Иранский Национальный Фронт: История и Оппозиция

Введение

Оппозиционная политическая партия в Иране. Национальный фронт Ирана (جبهه‌ ملی ایران) является оппозиционной партией, несмотря на то, что ему так и не удалось вернуть себе былое влияние, которым он обладал в начале 1950-х годов. Члены пытались возродить Фронт в 1960, 1965 и 1977 годах соответственно. До 1953 года и на протяжении 1960-х годов Фронт был расколот борьбой между светскими и религиозными элементами; со временем его коалиция распалась на различные враждующие фракции, и Фронт постепенно стал ведущей организацией светских либералов, с националистически настроенными членами, придерживающимися либеральной демократии и социальной демократии. Он был запрещен в июле 1981 года, и хотя он остается под постоянным наблюдением и официально все еще является незаконным, он по-прежнему активен в Иране. После сидячей забастовки лидеры протеста сформировали Национальный фронт и избрали Моссадыка своим председателем. Фронт задумывался как широкий альянс единомышленленных объединений (а не отдельных лиц, как в обычной политической партии) с целью укрепления демократии, свободы печати и конституционного правления. Вскоре после своего основания Национальный фронт выступил против существующего западного господства и контроля над природными ресурсами Ирана и связанными с ними доходами, которые начались с колониальных концессий, предоставленных во время династии Каджаров. К середине 1950-х годов нефтяные активы Ирана принадлежали Anglo-Iranian Oil Company, компания-предшественник которой приобрела концессию у Уильяма Нокса Д’Арси. Д’Арси договорился о концессии в 1901 году с Моззафаром ад-Дин Шахом Каджаром, шахом Персии, который предоставил 60-летнюю концессию на поиск нефти в сделке, в которой деньги не меняли рук. На протяжении большей части первой половины двадцатого века иранская нефть была крупнейшей зарубежной инвестицией британского правительства; 51 процент компании принадлежал британскому правительству. AIOC, которая впоследствии стала BP, последовательно нарушала условия соглашения, которое было обновлено в 1933 году, и не желала менять условия соглашения, даже когда в конце 1940-х годов в Иране росло движение за национализацию. Хотя AIOC была высоко прибыльной, "ее иранские рабочие получали низкую заработную плату и жили в антисанитарных условиях". Целью Национального фронта была национализация нефтяных ресурсов Ирана и противодействие британскому доминированию во внутренних делах Ирана путем установления прямых отношений с Соединенными Штатами. Фронт стал правящей коалицией, заняв пост в апреле 1951 года, и Моссадык был избран премьер-министром. Министр иностранных дел Моссадыка Хоссейн Фатеми привел в действие "Закон о национализации нефти", принятый Меджлисом в марте и ратифицированный Сенатом. Закон, который шахом был подписан неохотно, предусматривал национализацию активов, принадлежащих AIOC, от которых правительство Ирана до сих пор получало лишь минимальную компенсацию. Это привело к ответным мерам со стороны Великобритании и потере почти всех доходов во время Абаданского кризиса. По просьбе Великобритании президент США Дуайт Эйзенхауэр санкционировал Центральное разведывательное управление (ЦРУ) на свержение правительства Моссадыка, в результате события, известного как государственный переворот в Иране в 1953 году. До переворота Национальный фронт состоял из четырех основных партий: Иранская партия, основанная в 1946 году как платформа для иранских либералов, включая таких деятелей, как Карим Санджаби, Голам Хоссейн Садиги, Ахмад Зиракзаде и Аллах Яр Салех; Партия трудящихся иранской нации (левая партия, выступавшая за некоммунистический социалистический Иран, возглавляемая Музаффаром Багаи и Халилом Малеки); и Моджахедин Эслам (исламская партия во главе с Аятоллой Аболькасемом Кашани).

