Введение
Американский политик (род. 1950)
Карен Лорейн Жаклин Спейер ( /ˈs//p//ɪər/ SPEAR; родилась 14 мая 1950) — американский юрист и политик, представлявшая округ в Палате представителей США, работая в Конгрессе с 2008 по 2023 год. Член Демократической партии, Спейер представляла большую часть территории, которую представлял её политический наставник Лео Райан. В 1978 году, работая его помощницей, Спейер пережила пять огнестрельных ранений, когда Райан был убит во время резни в Джонстауне. В 2021 году она объявила о своём решении не баллотироваться на промежуточных выборах 2022 года.
Ранние годы и образование
Шпайер родилась в 1950 году в Сан-Франциско и выросла в аполитичной семье, дочь Нэнси (урожденной Канчелиан) и Манфреда "Фреда" Шпайера. Ее мать, родившаяся в Фресно в семье армянских эмигрантов, потеряла большую часть своей родни в Армянском геноциде, а ее отец был иммигрантом из Германии. Он был сыном еврейского отца и католической матери. Шпайер выбрала имя Жаклин при конфирмации, вдохновившись Жаклин Кеннеди. Она окончила среднюю школу Мерси в Берлингейме. Получила степень бакалавра искусств в Калифорнийском университете в Дэвисе и степень доктора юриспруденции в Юридической школе Калифорнийского университета в Гастингсе в 1976 году.
Брак и семья
Первый брак Шпайер был заключен со Стивеном Сиеррой, врачом отделения неотложной помощи, в 1987 году. В 1988 году у них родился сын, Джексон Кент, когда она была членом Палаты представителей штата Калифорния. В 2001 году Шпайер вышла замуж за Барри Денниса, инвестиционного консультанта.
Стрельба в Джонстауне
Шпайер начал свою политическую карьеру, работая в аппарате конгрессмена Лео Райана. Он участвовал в его фактологической миссии в ноябре 1978 года, организованной для расследования обвинений в нарушениях прав человека, выдвинутых против Джима Джонса и его последователей из «Народного храма», большинство из которых были гражданами США, переехавшими в Джонстаун, Гайана, вместе с Джонсом в 1977 и 1978 годах. В тот же день более 900 оставшихся членов «Народного храма» погибли в Джонстауне и Джорджтауне в результате массового самоубийства-убийства.
Округ Сан-Матео
Политическая карьера Шпайер началась с неудачной попытки заполнить вакансию, образовавшуюся после смерти Райана (в кресло, которое она впоследствии заняла). Она проработала оставшиеся 21 месяц срока, прежде чем проиграла Тому Лантосу. Шпайер впервые победила на выборах в 1980 году, когда баллотировалась в Совет надзирателей округа Сан-Матео и победила действующего члена совета, занимавшего этот пост на протяжении 20 лет. В то время она была самым молодым человеком, когда-либо избранным в этот совет. Она была переизбрана в 1984 году и позднее избрана председателем.
Государственная ассамблея Калифорнии
В 1986 году, в середине второго срока работы в Совете руководителей, Спейер баллотировалась в Законодательное собрание штата Калифорния от округа на севере округа Сан-Матео. Она победила с перевесом в несколько сотен голосов. Ее переизбирали еще четыре раза, в последний раз – одновременно как кандидата от Демократической и Республиканской партий.
Сенат штата Калифорния
Законодательство штата не позволяло Шпайер баллотироваться на переизбрание в Ассамблею в 1996 году, но в 1998 году она была избрана в Сенат штата Калифорния. В 2002 году она была переизбрана на второй срок, набрав 78,2% голосов. Будучи сенатором штата, Шпайер сыграла ключевую роль в привлечении 127 миллионов долларов на запуск экспресс-сервиса "Baby Bullet" для Caltrain, и агентство пригородных железных дорог назвало новый локомотив (№ 925) в её честь. Шпайер также уделяла большое внимание защите прав потребителей. В 2006 году она завершила свои полномочия в Сенате штата Калифорния в связи с истечением установленного срока. В течение своего последнего срока она занимала должность помощника председателя Сената штата.
