Введение

Палестинская националистическая политическая партия ФАТХ (/fɑːtɑː/, /fɑːtɑː/, /fɑːtə/, /faHtə/, fəTAH; فتح), официально Палестинское национально-освободительное движение (حركة التحرير الوطني الفلسطيني), является палестинской националистической и социал-демократической политической партией. Она является крупнейшей фракцией в конфедеративной многопартийной Организации освобождения Палестины (ООП) и второй по величине партией в Палестинском законодательном совете (ПЛС). Махмуд Аббас, президент Палестинской автономии, является председателем ФАТХ. ФАТХ обычно рассматривается как организация, активно участвовавшая в революционной борьбе в прошлом, и поддерживающая ряд воинствующих группировок. ФАТХ был тесно связан с руководством своего основателя и председателя Ясира Арафата до его смерти в 2004 году, когда Фарук Кадуми конституционно сменил его на посту председателя ФАТХ и оставался на этой должности до 2009 года, когда Аббас был избран председателем. После смерти Арафата фракционность внутри идеологически разнообразного движения стала более заметной. На выборах 2006 года партия потеряла большинство в ПЛС в пользу ХАМАС. Победа ХАМАС на выборах привела к конфликту между ФАТХ и ХАМАС, при этом ФАТХ сохранил контроль над Палестинской национальной администрацией на Западном берегу через своего президента. ФАТХ также активно участвует в контроле над лагерями палестинских беженцев.

Этимология

Полное название движения – , что означает «Палестинское национально-освободительное движение». Из этого был образован инвертированный и обратный акроним (обычно передаваемый на английском языке как Fatah), означающий «открытие», «завоевание» или «победу». Слово используется в религиозном дискурсе для обозначения исламской экспансии в первые века исламской истории, как, например, в выражении «завоевание Леванта». также имеет религиозное значение, поскольку является названием 48-й суры (главы) Корана, которая, согласно основным мусульманским комментаторам, подробно описывает историю договора Худайбия. В течение двух мирных лет после заключения договора Худайбия многие обратились в ислам, что усилило позиции мусульман. Нарушение этого договора курайшитами послужило причиной завоевания Мекки. Ясир Арафат ссылался на этот исламский прецедент, оправдывая подписание Ословских соглашений с Израилем.

Учреждение

Движение ФАТХ было основано в 1959 году членами палестинской диаспоры, преимущественно профессионалами, работавшими в странах Персидского залива, особенно в Кувейте (тогда британский протекторат), где проживали основатели Салах Халаф, Халил аль-Вазир и Ясир Арафат. Основатели учились в Каире или Бейруте и ранее были беженцами в Газе. Салах Халаф и Халил аль-Вазир являлись официальными членами организации «Братья-мусульмане». Ясир Арафат ранее возглавлял Генеральный союз палестинских студентов (GUPS) в Каирском университете (1952–1956), а другой соучредитель, Халед Яшрути, в то время 22-летний студент, был главой GUPS в Бейруте. Сразу после основания Арафат пригласил Махмуда Аббаса (проживавшего в Катаре, также британском протекторате) присоединиться к движению. Группа молодых палестинских профессионалов, работавших в странах Персидского залива, составляла ядро ФАТХ на начальном этапе его деятельности.

1967 - 1993 гг.

ФАТХ стал доминирующей силой в палестинской политике после Шестидневной войны 1967 года. В 1967 году ФАТХ вступил в Организацию освобождения Палестины (ООП) и получил 33 места из 105 в Исполнительном комитете ООП. Ясир Арафат, представитель ФАТХ, стал председателем ООП в 1969 году, после того как Яхья Хаммуда уступил ему этот пост. По данным BBC, "господин Арафат возглавил исполнительный комитет ООП в 1969 году, в год, когда ФАТХ осуществил 2432 партизанских атаки на Израиль".

