Введение

Существенное и процессуальное право Кубы основывалось на испанском гражданском праве и впоследствии подверглось влиянию принципов марксизма-ленинизма, после того как эта философия стала руководящей для правительства. Действующая конституция Кубы была принята в 2019 году.

Принцип равенства

Кубинское законодательство призвано содействовать равенству среди кубинского населения, как сообщают государственные источники.

Семейный кодекс

Семейный кодекс охватывает вопросы брака, развода, имущественных отношений между супругами, признания детей, обязанностей по уходу и воспитанию детей, усыновления и опеки. Ниже приведены статьи 24, 25, 26, 27 и 28 Кубинского семейного кодекса:

24. Брак основывается на равных правах и обязанностях обоих супругов. 25. Супруги должны вести общее хозяйство, быть верными друг другу, оказывать помощь, заботу и уважение. Права и обязанности, установленные настоящим кодексом, сохраняют свою силу в полном объеме до законного расторжения брака, даже если по уважительным причинам совместное ведение хозяйства невозможно. 26. Оба супруга обязаны заботиться о созданной ими семье и сотрудничать друг с другом в воспитании, формировании и нравственном становлении своих детей в соответствии с принципами социалистической морали. Кроме того, каждый, в пределах своих возможностей и способностей, должен участвовать в управлении домашним хозяйством и способствовать его наилучшему ведению. 27. Супруги обязаны совместно удовлетворять потребности семьи, исходя из своих возможностей и экономических ресурсов. Однако, если один из супругов вносит вклад исключительно в ведение домашнего хозяйства и уход за детьми, другой супруг обязан обеспечивать полную материальную поддержку, при этом он не освобождается от обязанностей по участию в ведении домашнего хозяйства и уходе за детьми. 28. Оба супруга имеют право заниматься своей профессией или ремеслом и должны оказывать друг другу взаимное содействие и помощь в этом, а также в осуществлении учебы или повышении квалификации, но во всех случаях они должны организовывать свою домашнюю жизнь таким образом, чтобы эта деятельность согласовывалась с выполнением обязательств, предусмотренных настоящим кодексом.

Кубинский народ начал обсуждение Семейного кодекса в начале 1974 года, стремясь принять его в качестве закона к моменту проведения Конгресса FMC. Семейный кодекс был настолько важен для кубинского народа, что они сочли необходимым провести всестороннее и “глубокое” обсуждение. Люди, начиная со старшеклассников, проявили живой интерес к Кодексу и вели дебаты и дискуссии о нем как о первом законе, имеющем огромное значение для их будущего. План обсуждения кодекса был объявлен Бласом Рока на Женском конгрессе. Рока был активным членом партии “Православные”, секретарем и главой комитета по разработке новых законов. В настоящее время он является президентом Национальной Народной Ассамблеи. Как и все важнейшие законы Кубы, Семейный кодекс был опубликован в таблоидном формате, чтобы быть доступным каждому кубинцу; практически любой желающий мог прочитать и изучить его. Кубинцы быстро освоили новый кодекс на собраниях, организованных через профсоюзы, CDR, FMC и школы. Большинство кубинцев посещали несколько таких собраний, пока не усваивали всю необходимую информацию. Поскольку правительство стремилось обеспечить, чтобы Кодекс учитывал интересы всех, а не только некоторых, на этих собраниях людей поощряли задавать вопросы и вносить предложения по дополнениям, поправкам или исключениям. "Процесс устроен таким образом: ведется протокол каждого собрания, результаты направляются через соответствующие организации на их высший уровень, где они систематизируются, подсчитываются и передаются в исходный комитет (расположенный в то время рядом с Центральным комитетом партии, а сейчас – рядом с Национальной Ассамблеей)." Семейный кодекс был официально представлен кубинскому народу 8 марта 1975 года, в Международный женский день на Кубе.

Уголовное право

До 1956 года уголовный кодекс Кубы основывался на испанском законодательстве. Спорные части кубинского уголовного кодекса включают расплывчатые формулировки, позволяющие арестовывать лиц за совершение антиреволюционных действий. Международное право не регулируется кубинским уголовным кодексом.

