Введение

Десять городов подали заявки на проведение летних Олимпийских и Паралимпийских игр 2008 года, признанные Международным олимпийским комитетом (МОК), пять из которых вошли в шорт-лист Исполкома МОК. Игры были присуждены Пекину (Китай) 13 июля 2001 года. В шорт-лист также вошли Торонто, Париж, Стамбул и Осака. Пекин получил абсолютное большинство голосов по итогам двух раундов голосования, что отменило необходимость проведения последующих раундов. Делегаты МОК и средства массовой информации отметили ряд факторов в пользу Пекина, включая размер страны, улучшения в китайской антидопинговой политике и близкое поражение в борьбе за право проведения Игр в Сиднее (Австралия) восемь лет назад. В ходе процедуры отбора города-организатора летних Олимпийских игр 2000 года Пекин лидировал в каждом раунде голосования, но уступил Сиднею в финальном раунде с разницей в два голоса. Ряд политиков и неправительственных организаций подвергли критике заявку Пекина и его выбор, выразив обеспокоенность ситуацией с правами человека в Китае. В ответ сторонники заявки Пекина предположили, что проведение Игр может способствовать "прогрессу" в области прав человека и других вопросов. Некоторые делегаты МОК также выразили опасения по поводу загрязнения воздуха и жары в Пекине летом и их влияния на спортсменов, участвующих в Играх. Чтобы решить эти проблемы, в заявке Пекина были включены планы по снижению загрязнения воздуха и воды в городе до начала Игр. Процедура подачи заявок на проведение летних Олимпийских игр 2008 года впервые состояла из двух фаз. Последующие процедуры отбора следовали той же модели. На первом этапе, который начинается сразу после истечения срока подачи заявок, "города-претенденты" должны ответить на анкету, охватывающую темы, важные для успешной организации Игр. Эта информация позволяет МОК анализировать возможности городов по приему Игр, а также сильные и слабые стороны их планов. После детального изучения представленных анкет и последующих отчетов Исполком МОК отбирает города, имеющие право перейти на следующий этап. Второй этап – это настоящая стадия выдвижения кандидатур: одобренные города-претенденты (в дальнейшем именуемые "города-кандидаты") должны представить вторую анкету в виде расширенного и более подробного досье кандидатуры. Эти досье тщательно изучаются оценочной комиссией МОК, в состав которой входят члены МОК, представители международных спортивных федераций, НОК, спортсмены, Международный паралимпийский комитет и международные эксперты в различных областях. Члены оценочной комиссии затем совершают четырехдневные инспекционные визиты в каждый из городов-кандидатов, где они проверяют предлагаемые объекты и получают информацию о деталях, освещенных в досье кандидатуры. Оценочная комиссия доводит результаты своих инспекций до членов МОК в отчете, направляемом не позднее чем за месяц до сессии МОК, на которой будет выбран город-хозяин. После объявления города-хозяина делегация-победитель подписывает с МОК "Контракт с городом-хозяином", который делегирует городу и соответствующему НОК ответственность за организацию Игр.