Введение

Форт Орд — бывший военный пост армии США в заливе Монтерей на побережье Тихого океана в Калифорнии, который был закрыт в 1994 году в рамках программы реструктуризации и закрытия военных баз (BRAC). Большая часть территории форта в настоящее время составляет Национальный монумент Форт-Орд, находящийся в управлении Бюро по управлению земельными ресурсами США как часть Национальных земель охраны природы, в то время как небольшая часть остаётся действующей военной базой под контролем армии, обозначенной как Военное сообщество Орд. До строительства и официального присвоения статуса форта в 1940 году, эта земля использовалась в качестве маневренного полигона и полигона для полевой артиллерии, начиная с 1917 года. Форт Орд считался одним из самых привлекательных мест дислокации в армии США благодаря близости к пляжу и калифорнийской погоде. 7-я пехотная дивизия долгие годы была его основным гарнизоном. После перевода Форт-Орда к гражданскому использованию, часть территории была выделена под первый в США природный заповедник, созданный для сохранения исчезающего вида — голубой бабочки Смита. На территории Форт-Орда обитают и другие виды, находящиеся под угрозой исчезновения, такие как золотые поля Контра-Коста и калифорнийская тигровая саламандра, чей статус — уязвимый. Хотя значительная часть старых военных зданий и инфраструктуры остаётся заброшенной, многие сооружения были снесены в преддверии планируемой застройки. Сегодня эту территорию занимают Калифорнийский государственный университет в Монтерее (CSUMB), Государственный парк Дюн Форт-Орд, несколько жилых районов, Центр адаптации ветеранов, торговый центр, центр рекреационного парашютизма, военные объекты и заповедник. 20 апреля 2012 года президент Барак Обама подписал указ о присвоении части территории бывшего поста статуса Национального монумента Форт-Орд. В своём указе президент заявил: «Охрана территории Форт-Орда позволит сохранить её историческое и культурное значение, привлечёт туристов и отдыхающих со всей страны и улучшит её уникальные природные ресурсы для удовольствия всех американцев».

История

После вступления США в Первую мировую войну, Министерство войны США приобрело землю к северу от города Монтерей, вдоль залива Монтерей, для использования в качестве артиллерийского полигона армией Соединенных Штатов. Район был известен как резервация Гиглинг, полевая артиллерия США, Президио Монтерей и артиллерийский полигон Гиглинг. Хотя разработка и строительство военной инфраструктуры только начинались, война продлилась еще полтора года до перемирия 11 ноября 1918 года. Несмотря на масштабную демобилизацию Вооруженных сил США в межвоенные годы 1920-х и 1930-х годов, к 1933 году артиллерийский полигон стал лагерем Орд, названным в честь генерал-майора армии Союза Эдварда Отиса Кресапа Орда (1818–1883). В лагере в основном тренировались подразделения конной кавалерии, пока армия не начала механизацию и подготовку мобильных боевых частей, таких как танки, бронетранспортеры и подвижная артиллерия. К 1940 году 23-летний лагерь Орд был расширен, учитывая, что двухлетний конфликт Второй мировой войны вскоре может перекинуться через Атлантический океан и затронуть Америку. В августе 1940 года он был переименован в Форт-Орд, и 7-я пехотная дивизия была активирована, став первым крупным подразделением, занявшим пост. Вокруг форта были построены подлагеря для поддержки новой подготовки войск, включая лагерь Клейтон. Лагерь Клейтон был построен недалеко от шоссе CA 1, и 147-й артиллерийский полк Национальной гвардии Южной Дакоты стал первым подразделением, прошедшим обучение в новом лагере. В 1941 году лагерь Орд стал Фортом Орд. Вскоре первая угроза пришла с запада, когда Императорский флот Японии атаковал остров Оаху, Гавайи, в Перл-Харборе, недалеко от Гонолулу, совершив внезапное воздушное нападение в воскресенье, 7 декабря. Через несколько дней другие державы Оси, такие как нацистская Германия Адольфа Гитлера и фашистская Италия Бенито Муссолини, объявили войну в Европе против Великобритании, Франции и стран Бенилюкса, распространив ее на США. Последующее начало Холодной войны против Советского Союза вызвало усиление напряженности, которое продолжалось в течение следующих сорока лет, вплоть до начала 1990-х годов. В 1947 году Форт-Орд стал домом для 4-го Центра подготовки пополнения. В 1950-х и 1960-х годах Форт-Орд служил перевалочным пунктом для подразделений, отправлявшихся на войну в Корею, а затем на мирное время и оккупационные задачи в Японию, Южную Корею, Филиппины и Таиланд. Затем, когда Юго-Восточная Азия стала зоной боевых действий во Вьетнаме (а позже, к 1970-м годам, с участием Камбоджи и Лаоса), в США одновременно находилось до 50 000 военнослужащих на территории форта. В 1957 году там была активирована 194-я бронетанковая бригада под командованием Управления боевого развития, но в 1960 году она передислоцировалась в Форт-Нокс, штат Кентукки. В период с 1952 по 1954 год строительная компания Del E. Webb была нанята для строительства около 42 новых постоянных зданий, чтобы сделать Форт-Орд постоянным армейским постом. Общая стоимость строительства превысила 20 миллионов долларов. Первыми построенными зданиями были общежития, за которыми последовали караульная и гауптвахта. В рамках плана были построены также административное здание штаба, склады квартирмейстера и усовершенствованная система хранения воды. Всего было построено 31 общежитие, способное вместить 7000 человек. В 1957 году земля на восточной стороне поста была использована для создания гоночной трассы Laguna Seca, которая заменила трассу Pebble Beach, прекратившую свою деятельность по соображениям безопасности в том же году. Пост продолжал служить центром подготовки базовых и передовых пехотинцев до 1976 года, когда тренировочная зона была деактивирована, и Форт-Орд снова стал домом для 7-й пехотной дивизии после их возвращения из Южной Кореи после двадцати пяти лет службы в демилитаризованной зоне. 14 июля 1989 года Агентство по охране окружающей среды США (EPA) предложило включить Форт-Орд в Национальный список приоритетных объектов (NPL). На территории находились протекающие подземные резервуары для хранения нефти, свалка, которая в основном использовалась для утилизации бытовых отходов и небольшого количества коммерческих отходов, образующихся на базе, бывшая площадка для пожарных учений, зоны обслуживания автопарка, небольшие свалки, стрельбища для стрельбы из стрелкового оружия, полигон и другие ограниченные участки, представляющие угрозу от неразорвавшихся боеприпасов. Статус NPL был окончательно утвержден 21 февраля 1990 года. Последние курсы базовой подготовки прошли в 1975 году.