Битва при Караме

В течение 1968 года ФАТХ и другие палестинские вооруженные группировки стали целью крупной операции израильских сил обороны (ИСО) в иорданской деревне Караме, где находились штаб-квартира ФАТХ и лагерь палестинских беженцев среднего размера. Название поселения – арабское слово, означающее «достоинство», что придало ему символическое значение для арабского народа, особенно после поражения арабских стран в 1967 году. Операция была ответом на атаки против Израиля, включая ракетные обстрелы со стороны ФАТХ и других палестинских ополченцев по оккупированному Западному берегу. Информация об операции стала известна заранее, и правительство Иордании (а также ряд бойцов ФАТХ) проинформировали Арафата о масштабной военной подготовке Израиля. Получив эту новость, многие партизанские группировки в этом районе, включая недавно созданную организацию Джорджа Хабаша – Народный фронт освобождения Палестины (НФОП) и отколовшуюся от нее организацию Найефа Хаватмеха – Демократический фронт освобождения Палестины (ДФОП), вывели свои силы из поселения. Лидерам ФАТХ иорданский командир дивизии, симпатизирующий ФАТХ, посоветовал вывести своих людей и штаб-квартиру в близлежащие холмы, но по приказу Арафата ФАТХ остался, а иорданская армия согласилась поддержать их в случае ожесточенных боев. В ночь на 21 марта ИСО атаковала Караме, используя тяжелое вооружение, бронетехнику и истребители. Бойцы ФАТХ удержали позиции, что стало неожиданностью для израильской армии. По мере усиления израильской военной кампании в бой вступила и иорданская армия, вынудив израильтян отступить, чтобы избежать полномасштабной войны. К концу сражения было убито около 150 боевиков ФАТХ, двадцать иорданских солдат и двадцать восемь израильских солдат. Несмотря на большие потери среди арабов, ФАТХ считал себя победившим из-за быстрого отступления израильской армии.

Черный сентябрь

В конце 1960-х годов напряженность между палестинцами и правительством Иордании значительно возросла; тяжело вооруженные арабские группировки сопротивления создали в Иордании подобие "государства в государстве", в конечном итоге взяв под контроль несколько стратегических позиций в стране. После победы в битве при Карамэ ФАТХ и другие палестинские военизированные формирования начали устанавливать контроль над гражданской жизнью в Иордании. Они устанавливали блокпосты, публично унижали иорданские силы полиции, совершали насилие в отношении женщин и взимали незаконные налоги – все это Арафат либо одобрял, либо игнорировал. В 1970 году правительство Иордании предприняло шаги для восстановления контроля над своей территорией, и на следующий день король Хусейн объявил военное положение. К 25 сентября иорданская армия одержала превосходство в боевых действиях, а два дня спустя Арафат и Хусейн согласились на серию перемирий. Иорданская армия нанесла палестинцам тяжелые потери, включая потери среди гражданского населения, которое насчитывало около 3500 погибших. Двум тысячам бойцов ФАТХ удалось прорваться в Сирию. Они пересекли границу в Ливан, чтобы присоединиться к силам ФАТХ в этой стране, где организовали свой новый штаб. Крупная группа партизан под руководством полевого командира ФАТХ Абу Али Ияда оказывала сопротивление наступлению иорданской армии в северном городе Аджлун, пока не была окончательно разгромлена в июле 1971 года. Абу Али Ияд был казнен, а выжившие члены его отряда сформировали организацию "Черный сентябрь" – отколовшееся от ФАТХ подразделение. В ноябре 1971 года группа совершила убийство премьер-министра Иордании Васфи аль-Тала в качестве мести за казнь Абу Али Ияда. В 1960-х и 1970-х годах ФАТХ предоставлял обучение широкому кругу европейских, ближневосточных, азиатских и африканских воинствующих и повстанческих группировок, а также совершал многочисленные нападения на израильские объекты в Западной Европе и на Ближнем Востоке в течение 1970-х годов. Некоторые воинствующие группировки, связанные с ФАТХ, и отдельные члены федаинов внутри самой ФАТХ совершали угоны гражданских самолетов и террористические акты, приписывая ответственность "Черному сентябрю", Революционному совету ФАТХ Абу Нидаля, группе Абу Мусы, ФНОП и Генеральному комитету ФНОП. ФАТХ получал оружие, взрывчатые вещества и обучение от Советского Союза и ряда коммунистических государств Восточной Европы. Китай и Алжир также поставляли боеприпасы. В 1979 году ФАТХ оказал помощь Уганде во время войны Уганды и Танзании. Члены организации сражались на стороне армии Уганды и ливийских войск против Народных сил обороны Танзании в битве при Лукая и во время падения Кампалы, но в конечном итоге были вынуждены отступить из страны.

