Введение

Американский политик

Саймон Бамбергер (27 февраля 1845 года – 6 октября 1926 года) был четвёртым губернатором штата Юта (1917–1921) после получения Ютой статуса штата в 1896 году. Бамбергер остаётся единственным в истории первым не-мормоном, первым демократом и, на сегодняшний день, единственным еврейским губернатором Юты. Он также был третьим евреем, когда-либо избранным губернатором какого-либо штата, после Вашингтона Бартлетта из Калифорнии и Мозеса Александра из Айдахо.

Ранние годы

Родился 27 февраля 1845 года в Дармштадте Эберштадте, Гессен-Дармштадт, Германия, Бамбергер был сыном Эммануэля Бамбергера и Хелен Флейш. В возрасте четырнадцати лет, незадолго до начала Гражданской войны в США, он эмигрировал в Соединенные Штаты. Прибыв в Нью-Йорк, он отправился поездом в Цинциннати, штат Огайо. Однако Бамбергер пропустил пересадку в Колумбусе и оказался в Индианаполисе, штат Индиана, а затем в Терре-Хауте, штат Индиана. Он оставался там до окончания Гражданской войны в 1865 году, после чего переехал в Сент-Луис, штат Миссури, и основал компанию по производству одежды вместе со своим братом Германом. Через несколько лет, находясь в Вайоминге для взыскания долга, Бамбергер узнал о банкротстве предприятия. Решив, что ему нечего терять, он отправился в Юту, который в то время был территорией и малонаселенным краем. В 1881 году Бамбергер женился на Иде Маас. У них было четверо детей, в том числе Джулиан Бамбергер, который был членом Сената штата Юта с 1932 по 1936 год.

Предприниматель из Юты

Бамбергер начал управлять небольшим отелем в Огдене, штат Юта, недалеко от Солт-Лейк-Сити. Вскоре после этого вспышка оспы привела к карантину, из-за которого железная дорога Union Pacific была вынуждена объехать город, и Бамбергер переехал в сам Солт-Лейк-Сити, где управлял гостиницей Delmonico совместно с партнером. В 1872 году Бамбергер инвестировал в серебряный рудник Centennial Eureka в округе Джуаб. Два года спустя была обнаружена крупная серебряная жила, сделавшая Бамбергера миллионером; некоторое время он подумывал об уходе на пенсию, но вскоре занялся строительством железных дорог. Он открыл несколько линий, соединяющих Солт-Лейк-Сити с горнодобывающими предприятиями, однако эти проекты принесли значительные убытки, и в этот же период он построил Лагун, крупный парк развлечений в Фармингтоне, штат Юта. Еще одним заметным предприятием Бамбергера стало создание еврейской сельскохозяйственной колонии в Кларионе, штат Юта. Это были годы зарождения сионистского движения, возглавляемого Теодором Герцлем, также немецким евреем. Герцль полагал, что евреи, до сих пор клеймившиеся как лишенные корней, кочующий народ, остро нуждаются в связи с землей и развитии сельскохозяйственных навыков, которых они были лишены веками ограничений в Европе. Вполне возможно, что эти идеи повлияли на Бамбергера; однако, к сожалению, несмотря на усилия Бамбергера по сбору средств в период с 1913 по 1915 год, община прекратила свое существование.

Межгородская железная дорога Бамбергера

В 1908 году Бамбергер построил железную дорогу «Солт-Лейк-Огден» от Солт-Лейк-Сити до Огдена. В 1910 году она была переведена на электрическую тягу. В конечном итоге, название компании было изменено на Bamberger Railroad, по фамилии основателя. Между одноименными городами был построен парк развлечений и озеро, чтобы привлечь пассажиров и увеличить прибыль, особенно в летние месяцы. Несмотря на прямую конкуренцию с Union Pacific Railroad, Bamberger сохранял прибыльный грузовой бизнес. Влияние Великой депрессии и рост автомобильного транспорта, использующего новые государственные трассы, привели к тому, что большинство пригородных железных дорог в США прекратили работу к началу Второй мировой войны. Однако Bamberger просуществовал до середины 1950-х годов благодаря стабильному грузовому сообщению. В 1938 году компания приобрела пять современных высокоскоростных вагонов Brill Company Bullet для улучшения графика движения и удержания пассажиропотока. Во время Второй мировой войны была проложена новая железнодорожная ветка к армейскому гарнизону, где компания получила значительный объем заказов. Железная дорога Bamberger прекратила свою деятельность в 1955 году.

