Введение
Создатель почтовой системы, изобретатель и педагог (1795–1879)
почтовый реформатор
the postal reformer
Сэр Роуленд Хилл, KCB, FRS (3 декабря 1795 – 27 августа 1879) был английским учителем, изобретателем и общественным деятелем. Он активно выступал за всестороннюю реформу почтовой системы, основанную на концепции единого почтового тарифа и его идее предоплаты, что обеспечивало безопасную, быструю и недорогую пересылку писем. Позже Хилл занимал должность государственного служащего в почтовой службе, и ему обычно приписывают создание базовых принципов современной почты, включая изобретение почтовой марки. Хилл полагал, что если бы отправка писем стала дешевле, люди, в том числе из малообеспеченных слоев населения, стали бы отправлять их больше, что в конечном итоге привело бы к увеличению прибыли. В 1840 году, в первый год действия единого почтового тарифа, он предложил использовать клейкую марку для обозначения предоплаты почтовых сборов – первой стала Penny Black – и количество отправленных в Великобритании писем более чем удвоилось. Хилл работал в Пробирном управлении в Бирмингеме и в свободное время писал пейзажи. В 1827 году он женился на Каролине Пирсон, уроженке Вулвергемптона, которая умерла 27 мая 1881 года. У них было четверо детей: три дочери (Элеонора, Клара и Луиза) и один сын (Пирсон).
Реформа образования
В 1819 году он перенес школу своего отца "Хилл Топ" из центра Бирмингема, основав школу Хейзлвуд в Эджбастоне, состоятельном районе Бирмингема, как "образовательное отражение идей Пристли". Хейзлвуд должен был служить образцом для общественного образования для формирующегося среднего класса, стремясь к полезному, ориентированному на ученика образованию, которое давало бы достаточные знания, навыки и понимание, позволяющие студенту продолжать самообразование на протяжении жизни, "наиболее полезной для общества и наиболее счастливой для себя". Школа, спроектированная Хиллом, включала в себя такие новшества, как научная лаборатория, бассейн и система принудительной вентиляции с подогревом воздуха. В своих "Планах государственного и либерального обучения мальчиков в больших группах, основанных на опыте" (1822, часто цитируемых как "Общественное образование") он утверждал, что доброта, а не телесные наказания, и моральное влияние, а не страх, должны быть главными факторами школьной дисциплины. Наука должна была быть обязательным предметом, а студенты – самоуправляемыми. Хейзлвуд привлек международное внимание, когда французский деятель образования и редактор Марк-Антуан Жюльен, бывший секретарь Максимилиана Робеспьера, посетил школу и опубликовал о ней статью в июньском выпуске 1823 года своего журнала Revue encyclopédique. Жюльен даже перевел туда своего сына. Хейзлвуд произвел такое впечатление на Джереми Бентама, что в 1827 году в Брюс-Касл в Тоттенхэме, Лондон, было открыто отделение школы. В 1833 году первоначальная школа Хейзлвуд была закрыта, а ее образовательная система была продолжена в новой школе Брюс-Касл, директором которой Хилл был с 1827 по 1839 год.
Колонизация Южной Австралии
Колонизация Южной Австралии была проектом Эдварда Гиббона Уэйкфилда, который считал, что многие социальные проблемы в Британии были вызваны перенаселенностью и избыточным населением. В 1832 году Роуленд Хилл опубликовал трактат под названием «Домашние колонии: набросок плана постепенного искоренения нищеты и сокращения преступности», основанный на голландской модели. Затем Хилл с 1833 по 1839 год служил секретарем Южно-Австралийской комиссии по колонизации, которая успешно работала над созданием поселения без каторжников на месте современного Аделаиды. Председателем комиссии был политический экономист Роберт Торренс. Согласно Закону о Южной Австралии 1834 года, колония должна была воплощать идеалы и лучшие качества британского общества, сформированные религиозной свободой и приверженностью социальному прогрессу и гражданским свободам. Хилл, как и его отец, был сторонником пропорционального представительства. Будучи членом Комиссии по колонизации, Хилл убедил Комиссию предоставить Аделаиде избирательную систему, обеспечивающую представительство меньшинств. Хотя это и не была система STV, использованная система основывалась на квоте Харе. Это считалось первым применением пропорционального представительства на публичных выборах в мире. В годовом отчете Комиссии, написанном Хиллом, говорилось, что новая система должна использоваться для «своевременного предотвращения произвольной власти, которую большинство осуществляет над меньшинством в народных правительствах [посредством кворума], партии должны иметь в Совете ту же пропорцию друг к другу, что и в избирательном округе».
