Дэвид Брайан Сентелл: Биография американского судьи

Введение

Американский судья Дэвид Брайан Сентелл (родился 12 февраля 1943 года) — отставной судья апелляционного суда Соединенных Штатов по округу Колумбия. До этого он был окружным судьей окружного суда Соединенных Штатов по Западному округу Северной Каролины с 1985 по 1987 год.

Ранняя жизнь, семья и образование

Дэвид Сентелл родился в Кантоне, Северная Каролина. Его отец работал на мельнице. Сентелл вырос в Кэндлере, Северная Каролина. Он окончил среднюю школу Энка в 1961 году, где учился вместе с Томасом А. Фернессом III, которого называют "отцом виртуальной реальности". Сентелл получил степень бакалавра искусств в Университете Северной Каролины в Чапел-Хилле в 1965 году. В 1968 году он получил степень доктора юридических наук в юридической школе Университета Северной Каролины.

Карьера

С 1968 по 1970 год Сентелл занимался юридической практикой в качестве помощника адвоката в фирме Uzzell & Dumont в Ашвилле, Северная Каролина. Он был помощником окружного прокурора США в Шарлотте, Северная Каролина, с 1970 по 1974 год. С 1974 по 1977 год Сентелл был судьей районного суда Северной Каролины в округе Мекленбург. Помимо юридической практики и судебной деятельности, Сентелл занимал несколько преподавательских должностей. В 1977 году он был приглашенным профессором в Университете Северной Каролины в Шарлотте. С 1991 по 1992 год он был приглашенным профессором в Университете Северной Каролины в Чапел-Хилл. В 1993 году он преподавал в качестве адъюнкт-профессора в юридическом колледже Университета штата Флорида. С 2002 по 2009 год Сентелл был адъюнкт-профессором в юридической школе Джорджа Мейсона. Во время работы в апелляционном суде округа Колумбия Сентелл работал с пятью будущими судьями Верховного суда: Рут Бадер Гинзбург, Кларенсом Томасом, Джоном Робертсом, Бреттом Кавано и Кетанджи Браун Джексон. Кроме того, многие из его помощников стали клерками судей Верховного суда, что принесло Сентеллу репутацию "кузницы кадров" для Верховного суда. С 1992 по 2006 год Сентелл занимал должность председательствующего судьи подразделения апелляционного суда округа Колумбия по назначению независимого прокурора. В течение этого периода подразделение назначило Кеннета Старра на замену Роберту Б. Фиску, который был назначен генеральным прокурором Джанет Рено для расследования обвинений против президента Билла Клинтона в связи с делом Уайтуотер. 19 мая 2018 года Сентелл был назначен в Судебный комитет по надзору за иностранной разведкой США (FISCR), а 20 мая 2020 года стал председательствующим судьей этого комитета. Помимо работы в апелляционном суде округа Колумбия и FISCR, Сентелл был членом Исполнительного комитета Судебной конференции с 2008 по 2013 год и председателем этого комитета с 2010 по 2013 год. Несколько бывших помощников Сентелла стали судьями. Нил Горсуч (1991–1992) является судьей Верховного суда США. Джоан Ларсен (1993–1994, 6-й апелляционный округ), Эллисон Джонс Рашинг (2008–2009, 4-й апелляционный округ), Бет Робинсон (1989–1990, 2-й апелляционный округ) и Эндрю Олдхэм (2005–2006, 5-й апелляционный округ) в настоящее время являются судьями апелляционных судов. (Президент Трамп рассматривал возможность выдвижения Ларсен и Рашинг на место в Верховном суде, которое в настоящее время занимает судья Эми Кони Барретт, а Робинсон является первым открытым геем, занявшим должность судьи в федеральной апелляционной инстанции.) Лиам П. Харди (2010–2011) является судьей Апелляционного суда Вооруженных сил США. Стивен Сигер (1997–1998, Округ Северного Иллинойса), Ричард Майерс II (1998–1999, Восточный округ Северной Каролины) и Фрэнк ДиАрмон Уитни (1988–1989, Западный округ Северной Каролины) в настоящее время являются окружными судьями США. Адам Конрад (2005–2006) работает в Бизнес-суде Северной Каролины. Дэвид Э. Джонс (1991–1992) ранее был судьей магистрата США в Восточном округе Висконсина. Другие помощники Сентелла заняли должности в исполнительной власти. Кристен Сильверберг (1998–1999) была послом в Европейском Союзе. Морин Ольхаузен (1994–1995) была членом и исполняющим обязанности председателя Федеральной торговой комиссии.

