An Taisce: Национальное доверие Ирландии – история и деятельность

Введение

Неправительственная организация по охране окружающей среды и архитектурного наследия, Ирландия

An Taisce – The National Trust for Ireland (; "An Taisce" означает "хранилище" или "сокровищница"), основанная на временной основе в сентябре 1946 года и зарегистрированная как компания на основе "ассоциации некоммерческого типа" в июне 1948 года, является благотворительной неправительственной организацией (НПО), работающей в области охраны окружающей среды и архитектурного наследия в Республике Ирландия. Она считает себя старейшей экологической и неправительственной организацией в стране и в некоторой степени схожа с Национальным трастом Англии, Уэльса и Северной Ирландии, но в большей степени ориентирована на модель Национального траста Шотландии. Первым президентом был известный натуралист Роберт Ллойд Прагер. An Taisce – это благотворительная организация, основанная на членстве, а не государственная или полугосударственная организация, или квазигосударственное ведомство, однако она получает финансирование от правительства и Европейского Союза для конкретных программ, таких как пляжи с "Голубым флагом", а также финансирование от частного сектора для программы Green Schools, например, для проведения опросов "Ирландского бизнеса против мусора", и сочетание государственного и частного финансирования для ежегодной Национальной весенней уборки. На протяжении десятилетий An Taisce также выполняет установленную законом роль в определенных процессах планирования и охраны окружающей среды в стране. Деятельность организации включает в себя разработку рекомендаций по политике и проведение кампаний в области охраны природного и архитектурного наследия, управление соответствующим имуществом на доверительной основе, а также экологическое образование. В ее составе есть ряд местных отделений, которые могут оказывать помощь в уходе за объектами и осуществлять контроль за планированием в своих регионах. Штаб-квартира An Taisce расположена в старейшем сохранившемся здании гильдии в Дублине – Зале портных, восстановлению которого организация оказала содействие.

Основание

В сентябре 1946 года в особняке состоялось общественное собрание, посвященное обсуждению необходимости создания Национального траста, созванное Королевской ирландской академией, Королевским обществом антикваров Ирландии, An Óige, Географическим обществом Ирландии, Дублинским клубом натуралистов и Ирландским обществом охраны птиц. На собрании было принято решение о создании такой организации и избраны как временный комитет, так и совет из 16 членов и 4 приглашенных, которые привлекли банкиров, аудиторов и юристов. После продолжительных дебатов было выбрано составное название и подано заявление о создании некоммерческой организации. Специальное одобрение было получено от министра торговли и коммерции на утверждение благотворительного меморандума и устава, соответствующих разделу "ассоциация не для извлечения прибыли" действующего Закона о компаниях, с запретом на распределение прибыли и разрешением исключить слово "ограниченная" из названия компании. An Taisce являлся косвенным преемником Всеирландского комитета Национального траста, который прекратил свое существование в 1946 году после принятия Закона о Национальном трасте Северной Ирландии. Организация была официально зарегистрирована как общество с ограниченной ответственностью по гарантии 28 июня 1948 года. Первоначальный устав был разработан по образцу Национального траста Шотландии. Первое официальное собрание организации состоялось 15 июля 1948 года в штаб-квартире Королевской ирландской академии, Доме Академии на Доусон-стрит, а первое ежегодное общее собрание было созвано 23 сентября того же года с официальными приветствиями от Национального траста и Национального траста Шотландии. Прагер был избран первым президентом организации, а профессор Феликс Хакетт – председателем. Прагер произнес вступительную речь, которая впоследствии была транслирована на национальном уровне по радио Raidió Éireann. К 1969 году численность членов достигла 3600 человек, действовало 18 местных отделений, и была запущена первая кампания по распространению образовательных материалов в школах. Также в 1969 году министр финансов Чарльз Хоуги попросил An Taisce провести обследование основных домов и садов страны, а также музеев, не находящихся в государственной собственности. Здание было дополнительно повреждено пожаром позднее в том же году и окончательно снесено в августе 1984 года. Также в 1984 году An Taisce переехал в Зал портных, но всего с двумя сотрудниками, и реставрационные работы начались в 1985 году и продолжались несколько лет. Также в 1984 году организация была удостоена Национальной премии по охране наследия, а на семинаре Комитета по деревьям был основан Совет по деревьям Ирландии. В 1985 году впервые был применен специальный тип соглашения, предусмотренный законодательством о планировании, в котором An Taisce выступал гарантом сохранения объекта культурного наследия, для сохранения замка Каслхайд возле Фермоя на срок не менее 35 лет.

