Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
1995 г. и
Новым органом управления после апартеида стал "Большой столичный совет Йоханнесбурга" (GJMC), также известный как "Переходный столичный совет", созданный в 1995 году. Однако новый городской совет в период после апартеида столкнулся с проблемами, частично из-за неопытности руководства и политического давления, что привело к завышенным прогнозам доходов, чрезмерным расходам, неэффективным тратам и откровенному мошенничеству. В вновь объединенном мегаполисе услуги дублировались без необходимости. Но самым серьезным финансовым бременем стала неспособность собирать плату за предоставляемые услуги – от арендной платы (налогов на недвижимость) до коммунальных платежей. Частично это было связано с бойкотом, проводимым против апартеида, и отказом платить правительству. Руководитель совместно с муниципальным советом разработал план под названием "iGoli 2002". Это был план реструктуризации, который должен был быть завершен к 2002 году и предусматривал продажу правительством непрофильных активов, реструктуризацию отдельных коммунальных предприятий и требовал достижения самоокупаемости для всех остальных. План вызвал резкое неприятие со стороны профсоюзов, опасавшихся потери рабочих мест.
The new post apartheid administration was the "Greater Johannesburg Metropolitan Council" (GJMC), also known as the "Transitional Metropolitan Council", created in 1995. However, the new post apartheid City Council ran into problems in part due to inexperienced management and political pressure, which contributed to over ambitious revenue projections, over spending, wasted expenditures and out right fraud. In the newly combined metropole services were unnecessarily duplicated. But, by far, the biggest financial drain was the failure to collect revenues for services, which ranged from rent (rates) to utilities. Part of this failure was a result of the anti apartheid boycott of paying the government. The manager, together with the Municipal Council, drew up a blueprint called "iGoli 2002". This was a restructuring plan to be completed in 2002, that called upon the government to sell non core assets, restructure certain utilities, and required that all others become self sufficient. The plan was strongly opposed by unions who feared a loss of jobs.
2000 и новый муниципалитет
В 1999 году Совет по демаркации муниципальных образований провел исследование столичных районов и других крупных советов и пришел к выводу, что Йоханнесбург должен быть объявлен муниципалитетом «категории А». Последующий Закон о муниципальных системах местного самоуправления № 32 от 2000 года заменил GJMC, его четыре MLC, а также соседний местный орган власти Мидранд новым «Муниципалитетом Йоханнесбурга» с 6 декабря 2000 года. План iGoli 2002 вступил в силу и позволил некоторым секторам вновь стать «доильными коровами», что помогло поддержать город в целом. Хотя некоторые рабочие места были сокращены, массовых увольнений не произошло, поскольку агентства использовали естественный отток кадров для сокращения штата. План вывел город из состояния близкого к неплатежеспособности.
In 1999 the Municipal Demarcation Board conducted a study of metropolitan areas and other large councils, and found that Johannesburg should be declared as a "category A" municipality. The following Local Government Municipal Systems Act no. 32 of 2000 replaced the GJMC, its four MLCs and also the neighbouring Midrand Local Authority, with the new "City of Johannesburg Metropolitan Municipality" from 6 December 2000. The iGoli 2002 plan went into effect and returned some sectors into "cash cows" that helped support the city in general. Although some jobs were lost, there were no mass firings, as agencies used attrition to remove excess staff. The plan took the city from near insolvency
В течение первых шести лет город управлялся в рамках одиннадцати пронумерованных регионов: «Регион 1»: Дипслот, Кья-Сэнд; «Регион 2»: Мидранд, Айвори-Парк; «Регион 3»: Сандтон, Роузбанк, Фурвейс, Саннингхилл, Вудмид, Стриддом-Парк; «Регион 4»: Нортклифф, Роузбанк, Парктаун; «Регион 5»: Рудпорт, Нортгейт, Констанция-Клоуф; «Регион 6»: Дорнкоп, Соуэто, Добсонвилл, Протеа-Глен; «Регион 7»: Александра, Винберг, Брума; «Регион 8»: Центральный район (Johannesburg CBD); «Регион 9»: Южный Йоханнесбург, Саут-Гейт, Аэротон, Сити-Дип; «Регион 10»: Дипклоф, Мидоулендс; «Регион 11»: Эннердейл, Оранж-Фарм, Ленасия.