Opposition political party in Iran

The National Front of Iran (جبهه‌ ملی ایران) is an opposition despite having never been able to recover the prominence it had in the early 1950s. Members attempted to revive the Front in 1960, 1965 and 1977 respectively. Before 1953 and throughout the 1960s, the Front was torn by strife between secular and religious elements; over time its coalition split into various squabbling factions, with the Front gradually emerging as the leading organization of secular liberals with nationalist members adhering to liberal democracy and social democracy. It was banned in July 1981, and although it remains under constant surveillance and is officially still illegal, it is still active inside Iran. After the sit in, the leaders of the protest formed the National Front and elected Mossadegh to be its chairman. The Front was conceived to be a broad alliance of like minded associations (rather than individuals, as in a normal political party) with the aim of strengthening democracy, press freedom, and constitutional government. Soon after its founding, the National Front opposed the existing Western domination and control of Iran's natural resources, and related revenues, which began with colonialist concessions given during the Qajar dynasty. By the mid 1950s, Iran's oil assets were owned by the Anglo Iranian Oil Company, whose predecessor company bought the concession from William Knox D'Arcy. D'Arcy had negotiated the concession in 1901 with Mozzafar al Din Shah Qajar, the Shah of Persia, who granted a 60 year petroleum search concession in a transaction in which no money changed hands. For most of the first half of the twentieth century, Iran's oil was the British government's single largest overseas investment; 51 percent of the company was owned by the British government. The AIOC, which later became BP, consistently violated the terms of the agreement that had been updated in 1933, and was reluctant to change the terms of the agreement even as Iran's movement for nationalization grew in the late 1940s. Although AIOC was highly profitable, "its Iranian workers were poorly paid and lived in squalid conditions." The goal of the National Front was to nationalize Iran's oil resources and to counteract British dominance of Iran's internal affairs by initiating direct relations with the United States. The Front became the governing coalition when it took office in April 1951, with Mosaddegh elected Prime Minister. Mosaddegh's minister of foreign affairs Hosseyn Fâtemi enforced the "Oil Nationalization Act", passed by the Majlis in March and ratified by the Senate. The Act, reluctantly signed by the Shah, called for nationalization of the assets held by AIOC, from which the government of Iran had hitherto only received minimal compensation. This led to British counter moves and the loss of nearly all income during the Abadan Crisis. Following Britain's request, U. S. President Dwight D. Eisenhower authorized the Central Intelligence Agency (CIA) to overthrow the Mossadegh government, in an event known as the 1953 Iranian coup d'état. Prior to the coup, the National Front was made up of four main parties; the Iran Party, which was founded in 1946 as a platform for Iranian liberals, including figures such as Karim Sanjâbi, Gholam Hossein Sadighi, Ahmad Zirakzadeh and Allah Yar Saleh; the Toilers Party of the Iranian Nation (a left wing party that advocated a non communist socialist Iran, led by Mozzafar Baghai and Khalil Maleki); and the Mojâhedine Eslâm (an Islamic party led by Âyatollâh Âbol Ghâsem Kâšâni).