Ливан

После смерти Эльжамаля в 1968 году палестинское дело имело широкую поддержку в Ливане. Хотя Арафат и ФАТХ поначалу колебались в выборе стороны в конфликте, они сыграли важную роль в ливанской гражданской войне. Поддавшись давлению со стороны палестинских группировок, таких как ФНФО, ДФЛП и Фронт освобождения Палестины (ФОП), ФАТХ объединился с коммунистическим и нассеристовским Ливанским национальным движением (ЛНД). Президент Сирии Хафез аль-Асад, изначально поддерживавший ФАТХ, опасался потери влияния в Ливане и перешел на другую сторону. Он направил свою армию вместе с палестинскими фракциями, поддерживаемыми Сирией, – «ас-Саика» и Народный фронт освобождения Палестины – Генеральное командование (НФОП-ГК) во главе с Ахмадом Джибрилом, для борьбы на стороне христианских сил против ООП и ЛНД. Основу христианских ополченцев составляли маронитские фалангисты. В апреле 1975 года силы фалангистов убили двадцать шесть бойцов ФАТХ в автобусе, что ознаменовало официальное начало 15-летней ливанской гражданской войны. Позднее в том же году альянс христианских ополченцев захватил палестинский лагерь беженцев Карантина, убив более тысячи мирных жителей. ООП и ЛНД ответили нападением на город Дамур, оплот фалангистов и группировки «Тигры» (Ахрар), убив 684 мирных жителя. По мере развития гражданской войны, в течение двух лет ожесточенных городских боев, обе стороны прибегали к массированным артиллерийским дуэлям и активному использованию снайперских позиций, совершая зверства и военные преступления. В 1976 году, при стратегической поддержке ливанской армии, альянс христианских ополченцев, возглавляемый Национальной либеральной партией бывшего президента Камиля Шамуна, в частности её боевым крылом «Ноумур эль-Ахрар» (НЛП «Тигры»), после шестимесячной осады захватил ключевой лагерь беженцев в восточной части Бейрута – лагерь Тель-эль-Заатар, что вошло в историю как резня в Тель-эль-Заатар, в которой погибли сотни людей. Арафат и Абу Джихад винили себя в неудаче попыток организовать спасательную операцию. Количество рейдов ООП на территорию Израиля несколько возросло в конце 1970-х годов. Одной из самых жестоких стала резня на прибрежной дороге, произошедшая 11 марта 1978 года. Группа из почти дюжины боевиков ФАТХ высадилась на лодках недалеко от главной прибрежной дороги, соединяющей Хайфу с Тель-Авивом-Яффо. Там они захватили автобус и открыли огонь по нему и проезжавшим автомобилям, убив тридцать семь мирных жителей. В ответ ЦАХАЛ через три дня начал операцию «Литани» с целью установления контроля над южным Ливаном до реки Литани. ЦАХАЛ достиг этой цели, и ФАТХ отступил на север, в Бейрут. Израиль вновь вторгся в Ливан в 1982 году. Бейрут вскоре оказался в осаде и подвергся бомбардировкам со стороны ЦАХАЛа. Чтобы положить конец осаде, правительства США и европейских стран выступили посредниками в заключении соглашения, гарантировавшего безопасный выезд Арафата и ФАТХ, под охраной многонациональных сил, в изгнание в Тунис. Несмотря на изгнание, многие командиры и бойцы ФАТХ остались в Ливане, где в 1980-х годах столкнулись с войной в лагерях в борьбе с шиитским движением «Амаль», а также из-за внутренних разногласий внутри палестинских группировок.