For the first six years the city was administered in eleven numbered regions, which were: "Region 1": Diepsloot, Kya Sand; "Region 2": Midrand, Ivory Park; "Region 3": Sandton, Rosebank, Fourways, Sunninghill, Woodmead, Strijdom Park; "Region 4": Northcliff, Rosebank, Parktown; "Region 5": Roodepoort, Northgate, Constantia Kloof; "Region 6": Doornkop, Soweto, Dobsonville, Protea Glen; "Region 7": Alexandra, Wynberg, Bruma; "Region 8": Inner City (Johannesburg CBD); "Region 9": Johannesburg South, South Gate, Aeroton, City Deep; "Region 10": Diepkloof, Meadowlands; "Region 11": Ennerdale, Orange Farm, Lenasia.
Реорганизация 2006 года
Современный город Йоханнесбург был создан из одиннадцати существующих местных органов власти, семь из которых были белыми, а четыре – черными или цветными. Белые органы власти были на 90% самодостаточны за счет налога на имущество и других местных налогов, производя и расходуя 600 рандов (93 доллара США) на человека на муниципальные услуги, в то время как черные органы власти были самодостаточны лишь на 10%, расходуя 100 рандов (15 долларов США) на человека на муниципальные услуги. Хотя Йоханнесбург был разделен на одиннадцать административных районов, эти новые деления не соответствовали территориям, управляемым прежними местными органами власти. Позже, в 2006 году, число административных районов было сокращено с одиннадцати до семи (см.). Причина заключалась в разделении полномочий между законодательной и исполнительной ветвями власти города. Тем не менее, по словам представителей оппозиционной партии, мошенничество, кражи и неплатежи оставались актуальными проблемами по состоянию на 2013 год. В 2011 финансовом году городской аудит выявил мошенническую деятельность на сумму 45 796 миллионов рандов. В 2013 году город признал, что не сможет взыскать две трети из 18 миллиардов рандов непогашенных счетов. Первой задачей новообразованного столичного муниципалитета Йоханнесбурга, определенной планом «Иголи 2002», стала реструктуризация Metro Gas, аэропорта Рэнд и ряда спортивных стадионов в самостоятельные корпоративные структуры. Городской автобусный парк, зоопарк Йоханнесбурга, Гражданский театр, рынок свежих продуктов и городская недвижимость были преобразованы в корпорации, единственным акционером которых являлся город. Каждой организацией управляли как бизнесом, нанимая руководство по контрактам, основанным на результатах работы. В 2010–2011 годах муниципалитет получил квалифицированное заключение аудитора Генеральной аудиторской службы в связи с большим количеством проблем с выставлением счетов, вызванных некорректной реализацией системы SAP. В то же время в городском колл-центре возник кризис, сотрудники отказались работать.
The present day City of Johannesburg was created from eleven existing local authorities, seven of which were white and four black or coloured. The white authorities were 90% self sufficient from property tax and other local taxes, and produced and spent R 600 (US$93) per person in municipal services, while the black authorities were only 10% self sufficient, spending R 100 (US$15) per person in municipal services. Although Johannesburg was divided into eleven administrative regions, these new divisions did not correspond to the areas governed by the former local authorities. Later, in 2006, the number of administrative regions was consolidated, from eleven to seven (see ). The reason given was to separate powers between the legislative and executive bodies of the City. Nonetheless, according to the opposition party, fraud, theft and non payment still remained problems as of 2013. In fiscal year 2011, the city's audit had R 45,796 million chalked up to fraudulent activities. In 2013, the city admitted that it would be unable to collect two thirds of the R 18 billion in outstanding billings. The first undertaking of the newly created City of Johannesburg Metropolitan Municipality, as mapped out by the "Igoli 2002" plan, was to restructure Metro Gas, Rand Airport, and some sports stadiums as stand alone corporate entities. The city bus service, the Johannesburg Zoo, the Civic Theatre, the Fresh Produce Market, and the city's property holdings were turned into corporations with the city as the single shareholder. Each was run as a business, with management hired on performance contracts. In 2010–11, the municipality faced a qualified audit from the Auditor General following a large number of billing issues, as the result of the flawed implementation of a SAP system. The city's call centre also experienced a crisis at the same time, with staff refusing to work.
География
Муниципалитет охватывает территорию в , простираясь от Оранжевой фермы на юге до Мидранда на севере и включает в себя два крупных городских центра – Йоханнесбург и Мидранд, а также девять более мелких городских центров, а именно: Рудепорт, Дипслот, Килларни, Мельроуз Арч, Рандбург, Роузбанк, Сандтон, Соуэто и Саннингхилл.