Второй и Третий национальные фронты

После переворота 1953 года Национальный фронт был объявлен вне закона, а его высшие руководители арестованы и предстали перед военным судом. Военный переворот утвердил Мохаммеда Реза-шаха в качестве верховного правителя Ирана, хотя номинальная власть оставалась за премьер-министром Фазлуллой Захеди (которому ЦРУ заплатило за помощь в свержении Моссадыка и укреплении власти монархии). В атмосфере полицейских репрессий несколько бывших членов Национального фронта (в основном низкопоставленных лидеров) создали подпольную сеть, получившую название Национальное движение сопротивления. В эту группу вошли будущие премьер-министры Мехди Базарган и Шапур Бахтияр, и её целью было восстановление демократии путем проведения кампании за свободные и справедливые выборы. Её деятельность в основном ограничивалась мирным распространением листовок и попытками повлиять на выборы в Меджлис в 1954 году (которые в итоге были сфальсифицированы в пользу прошаховских кандидатов). Под давлением государства движение распалось; однако в 1960 году был сформирован Второй национальный фронт, в который вошли такие видные деятели, как Карим Санджаби, Мехди Базарган, Аллаяр Салех, Шапур Бахтияр, Адиб Боруманд, Аскар Парса, Дарюш Форухар, Колам Хоссейн Садики, Мохаммад Али Хонджи и другие. Его целью было возвращение Мохаммеда Моссадыка на пост премьер-министра и восстановление конституционной монархии. Поначалу казалось, что организация набирает силу. Однако лидеры группы разошлись во мнениях по вопросам организации фронта, тактики борьбы с режимом шаха и формы правления, к которой должен был придерживаться Национальный фронт. Эти разногласия привели к напряженности между высшим руководством и студенческими активистами; в 1961 году Базарган, Махмуд Талегани (выдающийся исламский священнослужитель) и другие основали Движение за свободу Ирана (ДМИ), которое выступало за демократическое государство, в котором исламская религия играла бы существенную роль в государстве и обществе (в отличие от более светской ориентации Национального фронта). Другой вопрос возник в связи с назначением в апреле 1961 года доктора Али Амини на пост премьер-министра. Широко распространено было мнение, что шах выбрал Амини под давлением администрации Кеннеди в Соединенных Штатах; отчасти по этой причине лидеры Национального фронта последовательно отказывались сотрудничать или оказывать поддержку правительству Амини. Однако политическая нестабильность усилилась; Амини ушел в отставку с поста премьер-министра в 1962 году из-за спора с шахом по поводу планов первого по сокращению военного бюджета. В июне следующего года в городах Тегеран, Кум, Мешхед, Шираз и Варамин произошло крупное религиозное восстание, которое было жестоко подавлено иранской армией. Беспорядки были спровоцированы арестом аятоллы Рухоллы Хомейни, ярого критика шаха и его программы земельных реформ и предоставления женщинам избирательного права. Примерно в это же время был сформирован Третий национальный фронт, в который вошли ДМИ (религиозные националисты; Мелли Мазхабис), Партия нации Ирана (партия Дарюша Форухара; Хезб-е Меллат-е Иран), Общество иранских социалистов (возглавляемое Халилом Малеки, видной фигурой эпохи Моссадыка, которому было запрещено вступать во Второй национальный фронт из-за его прошлого в партии Тудех) и студенческие активисты. Второй и Третий национальные фронты значительно различались в своем тактическом подходе к противостоянию режиму шаха. Первые верили в терпеливые переговоры с шахом и высшими должностными лицами в надежде на мирное установление демократии. В отличие от этого пассивного подхода, Третий национальный фронт выступал за стратегию гражданского неповиновения и протестов в надежде либо заставить режим пойти на уступки оппозиции, либо привести его к краху. Однако к 1964 году Мохаммед Реза-шах укрепил свой контроль над режимом и страной и быстро предпринял дальнейшие шаги для гарантии своей власти, увеличив полномочия САВАК (государственного разведывательного агентства), печально известного пытками и убийствами оппозиции и даже обычных иранцев, произносивших какие-либо слова против режима. В этой новой атмосфере полицейского террора Национальный фронт практически прекратил свое существование (хотя его филиалы в изгнании продолжали действовать в Соединенных Штатах и Европе).