Президентские и парламентские выборы

В Осло́вских соглашениях 1993–1995 годов ФАТХ, как часть ООП, заключил ряд промежуточных соглашений с Израилем, включая признание Израиля ООП. До своей смерти в 2004 году Арафат возглавлял Палестинскую национальную администрацию – временное образование, созданное в результате этих Осло́вских соглашений. Вскоре после смерти Арафата Фарук Кадуми был избран на эту должность и продолжает занимать её. ФАТХ выдвинул Махмуда Аббаса кандидатом на палестинских президентских выборах 2005 года. В 2005 году ХАМАС победил почти во всех муниципалитетах, где принимал участие. Политический аналитик Салах Абдель Шафи в интервью Би-би-си отметил трудности в руководстве ФАТХ: «Я думаю, это очень серьезно, становится очевидным, что они не могут прийти к согласию ни по одному вопросу». ФАТХ «широко рассматривается как остро нуждающийся в реформах», поскольку «деятельность ПНА была отмечена коррупцией и некомпетентностью, а ФАТХ запятнан».

Внутренние разногласия

В декабре 2005 года заключенный лидер Интифады Марван Баргути порвал с партией и объявил о создании нового политического списка для участия в выборах под названием «Аль-Мустакбал» («Будущее»), состоящего преимущественно из членов «Молодой гвардии» ФАТХ. Эти молодые лидеры неоднократно выражали разочарование укоренившейся коррупцией в партии, которой руководит «старая гвардия», вернувшаяся из изгнания в Тунисе после соглашений в Осло. «Аль-Мустакбал» должен был вести предвыборную кампанию против ФАТХ на палестинских законодательных выборах 2006 года, представив список, включающий Мохаммеда Дахлана, Кадуру Фареса, Самира Машхарави и Джибрила Раджуба. Однако 28 декабря 2005 года руководство обеих фракций договорилось представить избирателям единый список во главе с Баргути, который начал активно агитировать за ФАТХ из тюремной камеры. Внутри ФАТХ было множество других проявлений недовольства, поскольку движение проводило свой первый генеральный съезд за два десятилетия. В связи с этим, движение по-прежнему в значительной степени доминировано стареющими кадрами, восходящими к периоду палестинской политики до Осло. Некоторые из них получили свои посты благодаря покровительству Ясира Арафата, который удерживал баланс между различными фракциями, а период после его смерти в 2004 году ознаменовался усилением внутрипартийной борьбы между этими группами, которые борются за влияние на будущее развитие, политическую линию, финансирование и избирательные округа. Существуют опасения относительно преемственности после ухода Аббаса с поста. Открытых расколов внутри старшего поколения политиков ФАТХ с 1980-х годов не наблюдалось, хотя иногда возникают трения между членами высшего руководства. Один из основателей, Фарук аль-Кадуми (Абу Лутф), продолжает открыто выступать против договоренностей после Осло и активизировал свою кампанию за более жесткую позицию из изгнания в Тунисе. После смерти Арафата он формально является главой политического бюро и председателем ФАТХ, но его фактическая политическая поддержка внутри ФАТХ представляется ограниченной. Он время от времени открыто ставил под сомнение легитимность Аббаса и резко критиковал его и Мохаммеда Дахлана, но, несмотря на угрозы расколоть движение, он остается на своем посту, и его попытки пока не увенчались успехом. Другой влиятельный ветеран, Хани аль-Хасан, также открыто критиковал нынешнее руководство. Внутренние конфликты в ФАТХ, в связи с созданием Палестинской автономии, также переплелись с борьбой за сферы влияния между различными службами безопасности ПА, например, с давним соперничеством между филиалами мощной Службы превентивной безопасности на Западном берегу (Джибрил Раджуб) и в Газе (Мухаммад Дахлан). Поддержка различных фракций извне способствует конфликту, например, Соединенные Штаты обычно рассматриваются как поддерживающие общее руководство Аббаса и влияние Дахлана в сфере безопасности, а Сирию обвиняют в поддержке вызова Фарука аль-Кадуми нынешнему руководству. Молодые поколения ФАТХ, особенно в составе боевиков «Бригад мучеников Аль-Акса», более склонны к расколам, и ряд небольших сетей в Газе и на Западном берегу объявили себя независимыми организациями или присоединились к ХАМАС. Однако такие открытые разрывы с движением все еще были относительно редки, несмотря на многочисленные соперничества внутри и между конкурирующими местными группами ФАТХ.

