Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Действия, касающиеся военного развертывания в Израиле
Action regarding military deployment in Israel
Протокол о передислокации в Хевроне, также известный как Хевронский протокол или Хевронское соглашение, был подписан 17 января 1997 года Израилем, в лице премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, и Организацией освобождения Палестины (ООП), в лице председателя ООП Ясера Арафата, под наблюдением государственного секретаря США Уоррена Кристофера. Он касался частичного передислоцирования израильских вооруженных сил из Хеврона в соответствии с Временным соглашением 1995 года о Западном берегу реки Иордан и секторе Газа ("Осло II"). Согласно Протоколу, зона H1 (около 80%) переходила под контроль палестинской стороны, а зона H2 оставалась под контролем Израиля. Значительное палестинское большинство продолжает проживать как в зоне H1, так и в зоне H2. Передислоцирование началось 16 января 1997 года.
The Protocol Concerning the Redeployment in Hebron, also known as the Hebron Protocol or Hebron Agreement, was signed on 17 January 1997 by Israel, represented by Prime Minister of Israel Benjamin Netanyahu, and the Palestine Liberation Organization (PLO), represented by PLO Chairman Yasser Arafat, under the supervision of U. S. Secretary of State, Warren Christopher. It concerned the partial redeployment of Israeli military forces from Hebron in accordance with the 1995 Interim Agreement on the West Bank and the Gaza Strip ("Oslo II"). According to the Protocol, Area H 1 (about 80%) would come under Palestinian control, while Area H 2 would remain under Israeli control. A large Palestinian majority still lives in both Area H 1 and Area H 2. The redeployment started on 16 January 1997.
Предыстория
Хевронский протокол инициировал третий частичный израильский вывод войск, последовавший за соглашением по Газе и Иерихону, и дальнейший вывод войск из густонаселенных палестинских районов на Западном берегу реки Иордан. В отличие от других городов Западного берега, которым был предоставлен статус зоны А согласно Осло II, Хеврон был исключен из этого статуса. Изначально вывод войск планировалось завершить до 28 марта 1996 года.
The Hebron Protocol initiated the third partial Israeli withdrawal, after the Gaza–Jericho Agreement, and the further withdrawal from populated Palestinian areas in the West Bank. Hebron was excepted from the other West Bank cities, who got the status of Area A in the Oslo II Accord. The withdrawal was originally scheduled for completion before 28 March 1996.
Протокол о передислокации в Хевроне
В соответствии с положениями Временного соглашения обе стороны согласовали настоящий протокол по реализации передислокации в Хевроне 17 января 1997 года. Среди положений соглашения содержались следующие:
In accordance with the provisions of the Interim Agreement both parties agreed on this protocol for the implementation of the redeployment in Hebron on 17 January 1997. Among the provisions in the agreement included the following:
Меры безопасности
Передислокация сил обороны Израиля в Хевроне будет осуществляться в соответствии с Временным соглашением и данным Протоколом. Передислокация будет завершена не позднее чем через десять дней со дня подписания данного Протокола. В течение этих десяти дней обе стороны приложат все возможные усилия для предотвращения столкновений. Палестинская полиция будет нести ответственность в зоне H1, аналогичную той, что в других городах Западного берега; Израиль сохранит все полномочия и ответственность за внутреннюю безопасность и общественный порядок в зоне H2. Кроме того, Израиль продолжит нести ответственность за общую безопасность израильтян. Особые меры безопасности будут применяться в районах, прилегающих к зонам, находящимся под ответственностью Израиля за безопасность, и в районе между палестинскими полицейскими контрольно-пропускными пунктами. В этой зоне будут действовать соглашения о совместных мерах безопасности, предусматривающие создание совместных мобильных подразделений, вооруженных эквивалентными типами легкого оружия. Будут созданы палестинские полицейские участки или посты, укомплектованные в общей сложности до 400 полицейских, оснащенные 20 транспортными средствами и вооруженные 200 пистолетами и 100 винтовками для защиты полицейских участков. Защита святых мест: пещера Отниэля бен Кназа/Эль-Халил; Элоней Мамре/Харам-эр-Раме; Эшель Авраама/Балотат Ибрагим; и Мааян Сара/Эйн Сара. Палестинская полиция будет отвечать за защиту вышеупомянутых еврейских святых мест. Обе стороны вновь подтвердили свою приверженность поддержанию нормальной жизни в городе Хевроне и предотвращению любых провокаций или столкновений, которые могут повлиять на нормальную жизнь в городе. Имара будет передана палестинской стороне после завершения передислокации и станет штаб-квартирой палестинской полиции в городе Хевроне. Обе стороны подтверждают свою приверженность единству города Хеврона и понимают, что разделение ответственности за безопасность не приведет к разделению города.