Кандидат в вице-губернаторы Калифорнии
В 2006 году Спейер участвовала в праймериз Демократической партии на пост вице-губернатора Калифорнии, соревнуясь с комиссаром по страхованию Джоном Гараменди и сенатором штата Лиз Фигероа. На выборах 6 июня Гараменди одержал победу над Спейер, набрав 42,5% голосов. Спейер получила 39,7%, а Фигероа – оставшиеся 17,8%.
Срок пребывания в должности
13 января 2008 года Спейер объявила о выдвижении своей кандидатуры на предварительных выборах Демократической партии в 12-м округе, который ранее представлял Райан. Место стало вакантным, поскольку Том Лантос, занимавший этот пост на протяжении 14 сроков, 2 января 2008 года заявил об отказе от переизбрания. Спейер большую часть 2007 года посвятила формированию поддержки, чтобы бросить вызов Лантосу на демократических предварительных выборах. 17 января 2008 года Лантос поддержал Спейер в качестве своего преемника. Она также получила поддержку от конгрессмена Анны Эшу, конгрессмена Майка Томпсона и мэра Сан-Франциско Гэвина Ньюсома. Лантос скончался 11 февраля 2008 года. Спейер выиграла специальные выборы 8 апреля 2008 года, чтобы завершить оставшийся срок его полномочий, который истекал в январе 2009 года. Она одержала победу абсолютным большинством голосов, избежав второго тура, который должен был состояться 3 июня одновременно с регулярными предварительными выборами. В ноябре она была избрана на полный срок, набрав 75% голосов, и впоследствии была переизбрана еще трижды, не сталкиваясь с серьезной оппозицией. 11 июля 2008 года Спейер представила свой первый законопроект – «Закон об экономии топлива и снижении скоростного режима», который предусматривал установление общенационального ограничения скорости в 60 миль в час в городских районах и 65 миль в час на менее загруженных участках автомагистралей. В январе 2016 года, выступая на заседании Палаты представителей, Спейер объявила о намерении внести законопроект, обязывающий школы раскрывать информацию о дисциплинарных процедурах в отношении преподавателей. 16 августа 2017 года Спейер призвала к применению 25-й поправки к Конституции США для отстранения президента Трампа от должности в связи с его непредсказуемым поведением и психической нестабильностью, "которые представляют серьезную угрозу для страны", после его реакции на митинг "Объединяйтесь с правыми" в Шарлоттсвилле, штат Вирджиния, и переговоров с северокорейским лидером Ким Чен Ыном. В сентябре 2016 года Спейер предложила законопроект о предотвращении сексуальных домогательств и насилия в отношении женщин в областях STEM, известный как «Закон об ответственности за сексуальные домогательства при федеральном финансировании». 27 октября 2017 года, в рамках движения #MeToo, Спейер опубликовала видео, в котором поделилась своим опытом сексуальных домогательств на Капитолийском холме. Она рассказала, что, когда ей было около 20 лет, Г. У. "Джо" Холсингер, руководитель аппарата представителя Лео Райана, "поцеловал ее и попытался засунуть ей язык в рот". Спейер назвала Конгресс благоприятной средой для враждебных условий труда и призвала к усилению обучения по вопросам сексуальных домогательств. Спейер и представитель Бенни Томпсон добиваются запрета на сон в офисах Конгресса США. После избрания Джо Байдена президентом Соединенных Штатов Спейер рассматривалась как возможный кандидат на должность в его администрации, учитывая ее опыт в вопросах национальной безопасности. Она заявила о своей готовности занять должность в администрации Байдена, но не была назначена на какую-либо позицию. По состоянию на октябрь 2021 года Спейер голосовала в соответствии с позицией Джо Байдена в 100% случаев. 16 ноября 2021 года Спейер объявила, что не будет баллотироваться на переизбрание в Конгресс в 2022 году.