The municipality covers an area of , stretching from Orange Farm in the south to Midrand in the north, and contains two big urban centres, Johannesburg and Midrand, and nine more smaller urban centres, namely Roodepoort, Diepsloot, Killarney, Melrose Arch, Randburg, Rosebank, Sandton, Soweto, and Sunninghill. Place Code Population Area (km2) Most spoken languages Alexandra 798014 179,624 6.91 Zulu 26%, Pedi 23%, Tsonga 11%, Xhosa 9%, Tswana 9%, Sotho 7%, Venda 4% Chartwell 798011 1,728 9.07 English 50%, Afrikaans 10%, Zulu 9%, foreign languages 7%, Ndebele 7% City of Johannesburg (non urban) 798002 9,933 289.84 English 15%, Zulu 14%, Sotho 12%, Afrikaans 11%, Tswana 10%, Xhosa 8%, Pedi 8%, foreign languages 5%, Tsonga 4%, Venda 4% Dainfern 798012 6,601 4.08 English 65%, foreign languages 15%, Afrikaans 4%, Zulu 4% Diepsloot 798003 138,329 12.00 Pedi 22%, Zulu 19%, Tsonga 10%, Ndebele 10%, Venda 9%, Tswana 7%, Xhosa 5%, foreign languages 4%, Sotho 4% Drie Ziek 798035 35,622 7.53 Zulu 42%, Sotho 28%, Xhosa 8%, Tsonga 7% Ebony Park 798007 22,309 1.63 Pedi 29%, Zulu 23%, Tswana 7%, Tsonga 7%, Xhosa 6%, Sotho 6%, Ndebele 4%, English 4% Ennerdale 798033 71,815 21.33 Afrikaans 19%, English 18%, Zulu 17%, Sotho 16%, Xhosa 8%, Tsonga 5%, Tswana 5% Farmall 798017 1,051 5.01 English 47%, Afrikaans 12%, foreign languages 9%, Zulu 7%, Pedi 5%, Tswana 4%, Ndebele 4% Itsoseng 798021 5,243 0.58 Pedi 22%, Venda 15%, Tswana 13%, Zulu 11%, Ndebele 7%, Sotho 7%, Tsonga 7%, English 4%, foreign languages 4%, Xhosa 4% Ivory Park 798006 184,383 9.21 Pedi 23%, Tsonga 22%, Zulu 21%, Xhosa 7%, foreign languages 5%, Ndebele 5%, Sotho 4% Johannesburg 798015 957,441 334.81 English 31%, Zulu 19%, Afrikaans 12%, foreign languages 7%, Xhosa 5%, Ndebele 4%, Sotho 4%, Pedi 4%, Tswana 4%, Tsonga 3%, Venda 1% Kaalfontein 798005 46,147 4.96 Pedi 30%, Zulu 21%, Tsonga 10%, Xhosa 8%, foreign languages 5%, Sotho 5%, Ndebele 5%, Tswana 4% Kagiso 798024 5,182 0.57 Tswana 33%, Zulu 17%, Xhosa 11%, Sotho 9%, Tsonga 8%, Venda 5%, Pedi 4% Kanana Park 798039 21,005 6.82 Zulu 35%, Xhosa 22%, Sotho 20%, Tsonga 5% Lakeside 798037 23,503 3.78 Sotho 48%, Zulu 30%, Xhosa 8% Lanseria 798019 4,788 1.83 Pedi 19%, Tswana 15%, Zulu 15%, Tsonga 10%, Venda 8%, English 7%, Sotho 6%, Xhosa 6%, Ndebele 5% Lawley 798038 33,136 6.09 Zulu 28%, Sotho 20%, Tsonga 13%, Xhosa 8%, English 5%, Tswana 5%, Pedi 4%, Venda 4%, Afrikaans 4% Lehae 798029 13,380 3.50 Zulu 42%, Sotho 13%, Tsonga 12%, Xhosa 10%, Tswana 5% Lenasia 798028 89,714 20.28 English 55%, Zulu 8%, Tswana 8%, Sotho 6%, Xhosa 4%, foreign languages 4%, Afrikaans 4% Lenasia South 798032 37,110 13.98 English 53%, Zulu 12%, Sotho 8%, Xhosa 5%, Tswana 5% Lucky 7 798020 0 0.11 n. a. Malatjie 798001 2,321 0.18 Pedi 23%, Tswana 13%, Zulu 12%, Venda 12%, Ndebele 9%, Tsonga 7%, Sotho 6%, foreign languages 5%, Xhosa 4% Mayibuye 798009 22,178 1.16 Pedi 24%, Zulu 18%, Xhosa 