The redeployment of the Israel Defense Forces in Hebron would be carried out in accordance with the Interim Agreement and the Protocol. Redeployment would be completed not later than ten days from the signing of this Protocol. During these ten days both sides would exert every possible effort to prevent friction. The Palestinian police would assume responsibilities in Area H 1 similar to those in other cities in the West Bank; and Israel would retain all powers and responsibilities for internal security and public order in Area H 2. In addition, Israel would continue to carry the responsibility for overall security of Israelis. Special security arrangements would apply adjacent to the areas under the security responsibility of Israel and in the area between the Palestinian police checkpoints. Agreements about joint security measures calling for joint mobile units would be operating in this area, armed with equivalent types of light weapons. Palestinian police stations or posts would be established manned by a total of up to 400 policemen, equipped with 20 vehicles and armed with 200 pistols, and 100 rifles for the protection of the police stations. Protection of holy sites: The Cave of Othniel Ben Knaz/El Khalil; Elonei Mamre/Haram Er Rameh; Eshel Avraham/Balotat Ibrahim; and Maayan Sarah/Ein Sarah. The Palestinian Police would be responsible for the protection of the above Jewish holy sites. Both sides reiterated their commitment to maintain normal life throughout the city of Hebron and to prevent any provocation or friction that may affect the normal life in the city. The Imara would be turned over to the Palestinian side upon the completion of the redeployment and would become the headquarters of the Palestinian police in the city of Hebron. Both sides reiterate their commitment to the unity of the City of Hebron, and their understanding that the division of security responsibility would not divide the city.
Гражданские договоренности и передача гражданских полномочий
Передача гражданских полномочий и обязанностей, которые еще не были переданы палестинской стороне в городе Хеврон в соответствии с Временным соглашением, будет осуществляться одновременно с началом передислокации израильских военных сил в Хевроне. Обе стороны в равной степени обязуются сохранять и защищать исторический облик города таким образом, чтобы не наносить ему вреда или не изменять его в какой-либо части. Палестинская сторона проинформировала израильскую сторону о том, что при осуществлении своих полномочий и обязанностей она учитывает действующие муниципальные правила, в особенности строительные нормы и правила. Палестинская сторона обязана уведомлять израильскую сторону за 48 часов до любой планируемой деятельности, касающейся инфраструктуры, которая может нарушить нормальное движение транспорта по дорогам. Израильская сторона может через DCL запросить, чтобы муниципалитет провел работы, касающиеся дорог или другой инфраструктуры, необходимой для обеспечения благополучия израильтян в отдельных районах. Палестинская сторона будет наделена правом определять места остановок автобусов, организацию дорожного движения и сигналы светофоров в городе Хеврон. Дежурство невооруженных инспекторов в штатском будет обеспечено. Муниципальные услуги будут предоставляться регулярно и непрерывно во всех частях города Хеврон, с одинаковым качеством и по одинаковой цене. Стоимость будет определяться палестинской стороной на основе выполненных работ и использованных материалов без какой-либо дискриминации.
The transfer of civil powers and responsibilities that had yet to be transferred to the Palestinian side in the city of Hebron in accordance with the Interim Agreement would be conducted concurrently with the beginning of the redeployment of Israeli military forces in Hebron. The two parties were equally committed to preserve and protect the historic character of the city in a way which does not harm or change that character in any part of the city. The Palestinian side had informed the Israeli side that in exercising its powers and responsibilities, it was taking into account the existing municipal regulations especially concerning construction regulations. The Palestinian side would inform the Israeli side, 48 hours in advance of any anticipated activity regarding infrastructure which might disturb the regular flow of traffic on roads. The Israeli side might request, through the DCL, that the Municipality carry out works regarding the roads or other infrastructure required for the well being of the Israelis in some areas. The Palestinian side would have the power to determine bus stops, traffic arrangements and traffic signalization in the city of Hebron. Plainclothes unarmed municipal inspectors would be on duty. Municipal services would be provided regularly and continuously to all parts of the city of Hebron, at the same quality and cost. The cost would be determined by the Palestinian side with respect to work done and materials consumed, without discrimination.
Разное
В Хевроне будет размещено Временное международное присутствие (TIPH). Обе стороны договорятся об условиях функционирования TIPH, включая численность его состава и район его действия.
There would be a Temporary International Presence in Hebron (TIPH). Both sides would agree on the modalities of the TIPH, including the number of its members and its area of operation.