Sentelle practiced law as an associate attorney with the firm Uzzell & Dumont in Asheville, North Carolina, from 1968 to 1970. He was an Assistant United States Attorney in Charlotte, North Carolina, from 1970 to 1974. Sentelle served as a North Carolina District Court Judge in Mecklenburg Country from 1974 to 1977. In addition to his practice and judicial service, Sentelle has held several teaching positions. He was a visiting professor at the University of North Carolina at Charlotte in 1977. He was a visiting professor at the University of North Carolina at Chapel Hill from 1991 to 1992. In 1993, he taught as an adjunct professor at Florida State University College of Law. Sentelle was an adjunct professor at the George Mason School of Law from 2002 to 2009. During his time on the D. C. Circuit, Sentelle served with five future Supreme Court justices: Ruth Bader Ginsburg, Clarence Thomas, John Roberts, Brett Kavanaugh, and Ketanji Brown Jackson. In addition, many of his law clerks went on to clerk for Supreme Court justices, earning Sentelle a reputation as a "feeder judge." From 1992 to 2006, Sentelle served as the presiding judge of the Division of the D. C. Circuit for the Appointment of Independent Counsel. During his tenure, the division appointed Kenneth Starr to replace Robert B. Fiske who had been appointed by Attorney General Janet Reno to investigate the allegations against President Bill Clinton with respect to the Whitewater Affair. Sentelle was appointed to the United States Foreign Intelligence Surveillance Court of Review (FISCR) on May 19, 2018, and became the presiding judge of that court on May 20, 2020. In addition to his work on the D. C. Circuit and the FISCR, Sentelle served as a member of the Executive Committee of the Judicial Conference from 2008 to 2013, and as the chair of that committee from 2010 to 2013. Several of Sentelle's former law clerks have gone onto become judges themselves. Neil Gorsuch (1991–1992) serves as an associate justice of the U. S. Supreme Court. Joan Larsen (1993 1994, 6th Cir. ), Allison Jones Rushing (2008 2009, 4th Cir. ), Beth Robinson (1989 1990, 2nd Cir. ), and Andrew Oldham (2005 2006, 5th Cir.) currently serve as Circuit Court Judges. (President Trump considered nominating both Larsen and Rushing for the Supreme Court seat currently occupied by Justice Amy Coney Barrett, while Robinson is the first openly gay judge on the federal appellate bench.) Liam P. Hardy (2010–2011) is a judge on the U. S. Court of Appeals for the Armed Forces. Steven C. Seeger (1997 1998, N. D. Ill.), Richard E. Myers II (1998 1999, E. D. N. C.), and Frank DeArmon Whitney (1988 1989, W. D. N. C.) currently serve as U. S. District Judges. Adam Conrad (2005–2006) serves on the North Carolina Business Court. David E. Jones (1991–1992) formerly served as a U. S. Magistrate Judge in the Eastern District of Wisconsin. Other Sentelle clerks have gone on to serve as executive branch officials. Kristen Silverberg (1998–1999) served as the ambassador to the E. U. Maureen Ohlhausen (1994–1995) served as a member and acting chair of the Federal Trade Commission.

