Введение

Американский политик и адвокат

Энн Айрин МакГилл Горсуч Берфорд (англ. Anne Irene McGill Gorsuch Burford; 21 апреля 1942 – 18 июля 2004), также известная как Энн М. Горсуч, была американским адвокатом и политиком. С 1981 по 1983 год, под именем Энн М. Горсуч, она занимала пост первого руководителя Агентства по охране окружающей среды (EPA) при президенте Рональде Рейгане. Её сын – действующий судья Верховного суда США Нил Горсач.

Ранние годы и образование

Родилась Энн Айрин МакГилл в Каспере, штат Вайоминг, выросла в Денвере, где посещала старшую школу Святого Франциска ДеСейлза. Три года подряд она изучала испанский язык в Национальном университете Мексики. Она училась в Университете Колорадо в Боулдере и в 1961 году в возрасте 19 лет получила степень бакалавра искусств. Затем она поступила в юридическую школу Университета Колорадо, где в 1964 году в возрасте 22 лет получила степень доктора юриспруденции; в то время она стала самой молодой женщиной, допущенной к практике в адвокатской палате Колорадо.

Администратор EPA

Горсуч основывала свою работу в EPA на концепции «нового федерализма», направленной на сокращение федеральных агентств путем делегирования их функций и услуг отдельным штатам. Она полагала, что Агентство по охране окружающей среды излишне регулирует бизнес и что агентство слишком велико и неэффективно с точки зрения затрат. За 22 месяца пребывания в должности главы агентства она сократила бюджет EPA на 22%, уменьшила количество возбужденных дел против загрязнителей, ослабила нормы, установленные Законом о чистом воздухе, и упростила применение пестицидов ограниченного использования. Она сократила общую численность сотрудников агентства и наняла персонал из отраслей, которые должны были контролироваться. Экологи утверждали, что ее политика была направлена на умиротворение загрязнителей, и обвинили ее в попытке разрушить агентство.

Суперфонд

В 1982 году Конгресс обвинил Агентство по охране окружающей среды в ненадлежащем управлении Суперфондом для утилизации токсичных отходов в размере 1,6 миллиарда долларов, совершив ряд неуместных и потенциально незаконных действий, включая задержку выплат с целью повлиять на политическую кампанию в Калифорнии. Когда Конгресс потребовал от Горсуч предоставить документы, она отказалась, и в результате стала первым руководителем агентства в истории США, признанным виновным в неуважении к Конгрессу. Хью Кауфман, сотрудник Агентства по охране окружающей среды, передал документы Конгрессу. Противостояние завершилось в конце февраля 1983 года, когда Ричард Хаузер, заместитель советника Белого дома, подтвердил, что один или несколько представителей администрации Рейгана сообщили Белому дому, что слышали, как Горсуч заявила 4 августа 1982 года на обеде, что она задерживает более 6 миллионов долларов федеральных средств, предназначенных для очистки участка токсичных отходов Stringfellow Acid Pits недалеко от Лос-Анджелеса, чтобы не способствовать предвыборной кампании бывшего губернатора Джерри Брауна из Калифорнии, представляющего Демократическую партию. Белый дом отказался от своего иска о том, что документы, связанные с этим инцидентом, не подлежат запросу Конгрессом на основании исполнительной привилегии, и Агентство по охране окружающей среды передало документы Конгрессу. Горсуч немедленно подала в отставку 3 марта 1983 года, ссылаясь на давление со стороны СМИ и расследование Конгресса.

Наследие EPA

Оглядываясь на свою должность несколько лет спустя, Горсуч выразила гордость за сокращение штата, осуществленное под ее руководством, и разочарование задержками в реализации программ и недостатком навыков управления персоналом, с которыми она столкнулась, будучи главой агентства. Она охарактеризовала эту должность как "пустую трату времени", и обе палаты Конгресса – Палата представителей и Сенат – приняли незакрепляющие обязательствами резолюции с призывом к президенту Рейгану отозвать ее кандидатуру. В конечном итоге Горсуч отказалась от этой должности. После ухода с государственной службы она написала книгу о своем опыте, опубликованную в 1986 году под названием "Достаточно ли вы сильны?". Затем она работала частным адвокатом в Колорадо до самой смерти. Позже Горсуч вспоминала, что ее сын Нил, которому тогда было 15 лет, был в ярости, когда она ушла в отставку под давлением Агентства по охране окружающей среды. "Тебе не следовало уходить", – сказал он матери. "Ты ничего не сделала плохого. Ты лишь выполняла приказы президента. Почему ты уходишь? Ты воспитывала меня так, чтобы я не сдавался. Почему ты сдаешься?". В 1983 году Горсуч вышла замуж за Роберта Ф. Берфорда, главу Бюро управления земельными ресурсами и владельца ранчо, с которым она ранее работала вместе в Палате представителей штата Колорадо. Развод с Берфордом находился в процессе оформления, когда он скончался в 1993 году.