Закрытие форта, 1994 год

Комиссия по реструктуризации и закрытию военных баз 1991 года рекомендовала закрыть базу и передислоцировать подразделения, размещенные в Форт-Орде, в Форт-Льюис, штат Вашингтон. 2 мая 1992 года армейские подразделения из Форт-Орда и морские пехотинцы из базы Корпуса морской пехоты Кэмп-Пендлтон приняли участие в подавлении беспорядков в Лос-Анджелесе 1992 года. В 1994 году Форт-Орд был окончательно закрыт. Большая часть территории была возвращена штату Калифорния для дальнейшего использования в общественных целях и стала местом расположения нового Калифорнийского государственного университета в Монтерей-Бэй (CSUMB). Оставшаяся территория была передана Калифорнийскому университету в Санта-Крузе для создания центра "UC MBEST" (Monterey Bay Education, Science and Technology). Центр MBEST – это региональная программа экономического развития, направленная на создание возможностей для совместных научно-исследовательских и бизнес-проектов в регионе залива Монтерей.

Управление по повторному использованию Форт-Орда (FORA)

Управление по повторному использованию Форт-Орда (FORA) отвечает за контроль за восстановлением экономики района Монтерейского залива после закрытия и планирование повторного использования бывшего Форт-Орда. Военная база располагалась на калифорнийском побережье вблизи полуострова Монтерей, занимая территорию в [указать площадь, если она есть в оригинале]. FORA реализует эту законодательно закрепленную миссию посредством контроля за изменением землепользования, обеспечения соблюдения принятых мер, устранения препятствий для повторного использования, финансирования и строительства ключевых элементов необходимой инфраструктуры и общебазовых нужд, а также защиты выявленных природоохранных зон. FORA осуществляет свои планировочные, финансовые и контрольные функции в рамках действующего законодательства штата для достижения этих целей в наилучших интересах северного сообщества Монтерейского залива. FORA – это небольшой межправительственный орган, состоящий из выборных должностных лиц местного, регионального и федерального уровней, а также представителей Вооруженных сил США и образовательных учреждений, таких как CSUMB, на начальном, среднем и высшем уровнях. Голосующими членами являются представители городов Кармель-бай-зе-Си, Дель-Рей-Оукс, Марина, Санд-Сити, Монтерей, Пасифик-Гроув, Салинас и Сисайд, а также два представителя от округа Монтерей. Членами по должности являются представители округа общественных колледжей полуострова Монтерей, объединенного школьного округа полуострова Монтерей, 17-го избирательного округа Конгресса штата Калифорния, 15-го избирательного округа Сената штата Калифорния, 27-го избирательного округа Ассамблеи штата Калифорния, Армии США, канцлера Калифорнийского государственного университета, президента Калифорнийского университета, Агентства водных ресурсов округа Монтерей и Транспортного агентства округа Монтерей. Эта законодательно закрепленная миссия реализуется в соответствии с Планом повторного использования базы Форт-Орд (План повторного использования) FORA 1997 года. В 2012 году FORA провела комплексную переоценку Плана повторного использования для оценки объема оставшихся работ.