15%, Tsonga 9%, Ndebele 9%, foreign languages 7%, Sotho 4% Midrand 798004 87,387 152.87 English 50%, Zulu 10%, Afrikaans 6%, foreign languages 5%, Xhosa 5%, Tswana 5%, Pedi 4%, Sotho 4% Millgate Farm 798018 172 0.88 n. a. Orange Farm 798034 76,767 12.16 Zulu 44%, Sotho 29%, Xhosa 9%, Tsonga 4% Poortjie 798040 11,153 2.43 Sotho 38%, Zulu 19%, Xhosa 18%, Tsonga 9%, Tswana 5% Rabie Ridge 798008 41,204 3.33 Pedi 32%, Zulu 16%, Tsonga 9%, Afrikaans 8%, Xhosa 8%, Sotho 5%, Tswana 4%, Ndebele 4% Randburg 798016 337,053 167.98 English 52%, Afrikaans 17%, Zulu 6%, foreign languages 5%, Tswana 4% Randfontein 798027 0 9.19 n. a. Rietfontein798023 196 2.17 n. a. Roodepoort 798022 326,416 161.50 English 29%, Afrikaans 23%, Zulu 9%, Tswana 8%, Pedi 4%, Xhosa 4%, Sotho 4%, foreign languages 3%, Venda 3% Sandton 798013 222,415 143.54 English 63%, Afrikaans 7%, Zulu 6%, foreign languages 6% Soweto 798026 1,271,628 200.03 Zulu 37%, Sotho 15%, Tswana 12%, Tsonga 8%, Pedi 5%, Venda 4%, English 2%, Ndebele 1%, Afrikaans 1%, foreign languages 1% Stretford798036 61,141 7.38 Zulu 39%, Sotho 34%, Xhosa 9%, Tsonga 4% Tshepisong 798025 53,260 6.56 Zulu 26%, Tswana 22%, Xhosa 12%, Tsonga 12%, Sotho 9%, Pedi 5%, Venda 5% Vlakfontein798031 27,291 4.63 Zulu 38%, Sotho 17%, Tsonga 10%, Xhosa 9%, Tswana 6%, Pedi 4% Zakariyya Park 798030 6,200 1.96 English 34%, Zulu 20%, Sotho 9%, Tswana 6%, Xhosa 6%, Tsonga 5%, foreign languages 4% Zevenfontein 798010 0 3.11 n. a.
The municipality covers an area of , stretching from Orange Farm in the south to Midrand in the north, and contains two big urban centres, Johannesburg and Midrand, and nine more smaller urban centres, namely Roodepoort, Diepsloot, Killarney, Melrose Arch, Randburg, Rosebank, Sandton, Soweto, and Sunninghill. Place Code Population Area (km2) Most spoken languages Alexandra 798014 179,624 6.91 Zulu 26%, Pedi 23%, Tsonga 11%, Xhosa 9%, Tswana 9%, Sotho 7%, Venda 4% Chartwell 798011 1,728 9.07 English 50%, Afrikaans 10%, Zulu 9%, foreign languages 7%, Ndebele 7% City of Johannesburg (non urban) 798002 9,933 289.84 English 15%, Zulu 14%, Sotho 12%, Afrikaans 11%, Tswana 10%, Xhosa 8%, Pedi 8%, foreign languages 5%, Tsonga 4%, Venda 4% Dainfern 798012 6,601 4.08 English 65%, foreign languages 15%, Afrikaans 4%, Zulu 4% Diepsloot 798003 138,329 12.00 Pedi 22%, Zulu 19%, Tsonga 10%, Ndebele 10%, Venda 9%, Tswana 7%, Xhosa 5%, foreign languages 4%, Sotho 4% Drie Ziek 798035 35,622 7.53 Zulu 42%, Sotho 28%, Xhosa 8%, Tsonga 7% Ebony Park 798007 22,309 1.63 Pedi 29%, Zulu 23%, Tswana 7%, Tsonga 7%, Xhosa 6%, Sotho 6%, Ndebele 4%, English 4% Ennerdale 798033 71,815 21.33 Afrikaans 19%, English 18%, Zulu 17%, Sotho 16%, Xhosa 8%, Tsonga 5%, Tswana 5% Farmall 798017 1,051 5.01 English 47%, Afrikaans 12%, foreign languages 9%, Zulu 7%, Pedi 5%, Tswana 4%, Ndebele 4% Itsoseng 798021 5,243 0.58 Pedi 22%, Venda 15%, Tswana 13%, Zulu 11%, Ndebele 