Примечательные случаи

В апелляционном округе Колумбия Сентелл входил в состав двух коллегий из трех судей, отменивших приговоры Оливеру Норту и Джону Поиндекстеру. В составе коллегии по делу Норта Сентелл и судья Лоуренс Сильберман проголосовали за отмену приговора, а председательствующий судья Патрисия Уолд высказала несогласие. В составе коллегии по делу Поиндекстера Сентелл и судья Дуглас Г. Гинзбург проголосовали за отмену приговора, а судья Абнер Дж. Миква высказал несогласие. В деле *Cobell v. Norton*, 240 F.3d 1081 (D. C. Cir. 2001), Сентелл (присоединившись к судьям Стивену Уильямсу и Джудит Роджерс) в значительной степени подтвердил вывод районного суда о том, что федеральное правительство ненадлежащим образом управляло трастовыми фондами коренных американцев. Правительство в конечном итоге урегулировало это дело – один из крупнейших коллективных исков в истории – в 2009 году. В 2007 году в деле *Boumediene v. Bush*, 375 U.S. App. D.C. 48, Сентелл согласился с судьей Артуром Рэймондом Рэндольфом, опираясь на дело *Johnson v. Eisentrager*, чтобы признать конституционным приостановление гарантий *habeas corpus* для вражеских комбатантов, предусмотренное Законом о военных комиссиях 2006 года. Судья Роджерс высказала несогласие. Это решение было отменено Верховным судом США. В 2004 году журналистка *New York Times* Джудит Миллер отказалась выполнить повестку в суд присяжных, требующую предоставить документы и дать показания относительно ее бесед с конфиденциальным источником. За несоблюдение требований районный суд признал Миллер виновной в гражданском неуважении к суду, и она провела 85 дней в тюрьме. В деле *In re Grand Jury Subpoena, Judith Miller*, 397 F.3d 964 (D. C. Cir. 2005), Сентелл (присоединившись к судьям Карен Хендерсон и Дэвиду Тателю) подтвердил обвинительный приговор Миллер, хотя судьи не пришли к согласию относительно существования и объема привилегии журналистов, основанной на обычном праве, сопротивляться повесткам в суд присяжных. В деле *National Labor Relations Board v. Noel Canning* Сентелл (вместе с судьями Хендерсон и Томасом Гриффитом) постановил, что широкое использование президентом Обамой временных назначений нарушает Конституцию, уточнив ограниченные полномочия президента, предусмотренные статьей II, по назначению на судебные и исполнительные должности во время перерывов между сессиями Конгресса. Верховный суд единогласно подтвердил это решение, хотя большинство судей отказались принять точные конституционные обоснования, предложенные Сентеллом.

While on the D. C. Circuit, Sentelle was part of two three judge panels that overturned the convictions of Oliver North and John Poindexter. On the North panel, Sentelle and Judge Laurence Silberman voted to overturn North's conviction while Chief Judge Patricia Wald dissented. On the Poindexter panel, Sentelle and Judge Douglas H. Ginsburg voted to overturn the conviction with Judge Abner J. Mikva dissenting. In Cobell v. Norton, 240 F.3d 1081 (D. C. Cir. 2001), Sentelle (joined by Judges Stephen Williams and Judith Rogers) largely affirmed the District Court's finding that the federal government had mismanaged Indian trust funds. The government ultimately settled the case—one of the largest class actions in history—in 2009. In 2007, in Boumediene v. Bush, 375 U. S. App. D. C. 48, Sentelle concurred with Judge Arthur Raymond Randolph, relying on Johnson v. Eisentrager to uphold the Military Commissions Act of 2006's suspension of habeas corpus for enemy combatants as constitutional. Judge Rogers dissented. That decision was reversed by the U. S. Supreme Court. In 2004, New York Times reporter Judith Miller refused to comply with a grand jury subpoena seeking documents and testimony about her conversations with a confidential source. Because of her noncompliance, the District Court held Miller in civil contempt and she spent 85 days in jail. In In re Grand Jury Subpoena, Judith Miller, 397 F.3d 964 (D. C. Cir. 2005), Sentelle (joined by Judges Karen Henderson and David Tatel) affirmed Miller's conviction, though the three judges disagreed about the existence and scope of a reporter's common law privilege to resist grand jury subpoenas. In National Labor Relations Board v. Noel Canning, Sentelle (with Judges Henderson and Thomas Griffith) held that President Obama's extensive use of recess appointments violated the Constitution, clarifying the President's limited Article II authority to fill judicial and executive appointments during inter session recesses. The Supreme Court unanimously affirmed, though a majority of justices declined to adopt Sentelle's precise constitutional rationale.

Личное

Сентелл был делегатом Республиканского национального съезда 1984 года. Ранее он опубликовал несколько произведений в жанре криминальной прозы под псевдонимом Клайд Хейвуд. Сентелл является масоном. Он удостоен медали имени Джозефа Монфорта от Великой ложи Северной Каролины.

Публикации

Сентелл, Дэвид Б. (2002). Судья Дэйв и Радужные люди. Green Bag Press, Вашингтон, округ Колумбия.