2009: Шестой Генеральная Ассамблея

Шестой Генеральный съезд движения "ФАТХ" начался 4 августа 2009 года в Вифлееме, спустя почти 16 лет после Соглашения Осло I и 20 лет после последнего съезда "ФАТХ", после многочисленных переносов из-за разногласий, касающихся как представительства, так и места проведения. Во встрече приняли участие более 2000 делегатов, в то время как еще 400 делегатов из сектора Газа не смогли присутствовать на конференции, поскольку ХАМАС запретил им выезд на Западный берег реки Иордан. Делегаты приняли решение не возобновлять израильско-палестинские мирные переговоры до выполнения 14 предварительных условий. Среди этих условий были освобождение всех палестинских заключенных, содержащихся в израильских тюрьмах, заморозка строительства израильских поселений и прекращение блокады сектора Газа. Подтвердив возможность "вооруженной борьбы" против Израиля, "ФАТХ" обратился к палестинцам, выступающим за более жесткую реакцию на действия Израиля. Заместитель министра иностранных дел Израиля Дэнни Аялон заявил, что конференция нанесла "серьезный удар по миру" и стала "еще одной упущенной возможностью для палестинского руководства принять умеренную позицию".

Выборы в Центральный комитет и Революционный совет

9 августа 2009 года были избраны новые члены Центрального комитета ФАТХ и Революционного совета. Делегаты проголосовали за заполнение 18 мест из 23 в Центральном комитете и 81 места из 128 в Революционном совете по итогам недельных обсуждений. В Революционный совет вошли по меньшей мере 70 новых членов, в том числе 20 мест было выделено представителям ФАТХ из сектора Газа, 11 мест заняли женщины (наибольшее количество голосов получила женщина, проведшая годы в израильских тюрьмах за участие в сопротивлении), четыре места – христианам, а одно место занял Ури Дэвис, еврей по рождению, принявший ислам, – первый еврей по происхождению, избранный в Революционный совет с момента его основания в 1958 году. Также были представлены активисты ФАТХ из палестинской диаспоры, такие как Самир Рифаи, секретарь ФАТХ в Сирии, и Халед Абу Усба. В Центральный совет была избрана Фадва Баргути, жена Марвана Баргути, отбывающего пять пожизненных заключений в Израиле за участие в террористических атаках против гражданского населения Израиля во время Второй интифады.

Процесс примирения с ХАМАСом

В Рамалле 18-19 октября 2014 года состоялось заседание Революционного совета. Были обсуждены многие важные вопросы, в том числе вопрос примирения с ХАМАСом. По этому вопросу мнения разделились.

2016: Седьмой конгресс

В декабре 2016 года более 1400 членов 7-го съезда ФАТХ избрали 18 членов Центрального комитета и 80 членов Революционного совета. В Центральный комитет вошли шесть новых членов, а 12 были переизбраны. В число покидающих состав вошли Набиль Шаат, Набиль Абу Рудейне, Закрия аль-Ага и Тайиб Абдул Рахим. Его лидер Абу Ашраф Аль Армуши и его соратники были убиты 30 июля 2023 года в районе Аль-Басатин лагеря Айн-аль-Хелве во время столкновений.

Идеология

ФАТХ имеет статус "партии-члена" в Социалистическом Интернационале и статус "партии-наблюдателя" в Партии европейских социалистов. В ноябрьском выпуске 1959 года подпольного журнала ФАТХ "Филастинуна Нида аль-Хайят" указывалось, что движение было вызвано положением палестинских беженцев в арабском мире: "Молодежь катастрофы (шибаб аль-накба) рассеяна. Жизнь в палатке стала столь же невыносимой, как смерть. Умереть за нашу любимую Родину лучше и почетнее, чем жить, заставляя нас добывать свой хлеб насущный в унижениях или получать его как милостыню ценой нашего достоинства. Мы, дети катастрофы, больше не желаем жить этой грязной, презренной жизнью, этой жизнью, которая разрушила наше культурное, моральное и политическое существование и уничтожила наше человеческое достоинство". Вооруженная борьба, проявившаяся в арабском восстании 1936–1939 годов в Палестине и в военной роли палестинских бойцов под руководством Абд аль-Кадира аль-Хусейни в арабо-израильской войне 1948 года, была центральной в первоначальной идеологии ФАТХ относительно освобождения Палестины.