Реформа почтовой системы
Роуленд Хилл впервые начал серьезно интересоваться почтовыми реформами в 1835 году. В 1836 году Роберт Уоллес, депутат, предоставил Хиллу многочисленные книги и документы, которые Хилл описал как "полцентнера материала". Хилл приступил к детальному изучению этих документов, что привело его к публикации в начале 1837 года памфлета под названием "Реформа почтового отделения, ее важность и практическая осуществимость". Он представил копию этого памфлета канцлеру казначейства Томасу Спринг Райсу 4 января 1837 года. Это первое издание было помечено как "приватное и конфиденциальное" и не предназначалось для широкой публики. Канцлер вызвал Хилла на встречу, в ходе которой предложил улучшения, попросил пересмотреть работу и запросил дополнение, которое Хилл подготовил и предоставил 28 января 1837 года. В 1830-х годах не менее 12,5% всей британской почты доставлялось по личным франкам пэров, сановников и членов парламента, в то время как цензура и политический шпионаж осуществлялись почтовыми чиновниками. Почтовая система была плохо управляема, расточительна, дорога и медленна. Она перестала соответствовать потребностям расширяющейся коммерческой и промышленной страны. Существует известная, вероятно, апокрифическая история о том, как Хилл заинтересовался реформой почтовой системы: он, по-видимому, заметил молодую женщину, слишком бедную, чтобы оплатить письмо, присланное ей женихом. В то время оплату за письма обычно производил получатель, а не отправитель. Получатель мог просто отказаться от получения. Мошенничество было обычным явлением: например, зашифрованная информация могла быть нанесена на конверт письма; получатель просматривал конверт, чтобы получить информацию, а затем отказывался от получения, чтобы избежать оплаты. Каждое письмо регистрировалось. Кроме того, почтовые тарифы были сложными и зависели от расстояния и количества листов в письме. Ричард Кобден и Джон Рэмзи Маккалок, оба сторонники свободной торговли, критиковали политику привилегий и протекционизма правительства тори. Маккалок в 1833 году высказал мнение, что "ничто не способствует развитию торговли больше, чем безопасная, быстрая и дешевая доставка писем". Памфлет Хилла "Реформа почтового отделения: ее важность и практическая осуществимость", упомянутый выше, распространялся в частном порядке в 1837 году. В докладе предлагалось установить "низкие и единые тарифы" в зависимости от веса, а не от расстояния. В своем исследовании Хилл представил свои выводы и выводы Чарльза Бэббиджа о том, что большая часть затрат в почтовой системе приходилась не на транспортировку, а на трудоемкие операции по обработке отправлений в пунктах отправления и назначения. Затраты можно было значительно сократить, если бы отправитель оплачивал почтовые сборы заранее, что подтверждалось бы использованием предоплаченных листов для писем или клейких марок (клейкие марки давно использовались для подтверждения уплаты налогов, например, на документах). Листы для писем должны были использоваться, поскольку конверты еще не были распространены; они еще не производились массово, и в эпоху, когда почтовые тарифы частично рассчитывались на основе количества использованных листов бумаги, один и тот же лист бумаги складывался и использовался как для сообщения, так и для адреса. Кроме того, Хилл предложил снизить почтовый тариф до пенни за пол унции, независимо от расстояния. Он впервые представил свое предложение правительству в 1837 году. В Палате лордов почтмейстер, лорд Личфилд, виг, осудил "дикие и утопические планы" Хилла. Уильям Лидер Мейберли, секретарь почтового отделения, также виг, осудил исследование Хилла: "Этот план представляется абсурдным, совершенно не подкрепленным фактами и полностью основанным на предположениях". Однако купцы, торговцы и банкиры считали существующую систему коррумпированной и сдерживающей торговлю. Они сформировали "Торговый комитет" для поддержки плана Хилла и продвижения его принятия. В 1839 году Хиллу был заключен двухлетний контракт на управление новой системой. С 1839 по 1842 год Хилл жил в доме № 1 по площади Орме-сквер, Бейсуотер, Лондон, и там установлена мемориальная доска LCC в его честь. Единый почтовый тариф в четыре пенса был снижен до четырех пенсов с 5 декабря 1839 года, а затем до пенсового