7%, Sotho 7%, Tsonga 7%, English 4%, foreign languages 4%, Xhosa 4% Ivory Park 798006 184,383 9.21 Pedi 23%, Tsonga 22%, Zulu 21%, Xhosa 7%, foreign languages 5%, Ndebele 5%, Sotho 4% Johannesburg 798015 957,441 334.81 English 31%, Zulu 19%, Afrikaans 12%, foreign languages 7%, Xhosa 5%, Ndebele 4%, Sotho 4%, Pedi 4%, Tswana 4%, Tsonga 3%, Venda 1% Kaalfontein 798005 46,147 4.96 Pedi 30%, Zulu 21%, Tsonga 10%, Xhosa 8%, foreign languages 5%, Sotho 5%, Ndebele 5%, Tswana 4% Kagiso 798024 5,182 0.57 Tswana 33%, Zulu 17%, Xhosa 11%, Sotho 9%, Tsonga 8%, Venda 5%, Pedi 4% Kanana Park 798039 21,005 6.82 Zulu 35%, Xhosa 22%, Sotho 20%, Tsonga 5% Lakeside 798037 23,503 3.78 Sotho 48%, Zulu 30%, Xhosa 8% Lanseria 798019 4,788 1.83 Pedi 19%, Tswana 15%, Zulu 15%, Tsonga 10%, Venda 8%, English 7%, Sotho 6%, Xhosa 6%, Ndebele 5% Lawley 798038 33,136 6.09 Zulu 28%, Sotho 20%, Tsonga 13%, Xhosa 8%, English 5%, Tswana 5%, Pedi 4%, Venda 4%, Afrikaans 4% Lehae 798029 13,380 3.50 Zulu 42%, Sotho 13%, Tsonga 12%, Xhosa 10%, Tswana 5% Lenasia 798028 89,714 20.28 English 55%, Zulu 8%, Tswana 8%, Sotho 6%, Xhosa 4%, foreign languages 4%, Afrikaans 4% Lenasia South 798032 37,110 13.98 English 53%, Zulu 12%, Sotho 8%, Xhosa 5%, Tswana 5% Lucky 7 798020 0 0.11 n. a. Malatjie 798001 2,321 0.18 Pedi 23%, Tswana 13%, Zulu 12%, Venda 12%, Ndebele 9%, Tsonga 7%, Sotho 6%, foreign languages 5%, Xhosa 4% Mayibuye 798009 22,178 1.16 Pedi 24%, Zulu 18%, Xhosa 15%, Tsonga 9%, Ndebele 9%, foreign languages 7%, Sotho 4% Midrand 798004 87,387 152.87 English 50%, Zulu 10%, Afrikaans 6%, foreign languages 5%, Xhosa 5%, Tswana 5%, Pedi 4%, Sotho 4% Millgate Farm 798018 172 0.88 n. a. Orange Farm 798034 76,767 12.16 Zulu 44%, Sotho 29%, Xhosa 9%, Tsonga 4% Poortjie 798040 11,153 2.43 Sotho 38%, Zulu 19%, Xhosa 18%, Tsonga 9%, Tswana 5% Rabie Ridge 798008 41,204 3.33 Pedi 32%, Zulu 16%, Tsonga 9%, Afrikaans 8%, Xhosa 8%, Sotho 5%, Tswana 4%, Ndebele 4% Randburg 798016 337,053 167.98 English 52%, Afrikaans 17%, Zulu 6%, foreign languages 5%, Tswana 4% Randfontein 798027 0 9.19 n. a. Rietfontein798023 196 2.17 n. a. Roodepoort 798022 326,416 161.50 English 29%, Afrikaans 23%, Zulu 9%, Tswana 8%, Pedi 4%, Xhosa 4%, Sotho 4%, foreign languages 3%, Venda 3% Sandton 798013 222,415 143.54 English 63%, Afrikaans 7%, Zulu 6%, foreign languages 6% Soweto 798026 1,271,628 200.03 Zulu 37%, Sotho 15%, Tswana 12%, Tsonga 8%, Pedi 5%, Venda 4%, English 2%, Ndebele 1%, Afrikaans 1%, foreign languages 1% Stretford798036 61,141 7.38 Zulu 39%, Sotho 34%, Xhosa 9%, Tsonga 4% Tshepisong 798025 53,260 6.56 Zulu 26%, Tswana 22%, Xhosa 12%, Tsonga 12%, Sotho 9%, Pedi 5%, Venda 5% Vlakfontein798031 27,291 4.63 Zulu 38%, Sotho 17%, Tsonga 10%, Xhosa 9%, Tswana 6%, Pedi 4% Zakariyya Park 798030 6,200 1.96 English 34%, Zulu 20%, Sotho 9%, Tswana 6%, Xhosa 6%, Tsonga 5%, foreign languages 4% Zevenfontein 798010 0 3.11 n. a.