Политический подъем

В течение всего этого времени Бамбергер также все больше вовлекался в политику. Он начал на местном уровне, работая в Совете по образованию города Солт-Лейк-Сити с 1898 по 1903 год. Будучи твердым сторонником всеобщего, бесплатного и государственного образования, Бамбергер однажды пожертвовал часть своих средств, чтобы обеспечить финансовую устойчивость государственной школьной системы. В 1902 году он баллотировался в Сенат штата Юта как прогрессивный демократ и неоднократно переизбирался. За время работы в законодательном собрании он заслужил репутацию остроумного человека, умеющего добиваться конкретных результатов. Однако в 1912 году Бамбергер не был переизбран в Сенат штата. Четыре года спустя он ненадолго рассматривал возможность баллотироваться в Сенат США, поскольку всенародное избрание сенаторов было недавно введено в действие с помощью 17-й поправки к Конституции США в 1913 году. Вместо этого он решил баллотироваться на пост губернатора. Во время избирательной кампании Бригам Х. Робертс, член Совета Семидесяти Церкви Иисуса Христа Святых последних дней (Церкви ЛДС), поддержал Бамбергера и призвал прекратить отбор кандидатов на основе их церковной принадлежности. На предварительных выборах Бамбергер победил Альфреда У. МакКюна, владельца шахты. На всеобщих выборах его соперник-республиканец Нефи Л. Моррис сделал сухой закон главным вопросом своей кампании, но Бамбергер, сам придерживавшийся трезвости, легко победил, безоговорочно пообещав подписать закон о запрете.

Прогрессивный губернатор

Губернаторство Бамбергера, несмотря на то, что длилось всего один срок, ознаменовалось впечатляющими законодательными достижениями по любым меркам. Унаследовав значительный бюджетный дефицит, он незамедлительно потребовал проведения аудита всех государственных учреждений и вернул миллион долларов неправомерно использованных средств, что было существенной суммой в то время. Ему посчастливилось заручиться поддержкой демократического большинства в законодательном собрании, и он приступил к реализации амбициозной программы реформ, тесно отражающей программу Прогрессивной партии во главе с бывшим президентом Теодором Рузвельтом. К основополагающим принципам прогрессивизма относились регулирование промышленности в общественных интересах, предоставление избирательного права женщинам, ограничение детского труда и продолжительности рабочего дня, развитие системы общественного образования, а также запрет на алкоголь, который в те дни был неразрывно связан с женским движением. Соответственно, под руководством Бамбергера законодательное собрание приняло широкий спектр законов: Закон о борьбе с коррупцией, направленный на контроль кумовства и откатов от коммунальных компаний государственным должностным лицам, и Закон об организации труда, признающий право рабочих на создание профсоюзов (федеральное правительство приняло подобное законодательство только с принятием Закона Вагнера в 1935 году). Администрация Бамбергера была в авангарде современного законодательства и в других областях: помимо выполнения своего обещания подписать закон о запрете на уровне штата до ратификации 18-й поправки по всей стране, он вывел Юту на передовые позиции в области регулирования ценных бумаг. Он продвигал законодательство, которое предвосхитило некоторые из наиболее значительных и масштабных реформ XX века в Соединенных Штатах. Создав комиссию по регистрации и регулированию ценных бумаг в Юте, администрация Бамбергера опередила правительство Соединенных Штатов почти на пятнадцать лет, которое приняло подобные законы – Закон Гласса-Стегалла 1932 года, Закон о банковском деле 1933 года, Закон о ценных бумагах 1933 года и Закон о бирже ценных бумаг 1934 года – лишь тогда, когда необходимость этого была обусловлена Великой депрессией. Бамбергер же считал необходимость такого регулирования общим принципом. Он также подписал законы об установлении компенсаций работникам и создании государственной промышленной комиссии для их администрирования, об обязательном посещении средней школы и налог на добычу полезных ископаемых, который фактически противоречил его собственным финансовым интересам. Он призывал к выделению средств на улучшение дорожной сети штата и созвал специальную сессию Законодательного собрания для ратификации 19-й поправки к Конституции Соединенных Штатов, принятой в 1920 году и гарантировавшей всеобщее избирательное право для женщин, право, которое женщинам Юты было предоставлено единогласным голосованием территориального законодательного собрания в 1869 году и в Конституции штата Юта в 1895 году. Среди других реформ, проведенных Бамбергером, были создание департамента здравоохранения и комиссии по коммунальным услугам для регулирования цен на газ и электроэнергию, модифицированное право вето на отдельные статьи расходов для оказания помощи губернатору в сдерживании политики лоббирования, всенародные выборы судей на беспартийной основе, увеличение продолжительности учебного года и комиссия по водным правам для надзора за использованием воды при застройке ранее сельских территорий, что было особенно важным вопросом для любого западного штата.

Последние годы

Все это было достигнуто за один четырехлетний срок, поскольку Бамбергер, которому уже было 75 лет, отказался баллотироваться на второй срок. Он покинул пост в 1921 году и вернулся к управлению своими деловыми интересами. Он скончался 6 октября 1926 года и был похоронен на кладбище Бнай Исраэль в Солт-Лейк-Сити.