Структура

Два наиболее важных органа ФАТХ, принимающих решения, – Центральный комитет и Революционный совет. Центральный комитет выполняет главным образом исполнительные функции, а Революционный совет является законодательным органом ФАТХ.

Вооруженные группировки

ФАТХ поддерживает ряд воинствующих группировок с момента своего основания. Его основное военное крыло – «Аль-Асифа». ФАТХ в целом считается причастным к терроризму в прошлом.

С момента своего создания ФАТХ создал, возглавил или спонсировал ряд вооруженных группировок и ополчений, некоторые из которых имели официальный статус вооруженного крыла движения, а другие не были публично или даже внутри организации признаны таковыми. Группа также доминировала в различных силах и службах безопасности ООП и Палестинской автономии, которые формально не были связаны с ФАТХ, но фактически служили полностью про-ФАТХ вооруженными подразделениями и состояли в основном из его членов. Первоначальное название вооруженного крыла ФАТХ было «Аль-Асифа» («Буря»), и под этим названием ФАТХ впервые использовал его в своих коммюнике, пытаясь некоторое время скрыть свою идентичность. Впоследствии это название стало применяться более широко к вооруженным силам ФАТХ и сегодня не соответствует какому-либо отдельному подразделению. Другие воинствующие группировки, связанные с ФАТХ, включают:

«Сила 17». Выполняет функции, аналогичные президентской гвардии для высших руководителей ФАТХ. Создана Ясером Арафатом. Организация «Черный сентябрь». Группа, сформированная ведущими членами ФАТХ в 1971 году после событий «Черного сентября» в Иордании для организации тайных операций, с которыми ФАТХ не желал открыто ассоциироваться. К ним относятся нападения на видных иорданских политиков в качестве средства мести и повышения цены за нападение на палестинское движение, а также, что вызвало наибольшие споры, «международные операции» (например, резня на Мюнхенской Олимпиаде), направленные на оказание давления на США, Европу и Израиль, повышение видимости палестинского вопроса и ослабление радикальных соперников, таких как НФОП. ФАТХ публично дистанцировался от этой группы, но широко распространено мнение, что она пользовалась прямой или молчаливой поддержкой Арафата. Организация была распущена в 1973–1974 годах, поскольку политическая линия ФАТХ снова изменилась, а операции «Черного сентября» и лежащая в их основе стратегия стали рассматриваться как политический балласт, а не преимущество. «Фатх-Ястребы». Вооруженное ополчение, действовавшее в основном до середины 1990-х годов. «Танзим». Подразделение ФАТХ под руководством Марвана Баргути, корни которого уходят в активизм Первой интифады, которое осуществляло вооруженные нападения в первые дни Второй интифады. Позднее оно было поглощено или отодвинуто на второй план «Бригадами мучеников Аль-Акса». «Бригады мучеников Аль-Акса». Созданы во время Второй интифады для укрепления военной позиции организации по отношению к соперничающему движению ХАМАС, которое возглавило нападения на Израиль после 1993 года и быстро набирало популярность с началом интифады. Бригады организованы на местном уровне и, как сообщается, страдают от недостаточной сплоченности и внутренней дисциплины, иногда игнорируя прекращения огня и другие инициативы, объявленные центральным руководством ФАТХ. Они обычно связаны с «молодой гвардией» политики ФАТХ, организуя молодых членов на низовом уровне, но неясно, что они сами по себе образуют фракцию внутри политики ФАТХ; скорее, различные подразделения бригад могут быть связаны с различными лидерами фракций ФАТХ. Во время Второй интифады группа была членом Палестинских национальных и исламских сил.

Конституция

В августе 2009 года на Шестой Генеральной конференции ФАТХ в Вифлееме делегаты ФАТХ разработали новую "внутреннюю хартию".