In the aftermath of the 1953 coup, the National Front was outlawed and its highest ranking leaders arrested and brought before a military court. The military coup established Mohammad Reza Shah as the supreme leader of Iran, although nominal power was held by Prime Minister Fazlollah Zahedi (who was paid by the CIA to help overthrow Mossadegh and strengthen the power of the monarchy). In an atmosphere of police repression, several former members of the National Front (mostly low ranking leaders) established an underground network called the National Resistance Movement. This group included future prime ministers Mehdi Bazargan and Shapour Bakhtiar, and its aim was to reestablish democracy by campaigning for free and fair elections. Its activities were largely restricted to peacefully distributing flyers and attempting to regulate the 1954 Majlis elections (which in the end were rigged in favor of pro Shah candidates). It disintegrated under pressure from the state; however, the Second National Front was formed in 1960, which consisted of prominent people such as Karim Sanjabi, Mehdi Bazargan, Allahyar Saleh, Shapour Bakhtiar, Adib Boroumand, Asqar Pârsâ, Dâryuš Foruhar, Qolâm Hosseyn Sadiqi, Mohamad Ali Khonji and others. Its aim was to return Mohammad Mossadegh to the premiership and to reestablish the constitutional monarchy. Initially, it seemed as if this organization was gaining in strength. However, the group's leaders fell into disagreements over questions such as the organization of the Front, tactics against the Shah's regime, and the form of government to which the National Front ought to commit itself. These disputes led to tension between the high ranking leaders and the student activists; in 1961, Bazargan, Mahmoud Taleghani (a prominent Islamic cleric) and others formed the Freedom Movement of Iran (FMI) which was committed to a democratic state in which the Islamic religion would play a substantial role in state and society (as opposed to the more secular orientation of the National Front). Another issue arose over the appointment in April 1961 of Dr. Ali Amini to the premiership. It was widely believed that the Shah had chosen Amini under pressure from the Kennedy Administration in the United States; partly for this reason, the National Front's leaders persistently refused to collaborate with or lend support to Amini's government. However, political turmoil grew worse; Amini stepped down from the premiership in 1962, owing to his dispute with the Shah over the former's plans to reduce the military budget. In June the following year, a huge religious uprising occurred in the cities of Tehran, Qom, Mashad, Shiraz and Varamin, which was put down with ruthless force by the Iranian army. The unrest had been sparked by the arrest of Ayatollah Ruhollah Khomeini, a vocal critic of the Shah and his program of land reforms and granting women the right to vote. Around this time, the Third National Front was formed, which consisted of the FMI (religious nationalists; Melli Mazhabis), the Iran Nation Party (the party of Dâryuš Foruhar; Hezb e Mellat e Iran), the Society of Iranian Socialists (led by Khalil Maleki, a prominent personality of the Mossadegh era who had been prohibited from joining the Second National Front due to his past history in the Tudeh Party) and the student activists. The Second and Third National Fronts differed largely in their tactical approach to facing the Shah's regime. The former believed in patiently negotiating with the Shah and the higher officials in the hope of peacefully bringing about a democracy. In contrast to this passive approach, the Third National Front advocated a strategy of civil disobedience and protests in the hope of either forcing the regime to come to terms with the opposition or face collapse. By 1964, however, Mohammad Reza Shah had consolidated his control of both his regime and the country, and he quickly moved to further guarantee his position by increasing the powers of SAVAK (the state's intelligence agency), which was infamous for the torture and killings it inflicted on the opposition and even on ordinary Iranians who merely uttered any wrong words against the regime. In this new atmosphere of police terror, the National Front virtually ceased to exist (though exile branches continued to operate in the United States and Europe).