тарифа 10 января 1840 года, еще до того, как были напечатаны марки или листы для писем. Объем оплачиваемой внутренней корреспонденции резко увеличился на 120% в период с ноября 1839 года по февраль 1840 года. Этот первоначальный рост был обусловлен отменой привилегий "свободной франкировки" и мошенничества. Предоплаченные листы для писем с дизайном Уильяма Малреди были распространены в начале 1840 года. Эти конверты Малреди не пользовались популярностью и широко высмеивались. Согласно брошюре, распространяемой Национальным почтовым музеем (ныне Британским почтовым музеем и архивом), конверты Малреди угрожали средствам к существованию производителей канцелярских товаров, которые поощряли сатиру. Они стали настолько непопулярными, что правительство использовало их для официальной корреспонденции и уничтожило многие другие. Однако в Великобритании и других странах впоследствии возникла нишевая коммерческая индустрия по производству иллюстрированных конвертов, изготовленных машинным способом. Вероятно, именно грандиозная и непонятная иллюстрация, напечатанная на конвертах, вызвала насмешки и привела к их изъятию из обращения. Действительно, учитывая отсутствие примеров иллюстрированных конвертов, изготовленных машинным способом, до этого, конверт Малреди можно считать значительной инновацией сам по себе. Иллюстрированные конверты, изготовленные машинным способом, являются основой индустрии прямой почтовой рассылки. В мае 1840 года были распространены первые в мире клейкие почтовые марки. С изящной гравировкой изображения молодой королевы Виктории (21-летие которой отмечалось в этом месяце) "Черный пенни" имел мгновенный успех. Усовершенствования, такие как перфорация для облегчения отделения марок, были внедрены в более поздних выпусках.
Поздние годы
Роуленд Хилл продолжал работать в почтовом отделении, пока Консервативная партия не выиграла всеобщие выборы 1841 года. Сэр Роберт Пил вернулся к власти 30 августа 1841 года и оставался на посту до 29 июня 1846 года. В результате ожесточенных разногласий Хилл был уволен в июле 1842 года. Однако Лондонская и Брайтонская железная дорога назначила его директором, а затем председателем правления с 1843 по 1846 год. Он снизил стоимость проезда из Лондона в Брайтон, расширил маршрутную сеть, предложил специальные экскурсионные поезда и сделал поездку комфортной для пассажиров. В 1844 году Эдвин Чедвик, Роуленд Хилл, Джон Стюарт Милль, Лион Плейфэйр, доктор Нил Арнотт и другие друзья основали общество под названием «Друзья для совещаний», участники которого собирались по домам друг друга для обсуждения вопросов политической экономии. Хилл также стал членом влиятельного Клуба политической экономии, основанного Дэвидом Рикардо и другими классическими экономистами, но в настоящее время включавшего в себя многих влиятельных бизнесменов и политических деятелей. В 1846 году Консервативная партия раскололась из-за отмены Законов о зерне и была заменена правительством вигов во главе с лордом Джоном Расселом. Хилл был назначен секретарем генерального почтмейстера, а затем секретарем почтового отделения с 1854 по 1864 год. За свои заслуги Хилл был удостоен рыцарского звания и стал командором Ордена Бани в 1860 году. Он был избран членом Королевского общества и получил почетную степень Оксфордского университета. Последние 30 лет своей жизни, и там же он умер в 1879 году, Хилл прожил в доме Бартрам на Хэмпстед-Грин. Дом Бартрам был самым большим из четырех грузинских особняков, которые были снесены в начале двадцатого века, чтобы освободить место для общей больницы Хэмпстеда, которая, в свою очередь, была снесена в 1970-х годах и заменена Королевской бесплатной больницей. В течение двадцати лет его соседом по Хэмпстед-Грин был архитектор в стиле неоготики Сэмюэл Сандерс Тьюлон, спроектировавший церковь Святого Стефана на Рослин-Хилл, расположенную напротив их домов. Хилл похоронен в Вестминстерском аббатстве; на его семейной могиле на кладбище Хайгейт установлен мемориал. В его честь названы улицы в Хэмпстеде (недалеко от Хэйверсток-Хилл, вдоль Королевской бесплатной больницы) и Тоттенхэме (недалеко от Уайт-Харт-Лейн). Памятная табличка Королевского общества искусств, установленная в 1893 году, увековечивает память о Хилле в Королевской бесплатной больнице в Хэмпстеде.
