Законодательный совет Квинсленда: история упразднения и дебаты о восстановлении.

Введение

Отмененная палата парламента Квинсленда

Законодательный совет Квинсленда был верхней палатой парламента в австралийском штате Квинсленд. Это был полностью назначаемый орган, который впервые приступил к работе 1 мая 1860 года. Он был упразднен Законом о поправках к Конституции 1921 года, вступившим в силу 23 марта 1922 года. В результате Законодательное собрание Квинсленда является единственным однопалатным парламентом штата в Австралии. Две территории, Северная территория и Австралийская столичная территория, также имеют однопалатные парламенты. Большинство первых членов Совета происходили из состоятельных семей, были хорошо образованы и родились в Англии. Отсутствие членов на заседаниях было проблемой в первые годы, некоторые возвращались в Англию и отсутствовали в течение нескольких лет. Члены, проголосовавшие за упразднение, были известны как "отряд самоубийц". Совет завершил свою работу в последний раз в 20:37 следующего вечера. Нелейбористские партии подали прошение британскому правительству, но министр колоний Уинстон Черчилль пришел к выводу, что вопрос "по существу должен быть решен на местном уровне", а губернатор посчитал, что "нет оснований утверждать о наличии в стране сильного или широко распространенного недовольства данным одобрением". Королевское одобрение было дано 3 марта 1922 года, а через 20 дней закон был опубликован в Государственной газете, упразднив Совет. Взгляд Лейбористской партии был сформулирован в 1980 году политиком и историком-лейбористом доктором Денисом Мерфи, который утверждал, что "доминирование богатства и собственности над парламентом Квинсленда" было сломлено. Однако некоторые ученые и политические обозреватели утверждают, что злоупотребления режима Бьелке Петерсена (1968–1987) в Квинсленде были возможны только из-за отсутствия верхней палаты, и что проблема заключалась не в самом Совете, а в его назначении, а не в избрании (законодательные советы во всех других штатах были полностью избираемыми к 1900 году, за исключением Нового Южного Уэльса, где некоторые назначаемые элементы сохранялись до 1970-х годов). Несколько независимых политиков в разное время поддерживали восстановление верхней палаты. Партия "Зеленые" Квинсленда поддерживает восстановление верхней палаты, избираемой пропорционально. Ни одна из основных партий в настоящее время не поддерживает восстановление верхней палаты.

The Queensland Legislative Council was the upper house of the parliament in the Australian state of Queensland. It was a fully nominated body which first took office on 1 May 1860. It was abolished by the Constitution Amendment Act 1921, which took effect on 23 March 1922. Consequently, the Legislative Assembly of Queensland is the only unicameral state Parliament in Australia. Two territories, the Northern Territory and Australian Capital Territory, also maintain unicameral parliaments. Most of the early members of the Council came from wealthy families, were well educated and were born in England. Absenteeism was a problem in the early years, with some members returning to England, being absent for several years. the members who voted for the abolition were known as the "suicide squad". The Council rose for the last time at 8:37 p. m. the next evening. The non Labor parties petitioned the British Government, but the Colonial Secretary, Winston Churchill, concluded that the matter was "essentially one for determination locally", and the Governor felt "unable to say that there is evidence of any strong or widespread feeling in the country against this assent being given." Royal Assent was given on 3 March 1922, and the Act was proclaimed in the Government Gazette 20 days later, abolishing the Council. Labor's view was summed up in 1980 by Labor politician and historian Dr Denis Murphy, who claimed the "dominance of wealth and property over the Queensland parliament" was broken. However, some scholars and political commentators have argued that the abuses of the Bjelke Petersen regime (1968–1987) in Queensland were only possible because of the absence of an upper house, and that the problem was not the Council itself but its existence as a nominated rather than elected body (Legislative Councils in all other states were fully elective by 1900, except in New South Wales where some nominative features lasted until the 1970s.) Several independents have at various times supported the reintroduction of an upper house. The Queensland Greens support the reintroduction of an upper house elected by proportional representation. Neither major party currently supports the reintroduction of an upper house.

Поддержка восстановления

С 2012 года ряд политиков поддерживают идею восстановления Законодательного совета в парламенте Квинсленда. Федеральный сенатор от партии "зеленых" Лариса Уотерс, независимые депутаты Питер Веллингтон и Лиз Каннингэм, лидер партии "Одна нация" Полин Хэнсон и депутат от "Одной нации" Стивен Эндрю публично высказались за возвращение верхней палаты, считая, что как избиратели, так и политические партии выиграют от более справедливого представительства. Однако премьер-министр от Либерально-национальной партии Кэмпбелл Ньюман и премьер-министр от Лейбористской партии Аннастасия Палащук оба публично отвергли призывы к восстановлению верхней палаты. 11 мая 2021 года в парламент была представлена петиция, поданная жителем Каллангура Дэниелом Бонифасом и поддержанная депутатом от Мирани Стивеном Эндрю, с просьбой о проведении референдума по вопросу восстановления Законодательного совета. Петицию подписали 940 человек. В письме к секретарю парламента от 11 июня 2021 года премьер-министр Аннастасия Палащук ответила, что не выносила этот вопрос на обсуждение с населением и не планирует, чтобы ее правительство его рассматривало.