Правительство
Каждая провинция определяет структуру органов местного управления в своем регионе. Провинция Гаутенг, управляемая Африканским национальным конгрессом, выбрала систему управления «мэр – совет». Амос Мосондо был первым мэром Йоханнесбурга после создания текущей структуры.
Each province determines the structure of local government in its region. Gauteng province, run by the African National Congress, has opted for a Mayor–council government. The first Mayor of Johannesburg was Amos Mosondo since the establishment of the current structure.
Изменения в прежней структуре города
После отмены апартеида появилась возможность рассматривать весь город Йоханнесбург как единое целое, без учета расовой принадлежности. Было установлено, что прежняя структура города была неэффективной и характеризовалась дублированием функций. Более того, некоторые районы были благополучными и располагали развитой инфраструктурой, в то время как соседние районы лишены были даже самых необходимых услуг. Новые регионы сейчас меньше, чем прежние крупные пригороды, и в каждом из них проживает около 300 000 человек. Предполагается, что более мелкие регионы смогут поддерживать более тесную связь с местными сообществами.
After the end of apartheid allowed the consideration of the entire city of Johannesburg as one without consideration of race, it was determined that the previous structure of the city was wasteful and that there was much duplication of functions. Furthermore, some suburbs were affluent with well established amenities while neighbouring areas lacked even the most basic of services. The new regions are presently smaller than previous mega suburbs with each being home to about 300,000 people. The idea is that smaller regions are able to stay in closer contact with local communities.
Администрация
Регионы больше не рассматриваются как часть центральной администрации, а вместо этого выполняют роль подрядчиков центрального правительства. Отношения строятся по аналогии с отношениями крупных предприятий коммунального хозяйства и ведомств, таких как City Power, и направлены на максимальную эффективность. Тесная связь новых региональных администраций с местными сообществами позволяет им более оперативно реагировать на различные местные потребности. Например, потребности высокодоходного коммерческого центра, такого как Сандтон, существенно отличаются от потребностей района с низким уровнем дохода, такого как Orange Farm.
The regions are no longer seen as part of the core administration, but instead take on a role as contractors to the central government. The relationship is similar to that of the larger utilities and agencies, such as City Power, and is designed to maximise efficiency. The closeness of the new regional administrations with their communities enables them to be more responsive to differing local needs. For instance, the needs of a high income commercial centre such as Sandton will be very different from the needs of a low income area such as Orange Farm.
Местные планы комплексного развития
Местные комплексные планы развития (МКПР) – это планы развития конкретной территории. МКПР определяет будущее развитие региона. Поэтому зоны МКПР в значительной степени соответствуют границам регионов. Однако, в определенных случаях, когда пригороды оказываются разделенными новыми границами регионов, весь пригород может быть включен только в один из регионов. МКПР охватывают вопросы городского развития, управления и роста на период от пяти до десяти лет. Они решают местные проблемы, но используют комплексный подход к таким вопросам, как транспорт, жилищное строительство и управление окружающей средой. Общий региональный МКПР рассматривает ситуацию в целом и обеспечивает согласованность МКПР и предотвращает неэффективное использование ресурсов. МКПР будут ежегодно пересматриваться для учета меняющихся условий как на местном, так и на городском уровне.
Local Integrated Development Plans (LIDPs) are plans for the development of a specific area. A LIDP guides a region's future development. For this reason, the LIDP zones closely follow the boundaries of the regions. However, in certain cases where suburbs are cut in half by the new region boundaries, the entire suburb may be covered in only one of the regions. LIDPs deal with city development, management and growth over a five to 10 year period. While they deal with local issues, they take an integrated approach to issues such as transportation, housing and environmental management. An overall Metropolitan IDP looks at the bigger picture and ensures that LIDPs don't conflict or lead to wasted resources. LIDPs will be revised annually so as to respond to changing conditions both locally and at a city level.