Письмо от госсекретаря Кристофера
Во время подписания Хевронского протокола госсекретарь США Уоррен Кристофер передал письмо Бенджамину Нетаньяху. В письме он разъяснил политику Соединенных Штатов, направленную на поддержку и продвижение полного выполнения Рамочного соглашения. Он настоятельно рекомендовал Арафату, чтобы Палестинская администрация обеспечивала общественный порядок и внутреннюю безопасность на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа. США полагали, что первый этап дальнейшего вывода войск должен состояться как можно скорее, и что все три этапа дальнейшего вывода войск должны быть завершены в течение двенадцати месяцев после начала первого этапа, но не позднее середины 1998 года. Кристофер также подчеркнул приверженность США безопасности Израиля и позицию США о том, что Израиль имеет право на безопасные и обороняемые границы, которые должны быть предметом прямых переговоров и договоренностей с его соседями.
At the time of signing of the Hebron Protocol, United States Secretary of State Warren Christopher provided a letter to Benjamin Netanyahu. In the letter, he explained the policy of the United States to support and promote full implementation of the Interim Agreement. He had impressed upon Arafat the need for the Palestinian Authority to ensure public order and internal security within the West Bank and Gaza Strip. The US believed that the first phase of further redeployments should take place as soon as possible, and that all three phases of the further redeployments should be completed within twelve months from the implementation of the first phase of the further redeployments but not later than mid 1998. Christopher also emphasized the US' commitment to Israel's security and the US' position that Israel is entitled to secure and defensible borders, which should be directly negotiated and agreed with its neighbours.
Соглашение о временном международном присутствии
Хевронский протокол ввел Временное международное присутствие в Хевроне (TIPH) в качестве третьей стороны. 21 января 1997 года стороны подписали "Соглашение о временном международном присутствии в городе Хевроне". В Хевроне должна была быть создана невоенная международная группа мониторинга численностью 180 человек. Это соглашение заменяло временное соглашение от 9 мая 1996 года. Соглашение 1996 года предусматривало, что в рамках передислокации израильских военных сил на Западном берегу и в секторе Газа будет создано Временное международное присутствие в Хевроне (TIPH). В соглашении 1996 года обе стороны пригласили Норвегию направить группу из 50–60 норвежцев для выполнения функций "предварительного TIPH", готовящегося к созданию нового TIPH после передислокации. Норвежский персонал прибыл и приступил к выполнению своих задач. После завершения и подписания Хевронских соглашений было также предусмотрено, что TIPH будет состоять из до 180 человек из Норвегии, Италии, Дании, Швеции, Швейцарии и Турции, при этом Норвегия будет отвечать за координацию деятельности TIPH. Задача TIPH заключалась в мониторинге и предоставлении отчетов об усилиях по поддержанию нормальной жизни в Хевроне, обеспечении чувства безопасности среди палестинцев Хеврона и содействии укреплению стабильности. Кроме того, персонал TIPH должен был оказывать содействие в продвижении и реализации проектов, стимулировать экономическое развитие и рост города, а также предоставлять отчеты. TIPH не обладал военными или полицейскими функциями. Члены TIPH были опознаваемы по своей отличительной форме цвета хаки и специальному знаку на форме и транспортных средствах. Практические аспекты их деятельности были изложены в меморандуме о взаимопонимании, заключенном участвующими странами по согласованию с обеими сторонами.
The Hebron protocol brought in the Temporary International Presence in Hebron (TIPH) as a third part. On 21 January 1997, the parties signed the "Agreement on the Temporary International Presence in the City of Hebron". A non military international monitoring group of 180 persons would be established in Hebron. The agreement would replace the temporary agreement of 9 May 1996. The 1996 agreement had provided that as part of the redeployment of Israeli military forces in the West Bank and the Gaza Strip, there would the establishment of a Temporary International Presence in Hebron (TIPH). In the 1996 agreement, the two sides invited Norway to send a group of 50–60 Norwegians to act as an "advance TIPH" preparing for the new TIPH to be established following the redeployment. The Norwegian personnel arrived and commenced their operation. When the Hebron negotiations were completed and signed, it also provided that the TIPH would consist of up to 180 persons from Norway, Italy, Denmark, Sweden, Switzerland and Turkey, with Norway being responsible for the coordination of the TIPH's activity. The task of the TIPH was to monitor and report on efforts to maintain normal life in Hebron, to provide a feeling of security among the Palestinians of Hebron and to help promote stability. In addition, the TIPH personnel were to assist in the promotion and execution of projects, to encourage economic development and growth in the city and to provide reports. The TIPH had no military or police functions. The TIPH members were identifiable by their distinctive khaki uniforms and the special emblem on their uniforms and vehicles. Practical aspects of their operation and activity were set out in a memorandum of understanding concluded by the participating countries with the agreement of the two sides.