Введение
Компонентный город в Давао-дель-Норте, Филиппины
Самал, официально Островной садовый город Самал (IGaCOS; ; ) — город 4-го класса, входящий в состав провинции Давао-дель-Норте, Филиппины. По данным переписи населения 2020 года, его население составляет 116 771 человек. Он включает в себя остров Самал и меньший остров Таликуд в заливе Давао, образованный в результате объединения бывших муниципалитетов Самал, Бабак и Капутиан. Самал является частью столичной агломерации Давао и расположен в двух километрах от города Давао, на материковой части острова Минданао, крупнейшего города и основного экономического центра этого острова.
Этимология
Название Самал произошло от народа Сама Баджау, коренных жителей, которые были первыми обитателями острова. Первым дату на острове был Дату Таганиуг, уроженец местности, ныне известной как Пенаплата, которая сегодня является административным центром города. В прошлом жители острова давали местам названия, отражающие их особенности. Например, считается, что название Пенаплата произошло от слова "пинья" (ананас) из-за обилия ананасов в этом районе; однако это народная этимология, так как peñaplata в переводе с испанского означает "серебряная скала". Тагпопоган – первый бара́нгай на острове, название которого произошло от слова "тагпо" (встреча). Это место было выбрано дату́ как место для встреч. Слово Самал также было известно и ранее, поскольку оно часто использовалось в качестве фамилии дату́.
Ранние начинания
Первоначально остров был заселён народом Сама Баджау. Позднее, в конце 1840-х годов, Испании удалось завоевать остров с основанием Нуэва Вергары (современного города Давао).
Вторая мировая война
Во время Второй мировой войны остров подвергся удару Тихоокеанской войны. Японские истребители бомбардировали остров. Японские войска оккупировали остров и заставляли людей работать в течение четырех лет, пока не были изгнаны силами союзников. После войны в этом районе была восстановлена инфраструктура, включая школы, церкви и магазины.
Официальное основание муниципалитета
Наступило 8 июля 1948 года, когда весь остров вошел в состав вновь образованного муниципалитета Самал, что ознаменовало его официальное основание. Пять лет спустя, в 1953 году, из муниципалитета Самал был выделен муниципалитет Бабак, что стало политическим разделением острова между двумя муниципалитетами. Остров пережил дальнейшее административное разделение, когда в 1966 году был создан муниципалитет Капутиан. В этот период уровень жизни в этих трех муниципалитетах был низким и преимущественно сельским.
Предлагаемая провинция
В 1969 году предложение о создании субовинции Самал было оформлено Законом Республики № 5999 и охватывало территорию, соответствующую современному городу. Закон был принят без утверждения президента Фердинанда Маркоса. Однако, субовинцию так и не учредили.
Городская часть
Город был создан на основании Закона Республики № 8471 от 30 января 1998 года. Этот закон положил начало роспуску и объединению трех бывших муниципалитетов – Самал, Бабак и Капутиан – в единое местное самоуправление, преобразовав их в округа, которые теперь официально называются IGaCoS, Островной сад Самал. Первым мэром города был Рохелио П. Анталан, который впоследствии занимал эту должность три срока подряд с 1998 по 2007 год. 19 апреля 2000 года в черте города потерпел крушение самолет Air Philippines, рейс 541, в результате чего погибли все 131 человек на борту.
Кризис с заложниками
22 сентября 2015 года 55-летний Кьяртан Секкинстад из Сотры, Норвегия, был похищен исламистскими боевиками группировки Абу-Сайяф из элитного туристического курорта на острове Самал вместе с двумя канадцами – 68-летним Джоном Ридсделом и 67-летним Робертом Холлом, а также с филиппинкой Маритес Флором, девушкой Роберта Холла. В апреле и июне 2016 года канадцы были казнены путем обезглавливания после отказа выплатить выкуп, а в июне 2016 года Флора была освобождена. 17 сентября 2016 года Секкинстад был освобожден на острове Джоло, расположенном в 965 километрах к югу от Манилы, после того как похитители из Абу-Сайяфа получили выкуп в размере 638 000 долларов США за его освобождение. Его передали другой повстанческой группировке – Национальному фронту освобождения Моро. НФОМ вел мирные переговоры с правительством и сотрудничал с властями для обеспечения освобождения Секкинстада. Неизвестно, кто именно выплатил выкуп за Секкинстада, но это не было правительство Норвегии.
География
Самаль – единственный город в стране, включающий в себя два целых острова, что и отражено в его названии – «Город-сад на островах». Хотя по всему побережью островов расположены нетронутые пляжи, центральные части островов занимают холмы. Остров Таликуд находится к юго-западу от основного острова. IGaCoS отличается равномерным распределением осадков в течение года и отсутствием тайфунов, что делает его идеальным для сельского хозяйства и туризма.
Демография
Себуано — основной язык населения острова Самал, за ним следуют языки исáма, бохолано и таусуг.
Сельское хозяйство
Экономика города в значительной степени зависит от сельскохозяйственного производства. Основными продуктами острова являются копра, манго, кукуруза, овощи, цитрусовые и рыба. Животноводство также является важной отраслью, а город Давао является основным рынком сбыта. Помимо этого, рис выращивается в бара́нгаях Либуак района Бабак и Аумбай района Пеньяплата.
Рыбалка
Рыболовство также является развивающимся сектором экономики в этом городе. Поскольку город расположен на острове, он не может полностью удовлетворить спрос на мясные продукты, импортируемые из других регионов страны, особенно из расположенного на материке соседнего города Давао. В городе отсутствует как контейнерный порт, так и глубоководный транспортный терминал, за исключением баржевой пристани в районе Бабак, предназначенной для прямой доставки товаров на рынок. Поэтому городская администрация выступает за строительство рыбоводческих комплексов по всему городу, чтобы снизить зависимость от импорта товаров. Основными водными продуктами, потребляемыми в городе, являются рыба, жемчуг и съедобные ракообразные, такие как креветки, лангусты и крабы.
Правительство
Центр городского управления находится в Барангае Пеньяплата, район Самал, расположенном на западно-центральном побережье острова. Город состоит из трех районов: Бабак, Самал и Капутиан. Ранее эти районы были отдельными муниципалитетами до объединения в город в 1998 году.
Предлагаемый мост Самал-Давао
Уже несколько десятилетий предпринимаются усилия по соединению острова Самал с материковой частью Минданао через город Давао. Одной из самых ранних записей о попытках правительства запустить этот проект является новость в Mindanao Times от 18 января 1979 года под заголовком «Мост соединит город и Самал». Это был не первый предложенный подобный проект. За несколько лет до этого речь о мосте зашла, когда консорциум из восьми стран, состоящий из крупнейших корпораций, планировал строительство алюминиевого завода на острове Самал. Спустя несколько лет 3,98-километровый мост, флагманский проект программы «Строим, строим, строим» во время президентства Родриго Дутерте, будет профинансирован в значительной степени за счет кредитного соглашения с правительством Китая. Церемонию начала строительства вскоре возглавил преемник Дутерте, президент Бонгбонг Маркос, в присутствии дочери Дутерте, вице-президента Сары Дутерте, и ее брата, сына Родриго, мэра Давао Басте Дутерте. Завершение проекта запланировано на 2027 год.