Армейский проект очистки Форта Орд

Армейская экологическая очистка бывшего Форта Орд ведется с момента закрытия базы и разделена на две программы: Программа очистки почвы и грунтовых вод от загрязнений и Программа по обезвреживанию боеприпасов и взрывоопасных предметов (MEC). Федеральное соглашение было подписано Армией, Агентством по охране окружающей среды, Департаментом токсичных веществ штата Калифорния и Калифорнийским региональным советом по контролю качества воды Центрального побережья в 1990 году. Кроме того, Армия осуществляет надзор за программой очистки FORA, которая называется "Соглашение о сотрудничестве в области экологических услуг" (см. ниже).

Приватизированный проект очистки FORA

В мае 2007 года Управление по повторному использованию территории Форт-Орд добровольно заключило Административное соглашение об урегулировании с Агентством по охране окружающей среды США (EPA) и Департаментом токсичных веществ Калифорнии (DTSC) для очистки земель Форт-Орд. Армия и EPA осуществляют необходимый надзор за проектом, который называется Соглашением о сотрудничестве в области экологических услуг FORA (ESCA). В рамках этой приватизированной схемы очистки FORA получила эти участки посредством досрочной передачи и несет ответственность за очистку этих конкретных территорий Форт-Орда. Административное соглашение об урегулировании обязывает FORA очистить участки до уровня, обеспечивающего защиту здоровья человека и окружающей среды. Общественные поля для гольфа. На них проводились турниры PGA, и они были отремонтированы в середине 2010-х годов.

Калифорнийский государственный университет, Монтерейский залив

Калифорнийский государственный университет в Монтерей-Бей открылся на месте бывшего форта вскоре после закрытия Форта Орд в 1994 году в рамках программы "мирных дивидендов", инициированной 42-м президентом Биллом Клинтоном. В настоящее время в университете обучается около 6700 студентов. На его территории расположен Институт Леона Панетты (названный в честь бывшего члена Палаты представителей США и министра обороны). Schoonover, Frederick и Frederick II – это жилые комплексы, построенные на территории бывшего Форта Орд для студентов и семей, связанных с CSUMB, объединенным школьным округом полуострова Монтерей и местными школьными округами. Доступ ко всем трем паркам осуществляется с улицы Абрамс Драйв.

Центр перехода ветеранов

Центр перехода ветеранов (VTC) расположен на территории бывшего Форта Орд. С момента основания он оказал помощь 4155 одиноким ветеранам и 351 ветерану с семьями. По состоянию на 2009 год центр планировал расширение, включая строительство дополнительных жилых единиц и открытие некоммерческого магазина (который будет управляться партнерской компанией Vocational Rehabilitation Specialists Incorporated) с конкретной целью трудоустройства максимально возможного числа ветеранов.

Государственный парк и национальный памятник Форт-Орд-Дюны

В 2009 году прибрежная полоса с видом на залив Монтерей стала новым государственным парком Калифорнии – Государственным парком Форт-Орд-Дюны. В конце дороги Гиглинг-роуд, где расположено здание Министерства обороны, находится один из многих входов в Национальный монумент Форт-Орд; эта земля прошла комплексную рекультивацию, включавшую масштабную очистку от боеприпасов. Здесь проложено более 146 километров рекреационных троп. По ним передвигаются пешие туристы, велосипедисты и всадники. Все открытые тропы доступны для всех групп пользователей, использующих немоторизованный транспорт. Небольшое количество троп огорожено по краям из-за возможного наличия неразорвавшихся боеприпасов. 13 января 2012 года министр внутренних дел США Кен Салазар посетил Форт-Орд, выступил перед толпой из 200 сторонников и объявил о своем предложении президенту Обаме повысить статус Форт-Орда до национального монумента. 20 апреля 2012 года Барак Обама подписал президентскую прокламацию об учреждении Национального монумента Форт-Орд. Национальный монумент Форт-Орд – это земли на территории бывшего Форт-Орда, находящиеся в управлении Бюро по управлению земельными ресурсами (BLM) и открытые для посещения публикой. В настоящее время BLM управляет 7200 акрами, а после завершения армией США работ по восстановлению окружающей среды на оставшейся территории в управление BLM перейдут 14 650 акров. По состоянию на май 2018 года в Национальном монументе Форт-Орд расширили систему троп, добавив обходные и соединительные тропы к популярным местам.

