Введение

Американский политик и дипломат

Джонатан Брюстер Бингем (24 апреля 1914 года – 3 июля 1986 года) – американский политик и дипломат. Он был делегатом США в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций и избирался в Конгресс от округа Бронкс, представляя Палату представителей с 1965 по 1983 год.

Ранние годы

Бингем родился в Нью-Хейвене, штат Коннектикут. Его отец, Хайрам Бингем III, был сенатором и исследователем, а его прадед, Хайрам Бингем I, был миссионером, который помог перевести Библию на гавайский язык. Бингем учился в школе Хамден-Холл и школе Гротон, окончил Йельский университет в 1936 году со степенью бакалавра и Йельскую юридическую школу в 1939 году, получив диплом юриста. Он был членом общества "Череп и кости", выпуск 1936 года. В 1940 году он был допущен к юридической практике и начал заниматься адвокатской деятельностью в Нью-Йорке. Его практика была прервана в августе 1941 года, когда он поступил на службу в отдел машиностроения недавно созданного Управления по контролю за ценами (OPA) в качестве юридического консультанта. Он недолго работал в OPA, поскольку в 1942 году он присоединился к Службе военной разведки. В апреле следующего года он был призван в армию США в звании рядового и уволен в октябре 1945 года в звании капитана с благодарностью от Военного ведомства.

Дипломат

По возвращении он был назначен начальником недавно созданного Отдела по контролю за лицами вражеского происхождения в Государственном департаменте. Отдел по контролю за лицами вражеского происхождения был непопулярен и недолговечен. Бингем вовремя покинул этот пост, вернувшись к юридической практике в Нью-Йорке в 1946 году. В 1951 году он вновь оставил юридическую практику, чтобы стать помощником директора Управления по международной безопасности. В том же году Бингем ушел, чтобы занять должность заместителя администратора Администрации технического сотрудничества, реализуя программу технической помощи развивающимся странам – программу «Точка 4». Его книга «Дипломатия в простом стиле: «Точка 4» в действии» была опубликована в 1953 году. В том же году он покинул администрацию и возобновил юридическую практику. В 1955 году он стал секретарем своего соратника по «Bones», У. Аверелла Харримана, когда тот был губернатором Нью-Йорка. После поражения Харримана на выборах 1958 года от Нельсона Олдриха Рокфеллера, Бингем присоединился к юридической фирме Goldwater & Flynn. В 1961 году Бингем начал дипломатическую карьеру, став представителем Соединенных Штатов в Совете по опеке Организации Объединенных Наций в ранге министра в 1961 и 1962 годах, а в 1962 году – председателем Совета. В этот период он также был главным советником посла США в ООН по колониальным и вопросам опеки. С 1963 по 1964 год он был представителем Соединенных Штатов в Экономическом и Социальном Совете Организации Объединенных Наций в ранге посла. Он также был альтернативным представителем на 15-й и 18-й сессиях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.

Конгресс

В 1964 году он был избран в Палату представителей от 23-го округа штата Нью-Йорк, расположенного в Бронксе, в период, когда исход выборов в Бронксе определялся на демократических праймериз в борьбе между "традиционными" или партийными демократами и "реформаторами" или демократами-претендентами. Бингем победил Чарльза Бакли, лидера "традиционных" демократов Бронкса и влиятельного, опытного председателя комитета в Конгрессе, в повторном матче после поражения Бингема в его первой попытке оспорить место действующего Бакли на демократических праймериз в 1962 году. Бингем представлял 23-й округ с 3 января 1965 года по 3 января 1973 года, когда в результате перераспределения округов после переписи населения 1970 года он был избран в Палату представителей от 22-го округа штата Нью-Йорк, одержав трудную победу на праймериз над своим соседом, действующим конгрессменом-демократом Джеймсом Х. Шеуэром. Он представлял 22-й округ с 3 января 1973 года по 3 января 1983 года, но не стал добиваться переизбрания, когда в 1982 году его округ фактически исчез в результате очередного перераспределения округов после переписи населения. В Палате представителей Бингем работал в комитетах по международным делам и по делам внутренних территорий и островных владений и председательствовал в Подкомитете по международной экономической политике и торговле. Он уделял особое внимание нераспространению ядерного оружия, национальной безопасности, иностранной помощи и защите окружающей среды. Бингем сыграл ключевую роль в разработке и принятии Закона о военных полномочиях 1973 года, Закона о торговле 1974 года (включая поправку Джексона-Вэника), поправок к Закону об иностранной помощи 1974 и 1976 годов, Закона о контроле за экспортом вооружений 1976 года, Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года, Закона о борьбе с коррупцией в зарубежных операциях 1977 года и Закона об экспортном контроле 1979 года. В 1976 году он возглавил законодательную инициативу, встретившую сопротивление членов Объединенного комитета по атомной энергии, направленную на упразднение Комиссии по атомной энергии и создание Комиссии по ядерному регулированию в составе нового Министерства энергетики США. Эти изменения были закреплены в Законе об энергетике 1977 года. Подкомитет Палаты представителей, который он возглавлял, разработал и продвигал принятие первого комплексного закона о нераспространении ядерного оружия в истории США – Акта о нераспространении ядерного оружия 1978 года. Он был подписан президентом Картером на церемонии в кабинете министров в марте 1978 года. С момента его принятия только Пакистан и Северная Корея стали новыми ядерными державами. Бингем поддерживал оказание помощи США Израилю, особенно для расселения советских еврейских беженцев, а также Румынии после мартовского землетрясения 1977 года во Вранче, внеся законопроект о выделении 20 миллионов долларов помощи этой стране. Он был автором и добился принятия закона о возведении статуи Мартина Лютера Кинга-младшего в Ротонде Капитолия до того, как статуя Кинга была установлена на Национальной аллее в Вашингтоне.

Семья

Он был женат на Джун Россбах, писательнице, драматурге и члене семьи Леман (ее прадедом был Майер Леман, один из основателей фирмы Lehman Brothers). У них было четверо детей: Шеррелл Бингем Даунс, Тимоти Вудбридж Бингем, Клаудия Бингем Майерс и Джун Митчелл (Микки) Эссельстин (ум. 1999). После смерти Джонатана Бингема миссис Бингем вышла замуж за Роберта Бирджа и стала известна как Джун Бингем Бирдж.

Смерть

Бингем скончался от осложнений, вызванных пневмонией, в возрасте 72 лет в пресвитерианской больнице Манхэттена 3 июля 1986 года.