Оборона
Шпайер работала над изъятием дел о сексуальных домогательствах и тяжких преступлениях из цепочки командования в системе военного правосудия. Она представила закон «Я – Ванесса Гильен», названный в честь рядовой армии Ванессы Гильен, 16 сентября 2020 года и повторно представила его 13 мая 2021 года. Закон предусматривает изъятие дел о сексуальных домогательствах и сексуальном насилии из цепочки командования, признание сексуальных домогательств самостоятельным правонарушением в Едином кодексе военного правосудия и создание механизма компенсации военнослужащим, пережившим сексуальное насилие, в случае халатности со стороны военных. CNN цитирует ее: «Этот законопроект превратит трагедию в перемены». 23 июня 2021 года Шпайер представила Закон Ванессы Гильен о совершенствовании военной юстиции и усилении профилактики, который передаст право принятия решения о преследовании по тяжким преступлениям в армии из цепочки командования. Как цитирует NPR: «Мы здесь сегодня ради военнослужащих, которые высказались или страдали молча, потому что послание и культура в армии были ясны: молчи, терпи и не создавай проблем». Шпайер является критиком программы совместного истребителя F-35. CNN цитирует ее слова: «Продолжать вкладывать деньги в создание самолетов с проблемами с катапультируемыми креслами, уязвимостями в кибербезопасности, дефектной аэродинамикой, проблемами с техническим обслуживанием, неспособностью летать на полной скорости с оружием и перегревом – это граничит с должностным преступлением». Шпайер была одним из соавторов Закона о защите воздушного пространства НАТО 2019 года, чтобы предотвратить поставку F-35 в Турцию после того, как президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган согласился приобрести и развернуть российские системы ПВО С-400.
Аборт
Шпайер поддерживает право на аборт. В 2002 году, отвечая на вопросы Национального теста на политическую осведомленность, она заявила: "Аборты должны быть всегда законно доступны". Организация NARAL Pro-Choice America оценила позицию Шпайер по вопросам, представляющим интерес для группы, в 100 баллов, поскольку она поддерживала право выбора при голосовании по законодательным актам. В 2008 году организация Planned Parenthood также оценила действия Шпайер в отношении абортов в 100 баллов. Шпайер выступала против восстановления и расширения политики Мехико администрацией Трампа, которая запрещает иностранным неправительственным организациям (НПО), получающим финансирование от США на здравоохранение, предоставлять консультации по вопросам абортов за счет собственных средств. Исследования показывают, что ограничение доступа к медицинской помощи ранее приводило к снижению использования контрацептивов на 14%, увеличению числа беременностей на 12% и росту числа абортов на 40%. Она является одним из соавторов законопроекта H.R. 1055, известного как Global HER Act, направленного на постоянную отмену "Глобального правила о запрете обсуждения абортов".
Законы об оружии
Шпайер выступает за более строгий контроль над оружием. Согласно ее ответам на NPAT (National Political Awareness Test), она хотела бы обязать использовать предохранительные замки на всем огнестрельном оружии и проводить проверку биографических данных потенциальных покупателей, а также запретить определенные виды оружия (за исключением охотничьего) и ужесточить государственные ограничения на покупку и владение оружием.
Окружающая среда и энергетика
Шпейер обеспокоена защитой окружающей среды. Она приводит сокращение популяции лосося на западном побережье как свидетельство глобального потепления. Шпейер считает, что глобальное потепление представляет собой растущую угрозу и оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Выступая в Палате представителей по этому вопросу, она выразила стремление "разработать двухпартийный и здравый энергетический план, который обяжет загрязнителей платить, предоставит налоговые льготы на энергозатраты для среднего класса и создаст новую отрасль с множеством достойных, чистых и экологически безопасных рабочих мест". Шпейер работала над совершенствованием энергетического законодательства, участвуя в разработке Закона о возврате средств за чистый воздух 2009 года, Закона "Домашняя звезда" и Американского закона о чистой энергии и безопасности.
Внешняя политика
В январе 2019 года Спейер представила законопроект H. R. 1028, Закон о защите избирательных прав (RIGHT Act), чтобы предотвратить влияние иностранных средств на выборы в США. Она также представила Закон о противодействии Путину (PUTIN Act) в 2017 году – законодательный акт, направленный на предотвращение любого федерального финансирования подразделения по кибербезопасности совместно с Россией, как это предлагал тогдашний президент Дональд Трамп.
Права человека
Шпайер создал двухпартийную группу в Конгрессе по неразорвавшимся боеприпасам и разминированию в 2018 году для решения проблемы неразорвавшихся боеприпасов и мин, происходящих из США и других стран мира, которые оказывают влияние на экономическое и социальное развитие в постконфликтных регионах, а также для налаживания прямых авиарейсов между Калифорнией и Ереваном.
Личная жизнь
Шпайер — католик.