Введение

В британской исследовательской политике принцип Халдена заключается в том, что решения о распределении средств на исследования должны приниматься исследователями, а не политиками. Он назван в честь Ричарда Бердона Холдейна, который в 1904 году и с 1909 по 1918 год возглавлял комитеты и комиссии, рекомендовавшие эту политику, которая с тех пор претерпела изменения. Комитет 1904 года рекомендовал создание Комитета университетских грантов, который через Совет по финансированию университетов трансформировался в современные советы по финансированию высшего образования: Исследовательские советы Великобритании, Совет по финансированию высшего образования Англии, Шотландский совет по финансированию и Совет по финансированию высшего образования Уэльса.

Название принципа Халдена

Идея Халдейна возникла в 1918 году и соблюдалась на протяжении нескольких десятилетий. Однако она была формально определена лишь в 1964 году Квинтином Хоггом, членом парламента. В 2017 году она была закреплена законодательно.

Принцип Холдена 1918

В 1918 году комитет Халдейна подготовил "Доклад Халдейна". В докладе предлагалось разделить исследования, необходимые государственным ведомствам, на исследования, требуемые конкретными ведомствами, и исследования более общего характера. Рекомендовалось, чтобы ведомства осуществляли контроль над специализированными исследованиями, а общими исследованиями руководили автономные исследовательские советы, свободные от политического и административного давления, которое могло бы препятствовать исследованиям в определенных областях. Принцип автономии исследовательских советов теперь известен как принцип Халдейна. Первым исследовательским советом, созданным в результате Доклада Халдейна, стал Медицинский исследовательский совет. Министр университетов и науки (Дэвид Уиллеттс) дополнительно уточнил определение принципа Халдейна. В широком смысле он определил этот принцип как то, что тактическую реализацию государственного финансирования, то есть выбор проектов для финансирования, должны определять ученые на основе процедуры экспертной оценки. Уиллеттс также дал дополнительное определение того, как эта тактическая реализация может быть направлена. "В целом, выдающиеся результаты являются и должны оставаться определяющим фактором при принятии решений о финансировании, и только финансируя выдающиеся исследования, можно обеспечить максимальную пользу для страны". Уиллеттс также отметил, что общее стратегическое планирование бюджета является ответственностью правительства. "С другой стороны, окончательные решения должны приниматься министрами, хотя и с учетом внешних консультаций; к ним относятся общий объем финансирования науки и исследований и его распределение между исследовательскими советами, национальными академиями и высшим образованием".

Принцип Холдена 2017

В 2017 году развернулась дискуссия о том, насколько широко этот принцип применяется на практике. Закон о высшем образовании и исследованиях 2017 года, объединивший исследовательские советы и исследовательскую часть Совета по финансированию высшего образования Англии в UK Research and Innovation, закрепил принцип Холдена в пункте 103(3): «Принцип Холдена» – это принцип, согласно которому решения об отдельных исследовательских проектах лучше всего принимать на основе оценки их качества и потенциального влияния (например, посредством экспертной оценки). Однако высказывались утверждения, что некоторые правительства стремятся обойти этот принцип, отдавая приоритет национальным интересам.