Введение
Федеральный судья США Фрэнк Гувер Истербрук (род. 3 сентября 1948 года) — американский юрист и судья, занимающий должность судьи апелляционного суда США по Седьмому округу с 1985 года. С 2006 по 2013 год он был председательствующим судьей Седьмого округа.
Frank Hoover Easterbrook (born September 3, 1948) is an American lawyer and jurist who has served as a United States circuit judge of the U. S. Court of Appeals for the Seventh Circuit since 1985. He was the Seventh Circuit's chief judge from 2006 to 2013.
Ранние годы и образование
Истербрук родился в Буффало, штат Нью-Йорк, 3 сентября 1948 года, в семье Вими и Джорджа Истербрук. Его младшие братья – писатель Грегг Истербрук и Нил Истербрук, профессор Техасского христианского университета. Он посещал среднюю школу Кенмор Уэст в Тонаванде, штат Нью-Йорк. Истербрук учился в колледже Свартмор, где был избран в общество Phi Beta Kappa и в 1970 году получил степень бакалавра искусств с высокими отличиями. После этого он поступил в юридическую школу Чикагского университета, где был редактором Чикагского юридического обозрения вместе с будущим судьей Дугласом Гинзбургом. Он окончил юридическую школу в 1973 году, получив степень доктора юриспруденции и став членом Ордена Кёифа.
Начало карьеры
После окончания юридической школы Истербрук был клерком у судьи Левина Хикса Кэмпбелла в Апелляционном суде США по первому округу с 1973 по 1974 год. Затем он поступил на службу в офис генерального прокурора США в качестве помощника генерального прокурора и в 1978 году был повышен до заместителя генерального прокурора. В то время генеральным прокурором был Роберт Борк, и Истербрук вспоминал, что когда он присоединился к офису генерального прокурора, "The Washington Post отметила, что примерно в то же время офис генерального прокурора нанял трех юристов, либо только что закончивших работу клерками, либо не имевших обычного опыта в апелляционных делах. Никто из нас не проходил стажировку в Верховном суде. The Post пришла к выводу, что квалифицированные юристы больше не желают работать на генерального прокурора, и связала это с ролью Борка в увольнении Арчибальда Кокса с поста специального прокурора по делу Уотергейта. Газета полагала, что офис ждет не лучшее будущее с малоопытным персоналом. В число этих трех юристов, выбранных из числа наименее опытных, вошли Роберт Райх (впоследствии министр труда при администрации Клинтона), Дэнни Боггс (будущий председатель Шестого апелляционного округа) и я". Истербрук считался "одним из лучших адвокатов, выступавших перед Верховным судом в период своей практики". В 1978 году Истербрук присоединился к преподавательскому составу юридической школы Чикагского университета (и по сей день является там старшим преподавателем). С 1980 года до назначения судьей он был партнером в экономической консалтинговой фирме Compass Lexecon. Истербрук участвовал в 20 делах, рассматривавшихся в Верховном суде, будучи сотрудником офиса генерального прокурора и занимаясь частной практикой, включая несколько знаковых антимонопольных дел.
Дела о второй поправке
В июне 2009 года Истербрук написал решение по делу NRA против города Чикаго, установив, что Вторая поправка, защищающая право на хранение и ношение оружия, не распространяется на правительства штатов. Это позволило городу Чикаго сохранить запрет на приобретение и владение огнестрельным оружием с коротким стволом (пистолетами). Это решение впоследствии было отменено Верховным судом в деле McDonald против города Чикаго. В апреле 2015 года Истербрук написал решение по делу Friedman против города Хайленд-Парк, установив, что муниципальный указ, в целом запрещающий владение, продажу или производство полуавтоматического штурмового оружия и магазинов большой емкости, не нарушает Вторую поправку. В мае 2023 года Истербрук приостановил действие судебного запрета, выданного федеральным судьей в южном округе Иллинойса против запрета на штурмовое оружие и магазины в Иллинойсе. Это позволило запрету на огнестрельное оружие и магазины вступить в силу по всему штату.