Городской совет
Начиная с муниципальных выборов в августе 2016 года, муниципальный совет Йоханнесбурга состоит из 270 городских советников, избранных по смешанной пропорциональной системе представительства. Советники делятся на два типа: (а) 135 советников от округов, избранных по мажоритарной системе в 135 округах; и (b) 135 советников, избранных из партийных списков (чтобы общее число представителей партий было пропорционально количеству полученных голосов). Советники от округов несут большую ответственность за решение местных вопросов, включая создание комитетов округов для обсуждения местных проблем, высказывание мнений по вопросам городского планирования и другим местным вопросам в своем округе, а также взаимодействие с местными ассоциациями налогоплательщиков и жителей. Советники, избранные по партийным спискам, обычно выполняют больше политических задач в рамках партийных структур и администрации города.
As of the August 2016 municipal elections, the municipal council consists of 270 City Councillors in Johannesburg elected by mixed member proportional representation. The Councillors are divided into two kinds: (a) 135 Ward councillors who have been elected by first past the post voting in 135 wards; and (b) 135 councillors elected from party lists (so that the total number of party representatives is proportional to the number of votes received). Ward Councillors have more local responsibilities, including setting up Ward Committees in their wards to raise local issues, commenting on town planning and other local matters in their ward, and liaising with local ratepayers' and residents' associations. PR Councillors are usually allocated to more political tasks within their party structures and within the city.
Выборы
На выборах 1 ноября 2021 года Африканский национальный конгресс (АНК) получил наибольшее количество мест в городском совете – 91, но вновь не добился абсолютного большинства. Демократический альянс (ДА) выиграл выборы спикера и мэра во время заседания совета 22 ноября 2021 года. Васко да Гама (спикер совета) и Мфо Фалаце были избраны на эти должности соответственно. 26 января 2023 года Фалаце была отправлена в отставку в результате вотума недоверия. Её сменил советник от партии Аль Джамаа Тапело Амад. Однако срок его полномочий оказался недолгим, и он подал в отставку в апреле 2023 года. Кабело Гваманда, также представляющий Аль Джамаа, был избран его преемником. В следующей таблице представлены результаты выборов 2021 года. Местные выборы в Йоханнесбурге, 1 ноября 2021 года.
In the election of 1 November 2021 the African National Congress (ANC) won the largest share of the seats on the council with 91 but once again did not achieve a majority. The DA won the speaker and mayoral position during the council meeting held on the 22 November 2021. Vasco da Gama (council speaker) and Mpho Phalatse were elected respectively. On the 26 January 2023, Phalatse was removed from office through a motion of no confidence. She was succeeded by Al Jama ah councillor Thapelo Amad. Amad's tenure was short lived and he resigned in April 2023. Kabelo Gwamanda, also of Al Jama ah, was elected to succeed him. The following table shows the results of the 2021 election. City of Johannesburg local election, 1 November 2021 Party Votes Seats Ward List Total % Ward List Total 313,387 306,902 620,289 33.6 87 4 91 247,533 235,120 482,653 26.1 43 28 71 128,986 167,359 296,345 16.1 0 44 44 102,751 93,412 196,163 10.6 0 29 29 26,830 27,346 54,176 2.9 2 6 8 21,743 21,801 43,544 2.4 2 5 7 12,428 12,243 24,671 1.3 0 4 4 9,999 9,469 19,468 1.1 0 3 3 9,961 7,647 17,608 1.0 1 2 3 11,904 – 11,904 0.6 0 – 0 4,619 6,341 10,960 0.6 0 2 2 4,341 3,938 8,279 0.4 0 1 1 3,684 3,089 6,773 0.4 0 1 1 3,660 2,974 6,634 0.4 0 1 1 2,291 2,218 4,509 0.2 0 1 1 2,297 1,779 4,076 0.2 0 1 1 1,512 2,467 3,979 0.2 0 1 1 1,263 1,162 2,425 0.1 0 1 1 1,212 1,065 2,277 0.1 0 1 1 38 other parties 12,064 17,392 29,456 1.6 0 0 0 Total 922,465 923,724 1,846,189 135 135 270 Valid votes 922,465 923,724 1,846,189 98.7 Spoilt votes 11,432 11,975 23,407 1.3 Total votes cast 933,897 935,699 1,869,596 Voter turnout 947,305 Registered voters 2,220,710 Turnout percentage 42.7