Оставшееся военное присутствие

Небольшая часть бывшего Форта Орд все еще находится под контролем армии США, изначально известная как аннексия Президио Монтерей (POM). В настоящее время она называется Ордское военное сообщество (описано ниже). Военное присутствие в Форт-Орде сохраняется в виде нескольких подразделений Национальной гвардии армии Калифорнии, объектов, управляемых Президио Монтерей, Центра данных по вопросам кадрового обеспечения Министерства обороны, а также благодаря продолжающей работу сети комиссариатских магазинов, обслуживающих военнослужащих, проходящих действительную службу в районе Монтерей, а также резервистов, национальных гвардейцев и военных пенсионеров, поселившихся в этом районе и имеющих право совершать покупки в этих магазинах. Управление военным жильем передано частным компаниям, однако дома по-прежнему заняты военнослужащими, дислоцированными в Президио Монтерей и Военно-морской аспирантуре. Главный обменный пункт AAFES ("PX") в Ордском сообществе был закрыт летом 2023 года, но автозаправочная станция AAFES продолжает работу.

Разработка

Соседний город Марина застраивает большой участок земли, ранее принадлежавший Форту Орд, в пределах городской черты, возводя более 1000 новых домов. В конце 2007 года открылся крупный торговый комплекс вдоль шоссе №1 у бывшего въезда в Форт Орд через 12-ю улицу, в котором размещены розничные магазины. Город Марина планирует создание 13-мильной рекреационной тропы, которая пройдет через территорию Форт-Орд к Национальному монументу Форт-Орд, реке Салинас и через Государственный парк Дюн Форт-Орд. По состоянию на декабрь 2014 года, часть земли, предназначенная для реализации планируемого проекта (Monterey Downs), не будет официально очищена от неразорвавшихся боеприпасов как минимум до конца 2017 года.

Больничный конь Второй мировой войны

Ветеринарная больница станции Форт-Орд (SVH) в парке Марина-Эквестриан-Центр города Марина была включена в Национальный реестр исторических мест в 2014 году организацией "Друзья Форт-Орд-Ворхорса". Это первое подобное признание для Форт-Орда. Подробная история представлена в Конном центре Форт-Орда. Ветеринарная больница станции Форт-Орд была построена для Армейского ветеринарного корпуса как ветеринарная больница для лошадей в 1941 году, чтобы обслуживать 1400 лошадей 76-го полевого артиллерийского полка, кавалерийских и квартирмейстерских муловых подразделений. Это единственный сохранившийся крупный медицинский объект времен Второй мировой войны, предназначенный для военных лошадей. Двенадцать из первоначальных двадцати одного конюшен времен Второй мировой войны для лошадей и мулов располагались примерно в 200 ярдах отсюда, на Четвертой авеню и бульваре генерала Джима Мура, но были снесены университетом CSUMB в 2011 году.

Стилвелл Холл

Стилвелл-холл был огромным зданием площадью 4800 квадратных метров (52 000 квадратных футов), стоявшем на краю обрыва у Тихого океана напротив бывшей военной базы Форт-Орд. Здание было построено с ноября 1940 года по сентябрь 1943 года по инициативе генерала Джозефа В. Стилвелла. Оно служило местом отдыха для военнослужащих чуть более пятидесяти лет, до закрытия Форт-Орда в 1994 году. Заброшенный, Стилвелл-холл пришел в ветхое состояние и был снесен в 2003 году после того, как сильная береговая эрозия угрожала обрушением конструкции, содержащей асбест и свинцовую краску, в Национальный морской заповедник Монтерейского залива.

В популярной культуре

Фильм 1951 года "Леди говорит "нет" с Дэвидом Нивеном снимался в Форт-Орде. Фильм 1956 года "Девушка, которую он оставил позади" с Тэбом Хантером и Натали Вуд также снимался в Форт-Орде. Фильм 1963 года "Солдат под дождем" с Джеки Глисоном и Стивом Маккуином тоже был снят в Форт-Орде. В фильме 1980 года "Приват Бенджамин" во время сцены вербовки использовалась фотография пришвартованных яхт в Форт-Орде, чтобы привлечь рекрутов. Телесериал "Разрушители мифов" часто использовал улицы заброшенного жилого района Форт-Орда для испытаний с участием автомобилей. Форт-Орд – место действия романа Дэйва Эггерса "Your Fathers, Where Are They?", опубликованного в 2014 году.