Семья
Хилл был одним из восьми детей. Несколько его братьев и сестер также прославились: Мэтью Давенпорт Хилл (1792–1872) был рекордером Бирмингема, сторонником тюремной реформы и, с 1832 года, членом парламента от Халла. Эдвин Хилл (1793–1876) был первым британским контролером гербовых марок с 1840 по 1872 год и изобрел механическую систему для производства конвертов. Фредерик Хилл (1803–1896) занимался тюремной реформой.
Matthew Davenport Hill (1792–1872), was Recorder of Birmingham, a campaigner on prison reform, and, from 1832, MP for Hull. Edwin Hill (1793–1876), who was the first British Controller of Stamps from 1840 until 1872, and invented a mechanical system to make envelopes. Frederic Hill (1803–1896) was a prison reform.
Наследие и празднования
У Хилла два наследия. Первое – его модель образования для формирующегося среднего класса. Второе – модель эффективной почтовой системы для обслуживания бизнеса и населения, включая почтовую марку и систему низких и единых почтовых тарифов, которые в современном мире часто воспринимаются как должное. Благодаря этому он не только изменил почтовые службы по всему миру, но и сделал торговлю более эффективной и прибыльной, хотя доходам британской почты потребовалось 30 лет, чтобы вернуться к уровню 1839 года. Единый пенни-почтовый тариф действовал в Великобритании вплоть до 20-го века, и в какой-то момент одна пенни (1d) оплачивала пересылку до четырех унций (113 г). Существует четыре общественных памятника Хиллу. Самый ранний из них находится в Бирмингеме: скульптура из каррарского мрамора работы Питера Холлинса, открытая в 1870 году. Его местоположение менялось в 1874, 1891 (когда его установили в городском Главном почтовом отделении) и 1934 годах. Он расположен на пересечении улиц Викар и Эксе́ндж. В Лондоне бронзовая статуя работы Эдварда Онслоу Форда, также созданная в 1881 году, стоит перед зданием короля Эдуарда (ранее главным почтовым отделением Лондона) на улице короля Эдуарда. В Далтон-сквер, Ланкастер, находится большая скульптура – Памятник Виктории, изображающий выдающихся викторианцев, среди которых есть Роуленд Хилл. Существуют по крайней мере два мраморных бюста Хилла, также открытых в 1881 году. Один, работы У. Д. Кейворта-младшего, находится в часовне Святого Павла в Вестминстерском аббатстве. Другой, работы Уильяма Тида, установлен на Альберт-сквер в Манчестере. В знак признания его вклада в развитие современной почтовой системы имя Роуленда Хилла увековечено во Всемирном почтовом союзе – агентстве ООН, отвечающем за регулирование международной почтовой связи. Его имя выгравировано на одном из двух больших залов в штаб-квартире ВПС в Берне (Швейцария). В Тоттенхэме, на севере Лондона, сейчас находится музей местной истории в замке Брюс (где Хилл жил в 1840-х годах), в котором представлены соответствующие экспонаты. В Аделаиде, столице Южной Австралии, в его честь названы Хилл-стрит в Норт-Аделаиде и Роуленд-плейс в центре города. Премия Rowland Hill Awards, учрежденная Royal Mail и Британским филателистическим фондом в 1997 году, ежегодно присуждается за «инновации, инициативу и предпринимательский дух» в области филателии. В 1882 году Почтовое ведомство учредило Фонд Роуленда Хилла для оказания помощи почтовым работникам, пенсионерам и их иждивенцам, нуждающимся в поддержке. Мемориальный фонд Роуленда Хилла в Ирландии был основан в 1928 году для оказания помощи действующим или вышедшим на пенсию сотрудникам и их иждивенцам бывшего Департамента почт и телеграфов и продолжает поддерживать реорганизованные компании An Post и eircom. Фонд ежегодно оказывает помощь более чем 300 людям.
Филателистические памятные мероприятия
В честь столетия первой почтовой марки Португалия выпустила миниатюрный лист с 8 марками, на которых упоминалось его имя. Позднее, к столетию его смерти, примерно 80 стран выпустили серию марок, посвященных Хиллу. Всего 147 стран выпустили марки, увековечивающие его память.