Введение

Законодательство штата Калифорния, США. Закон Багли Кина 1967 года, официально известный как Закон об открытых заседаниях Багли Кина, воплощает в жизнь положение Конституции Калифорнии, которое гласит, что "заседания органов государственной власти и документы государственных должностных лиц и ведомств должны быть открыты для общественного контроля", и прямо предписывает проведение открытых заседаний для государственных агентств, советов и комиссий штата Калифорния. Закон содействует подотчетности и прозрачности деятельности правительства и защищает права граждан на участие в обсуждении вопросов государственного управления. Аналогично, Закон Брауна штата Калифорния 1953 года защищает права граждан в отношении открытых заседаний на уровне округов и органов местного самоуправления. Закон также подтверждает: "Народ этого штата не отказывается от своего суверенитета в пользу ведомств, которые ему служат. Передавая полномочия, народ не дает своим государственным служащим права решать, что народу полезно знать, а что нет. Народ настаивает на том, чтобы оставаться информированным, чтобы сохранять контроль над созданными им механизмами".

Избранные положения закона

Если иное не предусмотрено, государственные органы обязаны предоставлять членам общественности возможность непосредственно обращаться к государственному органу по каждому вопросу повестки дня до или во время его обсуждения или рассмотрения. Однако закон предусматривает значительное количество исключений из этого правила. Уведомление о заседаниях государственного органа должно быть предоставлено любому лицу, подавшему письменный запрос не позднее чем за 10 дней до заседания. Уведомление должно содержать конкретную повестку дня, включая вопросы, подлежащие рассмотрению или обсуждению, и в повестку дня не может быть внесено никаких дополнительных вопросов после ее публикации. Повестки дня открытых заседаний и другие письменные материалы, распространяемые среди членов государственного органа для обсуждения или рассмотрения на открытом заседании, являются публичными документами в соответствии с Законом штата Калифорния о публичных записях. Тем не менее, государственные органы могут принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, в определенных обстоятельствах, в частности, если большинством голосов установлено наличие чрезвычайной ситуации. Любое лицо, присутствующее на открытом заседании государственного органа, имеет право вести аудиозапись заседания. Каждый член государственного органа должен получить копию закона при своем назначении или вступлении в должность. Ни одно государственное учреждение не должно проводить какие-либо заседания или мероприятия в помещениях, где доступ кому-либо запрещен по признаку расы, вероисповедания, цвета кожи, национального происхождения, родословной или пола.

Преамбула акта

Статья 11120: Общественная политика этого штата заключается в том, что государственные органы созданы для содействия в осуществлении дел народа, а заседания государственных органов должны проводиться открыто, чтобы общественность могла быть осведомлена о них. Принимая настоящую статью, законодательный орган исходит из того и заявляет, что целью закона является обеспечение открытости действий государственных органов и открытости их обсуждений. Народ этого штата не отказывается от своего суверенитета в пользу органов, которые ему служат. Делегируя полномочия, народ не предоставляет своим должностным лицам права решать, что народу полезно знать, а что – нет. Народ настаивает на праве быть информированным, чтобы сохранять контроль над созданными им механизмами. Настоящая статья именуется и может цитироваться как Закон о открытых заседаниях Бэгли-Кин.