Частная собственность

Кубинское законодательство подвергается критике за то, что оно предоставляет мало или вообще никакой защиты частной собственности. В 1992 году, в ответ на «Особый период», конституция Кубы была изменена, чтобы разрешить ограниченное существование совместных предприятий и корпораций. Кубинское законодательство также допускает коллективную собственность сельскохозяйственных кооперативов. В 2010 году кубинские лидеры Фидель и Рауль Кастро отказались от советской модели централизованного планирования. В 2011 году были приняты новые законы, расширяющие права на частную собственность. В 2019 году была одобрена новая конституция, признающая право на частную собственность, при этом подтверждая полномочия центрального правительства в регулировании производства и земельных ресурсов.

Экономическое регулирование

Законы Кубы предусматривают сильное государственное регулирование экономики практически во всех ее сферах.

Юридическая история до 1959 года

Куба была колонией Испании до обретения независимости в 1899 году, после военного вмешательства Соединенных Штатов (известного в США как испано-американская война). Она оставалась под военным управлением США до 1902 года, когда США контролировали создание нового правительства. В "Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba" (Дневник заседаний Конгресса Республики Куба) показано, как формировалось кубинское законодательство в этот период. Влияние как американского, так и испанского правления на кубинское право сохранялось на протяжении десятилетий. Например, испанский Уголовный кодекс оказал влияние на Кодекс гражданской обороны Кубы 1936 года, который действовал до 1979 года. Испанский Гражданский кодекс 1889 года оставался в силе (хотя и с изменениями) до 1987 года. Американское влияние проявилось в создании высшего апелляционного суда и института судебного надзора.

Основные законы и изменения

После Кубинской революции, 1 января 1959 года, значительная часть Конституции 1940 года была восстановлена. Однако это не соответствовало обещаниям, данным в Манифесте Монтекристи, поскольку правительство Кастро не восстановило конституцию полностью и не провело выборы в течение 18-месячного срока, установленного манифестом. В результате революции Конгресс был заменен Советом министров, что привело к концентрации власти в руках революционного правительства. В последующие годы революционное правительство приняло сотни законов и указов, направленных на коренные изменения в социально-экономической системе Кубы, включая Первый закон об аграрной реформе, принятый в мае 1959 года; Закон обUrban Reform, принятый в октябре 1960 года; Закон о национализации, принятый в октябре 1960 года; Закон о национализации образования, принятый в июне 1961 года; и Второй закон об аграрной реформе, принятый в октябре 1963 года. Для более эффективной реализации этих законов были созданы новые институты, такие как Национальный институт аграрной реформы (INRA).

Революционные суды

В феврале 1962 года 45 офицеров кубинских ВВС были преданы суду за геноцид в гражданских судах и оправданы. Кастро публично осудил оправдательный приговор как вопиющую ошибку правосудия. В ответ на вердикт Революционное правительство учредило "Революционные трибуналы", целью которых было судить лиц, обвиняемых в сотрудничестве со свергнутым режимом Батисты, особенно тех, кто обвинялся в пытках и убийствах, а также в контрреволюционной деятельности. Эти трибуналы подверглись критике за упрощенные процедуры, ограничивавшие возможности обвиняемого подготовиться к суду, а также за отсутствие процессуальных гарантий, таких как право обжаловать обвинительный приговор. Отмечалось, что эти трибуналы выносили быстрые, однозначные и суровые решения. В ходе этих разбирательств сотни людей были признаны виновными и казнены. Неприязнь к режиму Батисты способствовала широкой поддержке этих трибуналов среди кубинского народа. Сторонники Революционных трибуналов утверждают, что их создание могло предотвратить самосуд, который часто происходил после других периодов революции и социальных потрясений.

Народные суды

В начале 1960-х годов были созданы Народные народные суды, целью которых, по словам Кастро, было исправление антисоциального поведения "не традиционными санкциями, а скорее мерами, несущими в себе глубокий воспитательный характер". Первоначально созданные в сельской местности страны, к концу 1960-х годов их число превысило 2200. Судебные заседания этих судов были открыты для публики, чтобы усилить их воздействие. Суды подвергались критике за дублирование полномочий других судебных инстанций и за непоследовательность в применении закона.