Другие случаи
В декабре 2017 года Истербрук поддержал решение суда en banc большинством голосов 4–3 об отмене предыдущего решения федерального магистрата о том, что признание было незаконно получено под принуждением у 16-летнего Брендана Дасси. 1 ноября 2019 года Истербрук поддержал отказ в пересмотре дела, касающегося закона штата Индиана об абортах, требующего уведомления родителей. Панель из трех судей отменила ранее вынесенные судебные запреты. Истербрук и Диана С. Сайкс, присоединившаяся к нему, стали решающими голосами при отказе в пересмотре дела судом en banc. В своем отдельном мнении Истербрук призвал Верховный суд рассмотреть это дело и указал на его сходство с делом June Medical Services v. Gee. 23 января 2020 года Истербрук написал решение, в котором резко раскритиковал Министерство юстиции за утверждение о том, что предыдущее решение Седьмого апелляционного округа по тому же иммиграционному делу было ошибочным, и что Совет по иммиграционным апелляциям может игнорировать это решение. Истербрук написал: "Совет [по иммиграционным апелляциям], по-видимому, полагал, что мы вынесли консультативное заключение, и что в случае конфликта между нашей позицией и позицией генерального прокурора он должен руководствоваться последней. Однако не следует напоминать Совету, все члены которого являются юристами, что "судебная власть" в соответствии со статьей III Конституции заключается в вынесении окончательных решений, не подлежащих одобрению или пересмотру другой ветвью власти". Суд отменил решение Совета и вынес решение в пользу истца – Хорхе Баэз Санчес против Барра. 29 июня 2020 года Истербрук написал заключение о восстановлении значительных ограничений на голосование в Висконсине, первоначально введенных, когда республиканцы контролировали все ветви власти штата в начале предыдущего десятилетия, и которые окружной судья США Джеймс Петерсон признал неконституционными в июле 2016 года. Истербрук отметил, что, хотя эти ограничения на голосование и являются дискриминационными, они основаны исключительно на партийной принадлежности (наибольшему влиянию подверглись районы, традиционно поддерживающие демократов). Его вывод о допустимости этого основан на решении Верховного суда США 2019 года, признавшем допустимыми партийные манипуляции с избирательными округами. "Изменения были внесены по политическим мотивам", – написал он. "Представленные материалы не подтверждают вывод о том, что законодатели, проголосовавшие за оспариваемые законы, заботились о расовой принадлежности; их заботили политические предпочтения избирателей". Он добавил, что демократы могут вернуть контроль над законодательным органом и изменить законы, с которыми они не согласны. Барри Берден, директор Центра исследований выборов при Университете Висконсина в Мэдисоне, отметил: "Это поразительный вывод, который открывает двери для любых партийных манипуляций с избирательной системой. Он полностью игнорирует возможность того, что правящая партия может изменить правила, чтобы удержаться у власти, тем самым лишая оппозицию возможности изменить законы в другом направлении". В письменном заключении Истербрук не объяснил причину задержки с вынесением решения до начала подготовки к избирательному циклу 2020 года, во время пандемии COVID-19 и в самом спорном "колеблющемся штате" избирательного цикла 2016 года. 2 августа 2021 года Истербрук написал единогласное решение большинства, подтверждающее требование Университета Индианы о вакцинации студентов от COVID-19. Десять дней спустя судья апелляционного округа Эми Кони Барретт оставила решение в силе, отказав в ходатайстве о временном приостановлении действия политики, пока истцы не обжалуют его в Верховном суде. Через несколько месяцев в аналогичном деле Верховный суд также отклонил просьбу о приостановлении действия требований о вакцинации для медицинских работников в штате Мэн.
Академическая работа
Академическая работа Истербрука сосредоточена на корпоративном праве, в частности, на книге 1996 года «Экономическая структура корпоративного права», которую он написал в соавторстве с Дэниелом Фишелем. Статья Истербрука «Надлежащая роль руководства компании-цели при ответе на предложение о выкупе», 94 Harv. L. Rev. 1161 (1981) (также написана в соавторстве с Фишелем) является самой цитируемой статьей по корпоративному праву в юридической литературе. Истербрук также писал статьи по антимонопольному праву и судебному толкованию, включая «Пределы антимонопольного законодательства», 63 Tex. L. Rev. 1 (1984); «Абстракция и авторитет», 59 U. Chi. L. Rev. 349 (1992); «Области действия законов», 50 U. Chi. L. Rev. 533 (1983); и «Текстуализм и мертвая рука закона», 66 Geo. Wash. L. Rev. 1119 (1998). Истербрук также высказал свое мнение о конкуренции между штатами США в стремлении привлечь корпорации, предлагая им наиболее благоприятные условия, в статье «Гонка к низу в корпоративном управлении», 95 Va. L. Rev. 685 (2009).