A public meeting to consider the need for a National trust was held in the Mansion House in September 1946, convened by the Royal Irish Academy, the Royal Society of Antiquaries of Ireland, An Óige, the Geographical Society of Ireland, the Dublin Naturalists' Field Club and the Irish Society for the Preservation of Birds. The meeting resolved to create such a body, and elected both a provisional committee, and a council of 16 plus 4 co opted members, who secured bankers, auditors and solicitors. After extensive debate, the two part name was chosen and application was made to form a not for profit company. Special approval was sought from the Minister for Trade and Commerce for charity appropriate memorandum and articles, adhering to the “association not for profit” section of the then Companies Act, with a prohibition on distribution of surpluses, and for permission to omit the word “Limited” from the company name. An Taisce was an indirect successor to the all Island National Trust Committee which had ceased to exist in 1946 after the passing of the Northern Ireland National Trust Act. The organisation was duly incorporated as a company limited by guarantee on 28 June 1948. The initial constitution was modelled on that of the National Trust for Scotland. The first official meeting of the company was held on 15 July 1948 at the Royal Irish Academy's headquarters, Academy House on Dawson Street, and the first annual general meeting was convened on 23 September of the same year, with formal greetings from the National Trust and the National Trust for Scotland. Praeger was elected as the first president of the organisation and Professor Felix Hackett as chairperson. Praeger made an opening address which was subsequently broadcast nationally by Raidió Éireann. By 1969, membership reached 3,600, with 18 local branches operating, and the first campaign to circulate educational material in schools was launched. Also in 1969, An Taisce was asked by Charles Haughey, Minister for Finance, to survey the country's major houses and gardens, and also the non national museums. The property was further damaged by fire later in the year and was finally fully demolished in August 1984. Also in 1984, An Taisce moved to Tailors' Hall, but with just two employees, and restoration work commenced in 1985 and continued for several years. Also in 1984, the organisation was awarded the National Heritage Award, and at a seminar of the Trees Committee, the Tree Council of Ireland was launched. In 1985, a special agreement type provided for under planning legislation, in which An Taisce acted as guarantor for the preservation of a heritage property, was enacted for the first time, to preserve Castlehyde near Fermoy for at least 35 years.

Миссия и сфера применения

Работа и опыт An Taisce охватывают природное, архитектурное и социальное наследие Республики Ирландия. Организация стремится обучать и информировать общественность, формировать общественное мнение по вопросам охраны окружающей среды, выступать в поддержку и влиять на формирование политики, а также управлять портфелем объектов культурного наследия. Также рекомендуется консультироваться с An Taisce при рассмотрении проектов развития.

Структура

Организация насчитывает несколько тысяч членов, с различными типами членства и размерами взносов. Общее управление организацией осуществляет совет, который, в свою очередь, избирает совет директоров (доверительные управляющие благотворительной организации) и другие внутренние комитеты по политике и операционной деятельности. Часть членов также объединена в местные отделения, которые действуют в соответствии с политикой, установленной центральным органом, но обладают определенной степенью автономии. По состоянию на 2023 год существует 11 таких отделений, другие существовали в прошлом, например, в Фингале и городе Дублин; в период расцвета их было 27, и со временем они действовали в 25 из 26 графств Ирландии. В 2001 году насчитывалось 21 местное отделение в 17 из 26 графств.