержку апелляции SUWA, утверждая, что наказание SUWA за подачу иска создает опасный прецедент для возможности жителей Юты оспаривать решения органов местного самоуправления. SUWA сыграла ключевую роль в принятии Закона об управлении общественными землями округа Эмери, который был подписан президентом США Трампом в рамках Закона о сохранении, управлении и отдыхе имени Джона Д. Дингелла-младшего 12 марта 2019 года. SUWA работала над улучшением предыдущих версий законопроекта, которые не обеспечивали защиту отдельных участков Лабиринтского каньона и Мудди-Крик. В результате соглашения между сенатором Диком Дёрбином и сенатором Оррином Хэтчем, закон в конечном итоге обеспечил защиту 663 000 акров территорий дикой природы в Юте, что сделало его самым масштабным законом о дикой природе, принятым в Соединенных Штатах за последнее десятилетие.

SUWA participated extensively in the creation of the Cedar Mountain Wilderness. This approximately 100,000 acre wilderness area is located roughly fifty miles west of Salt Lake City and was established in January 2006. SUWA also participated in the Washington County land bill, which designated approximately 256,000 acres of wilderness in southwestern Utah when it passed in 2009. Originally introduced by Senator Bob Bennet in 2006, early versions of the Washington County land bill failed to pass in two congresses due to opposition from SUWA and the Utah Wilderness Coalition. On May 8, 2012, SUWA and Anadarko Petroleum Corporation announced an agreement concerning a proposed oil and gas development project in eastern Utah. Part of this agreement included a commitment from the company to avoid development in the proposed White River wilderness and a conservation easement on private lands purchased by the company. This announcement came as part of a signing ceremony for the project attended by Secretary of the Interior Ken Salazar. On November 4, 2013, U. S. District Judge Dale Kimball ruled the Bureau of Land Management (BLM) failed to minimize the impacts of motorized use on the land and its resources and to inventory archaeological sites when the BLM issued its Richfield Resource Management Plan in 2008. The Richfield plan covers 2.1 million acres in Sevier, Garfield, Wayne and Piute counties. On April 10, 2018, Utah state judge Lyle Anderson ruled to dismiss SUWA's complaint in SUWA vs. San Juan County Commission. The judge went further, questioning the propriety of SUWA's filing as a mechanism of “intimidation” directed at San Juan County Commission or others, and were directed to file a memorandum addressing this with the Court by May 1. SUWA appealed Judge Anderson's ruling to the Utah Supreme Court, with the Society of Professional Journalists and Utah news outlets KSTU (Fox13) and The Deseret News filing friend of the court briefs in support of SUWA's appeal, arguing that punishing SUWA for bringing the suit sets a dangerous precedent for the ability of Utahns to challenge local government. SUWA played a key role in the passage of the Emery County Public Land Management Act, which was signed into law by then U. S. president Trump as part of the John D. Dingell, Jr. Conservation, Management, and Recreation Act on March 12, 2019. SUWA had worked to improve earlier versions of the bill that had failed to protect parts of Labyrinth Canyon and Muddy Creek. Following a deal between Senator Dick Durbin and Senator Orrin Hatch, the bill ultimately protected 663,000 acres of wilderness in Utah, making it the largest wilderness bill passed in the United States in a decade.