Иранская революция

Национальный фронт был возрожден в конце 1977 года Каримом Санджаби (бывший министр образования при Моссадеке и ныне лидер Фронта), Шапуром Бахтиаром (бывший заместитель министра труда при Моссадеке и ныне лидер Партии Ирана) и Дaрьушем Форухаром (глава Партии нации Ирана). Они подписали открытое письмо, в котором вежливо критиковали шаха и призывали его восстановить конституционную монархию, освободить политических заключенных, уважать свободу слова и провести свободные и честные выборы. В течение нескольких месяцев (под давлением администрации Картера) многие образованные и либерально настроенные иранцы получили возможность выражать свое недовольство режимом шаха. В январе 1978 года в священном городе Кум вспыхнули беспорядки из-за публикации статьи в проправительственной газете, в которой аятоллу Рухоллу Хомейни обвинили в работе на британскую разведку и реакционности. Несмотря на угрозу со стороны САВАК и жесткие репрессии, обрушенные режимом на протестующих, беспорядки росли и распространялись на другие города, такие как Тебриз, который был потрясен волнениями и ненадолго захвачен повстанцами. К концу 1978 года почти вся страна (а не только организованная оппозиция) была охвачена ненавистью к шаху, и беспорядки, протесты и уличные столкновения с полицией и армией становились все более ожесточенными и кровопролитными. К этому времени аятолла Хомейни был признан бесспорным духовным лидером восстания. Санджаби, как представитель Фронта, приехал в Париж и после встречи с Хомейни выступил с короткой декларацией, в которой говорилось об исламе и демократии как об основополагающих принципах, и обязал Национальный фронт двумя целями: отменить монархию и установить на ее месте демократическое и исламское правительство. Это было отходом от давней цели Национального фронта – реформировать монархию, что вызвало некоторое напряжение в высшем совете (хотя большинство рядовых членов и лидеров поддержали новый курс). Напряжение переросло в открытый раскол, когда Шапур Бахтиар, один из трех главных лидеров, принял приглашение шаха стать премьер-министром Ирана, но лишь при условии, что шах обязуется царствовать, а не править. Решение Бахтияра о сотрудничестве с шахом привело к тому, что Национальный фронт объявил его предателем и исключил из организации. Лишь немногие умеренные и светские деятели руководства решили поддержать Бахтияра и монархию. 16 января шах покинул страну, что вызвало ликование среди населения, а 11 февраля режим рухнул, и аятолла Хомейни стал политическим лидером Ирана. Поначалу Национальный фронт поддержал новое Временное революционное правительство и создание Исламской Республики. Однако, несмотря на совместное заявление с Санджаби, Хомейни "категорически отказался включить слово «демократия» в название Республики или ее конституцию".

The National Front was revived in late 1977 by Karim Sanjabi (former minister of education under Mossadegh and now the leader of the Front), Shapour Bakhtiar (former deputy minister of labor under Mossadegh and now the leader of the Iran Party) and Dâryuš Foruhar (head of the Iran Nation Party). The three signed an open letter which politely criticized the Shah and called on him to re establish the constitutional monarchy, free political prisoners, respect freedom of speech, and hold free and fair elections. For some months (under pressure from the Carter Administration), many educated and liberal minded Iranians were now able to voice their grievances against the regime of the Shah. In January 1978, violence erupted in the holy city of Qom over the publication of an article in a pro government newspaper which attacked Ayatollah Ruhollah Khomeini as a British agent and a reactionary. Despite the threatening existence of SAVAK and the harsh crackdown unleashed by the regime on the protesters, the unrest grew and spread to other cities such as Tabriz, which was rocked by riots and briefly seized by rebels. By late 1978, almost the whole country (not just the organized opposition) was inflamed with hatred towards the Shah and rioting, protests and street clashes with the police and army grew in intensity and bloodshed. By this time, Ayatollah Khomeini was now recognized as the undisputed spiritual leader of the uprising. Sanjabi, as representative of the Front, came to Paris, and emerged from his meeting with Khomeini "with a short declaration that spoke of both Islam and democracy as basic principles," and committed the National Front to the twin goals of abolishing the monarchy and establishing a democratic and Islamic government in its place. This was a diversion from the National Front's long held aim of reforming the monarchy, and it caused some friction in the high council (although most of the rank and file and leaders supported the new orientation). The friction blew into open division when Shapour Bakhtiar, one of the three top leaders, accepted the Shah's invitation to become the prime minister of Iran, but only on the condition that the Shah committed himself to reign and not rule. Bakhtiar's decision to collaborate with the Shah caused the National Front to denounce him as a traitor to their cause and to expel him from the organization. Only a few moderate and secular individuals among the leadership chose to ally with Bakhtiar and with the monarchy. On 16 January, the Shah left the country, amid rejoicing among the populace, and on 11 February, the regime collapsed and Ayatollah Khomeini became the political leader of Iran. At first the National Front supported the new Provisional Revolutionary Government and the establishment of the Islamic Republic. But the joint statement with Sanjabi notwithstanding, Khomeini "explicitly refused to put the same word, democracy, into either the title of the Republic or its constitution."