Необходимость в новой правовой системе

К концу 1960-х годов наиболее радикальный этап революции миновал, а внутренняя контрреволюция была подавлена. Кубинское правительство стремилось закрепить достижения Революции институционально. Ключевым моментом в этом стало создание новой правовой системы.

Реформы 1973 года

В 1973 году Кубинский совет министров утвердил структуру новой правовой системы, упразднив Народные популярные суды и Революционные суды. Вместо прежней правовой системы была учреждена судебная система с четырьмя уровнями юрисдикции: базовый, окружной, провинциальный и национальный (Верховный суд). Верховный суд получил апелляционную юрисдикцию по четырем различным отраслям права: гражданскому/административному, уголовному, государственной безопасности и военному. Реформы 1973 года также положили конец частной адвокатской практике, и все юристы, продолжавшие оказывать юридические услуги, были обязаны вступить в юридические коллективы, известные как bufetes colectivos. В рамках реформ также была создана должность "народных заседателей", которые работали совместно с профессиональными судьями, сохраняя народный характер Народных судов. Эти реформы подверглись критике из-за того, что многие судьи, назначенные в эти суды, были некомпетентны, а управление судами было неудовлетворительным.

Конституция 1976 года и социалистическая законность

В 1976 году Куба официально закрепила революцию, приняв новую конституцию, которая устанавливала, что правовая система должна основываться на принципе социалистической законности. При создании своей правовой системы Куба ориентировалась на опыт стран социалистического блока. Принцип социалистической законности, как его определили кубинские юристы, заключается в том, что закон призван обеспечивать социальную стабильность, одновременно способствуя развитию социалистического общества посредством преобразования кубинской политической культуры. Социалистическая законность является принципиально преобразующей: ее заявленная цель – трансформация общества. Этот преобразующий принцип лежит в основе права и определяет развитие кубинского законодательства с середины 1970-х годов. Явный преобразующий характер социалистической законности отличает ее от систем гражданского и общего права, основополагающиеся принципы которых базируются на действующем законодательстве и обычаях соответственно.

Последующие реформы

В течение последующих 30 лет проводились последовательные реформы для расширения автономии коллективных адвокатских контор и судов, адаптации судов к меняющимся условиям и решения других административных проблем.

Распад Восточного блока

В конце 1980-х и начале 1990-х годов, с распадом Советского Союза, кубинское законодательство вновь изменилось в ответ на новые условия Особого периода. Конституционные поправки 1992 года признали формы не социалистической собственности (совместные предприятия, корпорации, иные экономические объединения) и обеспечили недопустимость дискриминации по признаку религиозных убеждений. Например, лица, исповедующие религию, теперь могут вступать в Коммунистическую партию Кубы, хотя кубинские священнослужители назвали это формальным жестом, отметив, что на практике верующим людям трудно вступить в партию. Народное участие в управлении государством расширилось за счет прямых выборов в Национальную и провинциальные ассамблеи. Эти изменения свидетельствуют об отказе Кубы от советской правовой модели.

2002 Изменения в Конституцию

В 2002 году Конституция была вновь изменена, чтобы закрепить социалистический строй как постоянный и неотменяемый. Это произошло в период, когда проект «Варела» выступал за расширение политических свобод на Кубе.

Создание прав частной собственности

18 апреля 2011 года Шестой Кубинский конгресс утвердил законы, расширяющие внутренний рынок и доступ к глобальным рынкам. В феврале 2019 года избиратели одобрили новую Конституцию, закрепляющую право на частную собственность и расширяющую доступ к свободным рынкам, при этом сохраняя за Кубой статус социалистического государства.

Сноски

Авива Чомски, Барри Карр и Памела Мария Сморкалофф, "Кубинский читатель: история, культура, политика". Издательство Дьюкского университета, Дарем и Лондон. (2003)