In the election of 1 November 2021 the African National Congress (ANC) won the largest share of the seats on the council with 91 but once again did not achieve a majority. The DA won the speaker and mayoral position during the council meeting held on the 22 November 2021. Vasco da Gama (council speaker) and Mpho Phalatse were elected respectively. On the 26 January 2023, Phalatse was removed from office through a motion of no confidence. She was succeeded by Al Jama ah councillor Thapelo Amad. Amad's tenure was short lived and he resigned in April 2023. Kabelo Gwamanda, also of Al Jama ah, was elected to succeed him. The following table shows the results of the 2021 election. City of Johannesburg local election, 1 November 2021 Party Votes Seats Ward List Total % Ward List Total 313,387 306,902 620,289 33.6 87 4 91 247,533 235,120 482,653 26.1 43 28 71 128,986 167,359 296,345 16.1 0 44 44 102,751 93,412 196,163 10.6 0 29 29 26,830 27,346 54,176 2.9 2 6 8 21,743 21,801 43,544 2.4 2 5 7 12,428 12,243 24,671 1.3 0 4 4 9,999 9,469 19,468 1.1 0 3 3 9,961 7,647 17,608 1.0 1 2 3 11,904 – 11,904 0.6 0 – 0 4,619 6,341 10,960 0.6 0 2 2 4,341 3,938 8,279 0.4 0 1 1 3,684 3,089 6,773 0.4 0 1 1 3,660 2,974 6,634 0.4 0 1 1 2,291 2,218 4,509 0.2 0 1 1 2,297 1,779 4,076 0.2 0 1 1 1,512 2,467 3,979 0.2 0 1 1 1,263 1,162 2,425 0.1 0 1 1 1,212 1,065 2,277 0.1 0 1 1 38 other parties 12,064 17,392 29,456 1.6 0 0 0 Total 922,465 923,724 1,846,189 135 135 270 Valid votes 922,465 923,724 1,846,189 98.7 Spoilt votes 11,432 11,975 23,407 1.3 Total votes cast 933,897 935,699 1,869,596 Voter turnout 947,305 Registered voters 2,220,710 Turnout percentage 42.7
Предоставление услуг
Главный офис команды управления городом находится в комплексе Metro Centre в Брамфонтейне и отвечает за общее администрирование, финансовый контроль, предоставление услуг и сбор доходов. Пожарная служба и скорая помощь, городская полиция и управление дорожным движением, музеи, художественные галереи и объекты культурного наследия находятся в ведении отдельных департаментов. Некоторые ключевые городские службы предоставляются отдельными, самодостаточными организациями, каждая из которых работает по коммерческим принципам и имеет своего генерального директора. Существует 10 коммунальных предприятий, включая электроснабжение, которое обеспечивает City Power Johannesburg, водоснабжение и канализацию, которые обеспечивает Johannesburg Water, и управление твердыми бытовыми отходами, также известное как Pikitup. Коммунальные предприятия являются зарегистрированными компаниями, работающими по коммерческим принципам. Они должны быть самофинансируемыми и не получать ежегодных субсидий от города. Они предоставляют услуги непосредственно отдельным домохозяйствам на платной основе. К агентствам относятся Агентство дорог Йоханнесбурга, Городские парки и Агентство развития Йоханнесбурга. Каждое из них оказывает услуги населению в целом, прямая плата с отдельных потребителей не взимается. Они также структурированы как отдельные компании, но зависят от городского совета в плане финансирования. Зоопарк, Гражданский театр, автобусное сообщение, рынок свежих продуктов и компания по управлению недвижимостью конкурируют на открытом рынке, предлагая свои услуги отдельным потребителям, которые готовы за них платить. Эти департаменты были преобразованы в отдельные предприятия, управляемые новыми командами менеджеров по контрактам о результатах деятельности, и им поставлена задача сократить уровень субсидирования на 100 миллионов ранов в течение следующих пяти лет.
The city management team head office is the Metro Centre Complex in Braamfontein, which is responsible for overall administration, financial control, supply of services, and collection of revenues. The fire department and ambulances, the metropolitan police and traffic control, museums, art galleries, and heritage sites are all controlled by separate departments. Some of the key city service functions are supplied by separate, self contained entities, each run on business lines with its own CEO. There are 10 utilities, including electricity which is run by City Power Johannesburg, water and sanitation which is run by Johannesburg Water, and solid waste management, also known as Pikitup. Utilities are registered companies, run on business lines. They must be self funding, receiving no annual grants from the city. They provide billable services direct to individual households. Agencies include Johannesburg Roads Agency, City Parks and Johannesburg Development Agency. Each of these performs a service to the public at large – there are no direct charges to individual consumers. These are also structured as separate companies, but they are reliant on the council for funding. The zoo, Civic Theatre, bus service, fresh produce market and property company each compete in the open market to "sell" their wares to individual consumers who choose to pay for their services. These departments have been "corporatised" into separate businesses, run by new managements on performance contracts, and tasked to cut their subsidy levels by R100 million in the next five years.