Кіріспе

Кубаның материалдық және процессуалдық заңдары испандық азаматтық заңдарға негізделген, содан кейін бұл философия үкіметтің басшылық күшіне айналғаннан кейін марксизм-ленинизм принциптерінің ықпалына түсті. Кубаның ең соңғы Конституциясы 2019 жылы қабылданды.

Теңдік қағидаты

Куба заңдары кубалықтар арасында теңдікті ілгерілетуге бағытталған, деп мәлімдейді мемлекеттік көздер.

Отбасылық кодекс

Отбасы кодексі неке, ажырасу, некедегі мүліктік қатынастар, балаларды мойындау, балаларға күтім жасау және білім беру міндеттері, асырап алу және қамқорлықты қамтиды. Куба Отбасы кодексінің 24, 25, 26, 27 және 28-баптары:

24. Неке екі тараптың тең құқықтары мен міндеттері негізінде құрылады. 25. Әйел мен еркек бірге тұруға, бір-біріне адал болуға, көмектесуге, бір-бірін құрметтеуге және қамқорлық жасауға міндетті. Осы кодекспен белгіленген құқықтар мен міндеттер неке заңды түрде тоқтатылмағанша күшінде болады, тіпті егер объективті себептермен ортақ тұру мүмкін болмаса да. 26. Әйел мен еркек олар құрған отбасының мүддесін қорғауға және балаларын тәрбиелеуде, қалыптастыруда және бағыт-бағдар беруде социалистік мораль қағидаларына сәйкес өзара ынтымақтастықпен әрекет етуге міндетті. Сондай-ақ, әрқайсысы өз қабілеттері мен мүмкіндіктеріне қарай үйді басқаруға қатысып, оны мүмкіндігінше жақсы күтуге көмектесуі керек. 27. Әйел мен еркек отбасының қажеттіліктерін қанағаттандыруға үлес қосуға міндетті, олардың материалдық және экономикалық мүмкіндіктеріне қарай. Алайда, егер әйел немесе еркек үй шаруасымен және балаларға күтім жасаумен ғана айналысса, екінші тарап толыққанды материалдық қамтамасыз етуге міндетті, бірақ бұл оның үй шаруасымен және балаларға күтім жасауға көмектесу міндетінен босатады дегенді білдірмейді. 28. Әйел мен еркек өзінің кәсібін немесе шеберлігін жүзеге асыруға құқылы және осы мақсатта, сондай-ақ оқуға немесе біліктілігін жетілдіруге өзара ынтымақтастық пен көмек көрсетуге міндетті, бірақ барлық жағдайда олар өздерінің отбасылық өмірін осы кодекспен белгіленген міндеттерді орындаумен үйлестіретіндей етіп ұйымдастыруға көңіл бөлгені жөн.

Куба халқы 1974 жылдың басында Отбасы кодексін талқылай бастады; олар оның Әйелдер Конгресіне дейін заңға айналуын қалады. Куба халқы үшін Отбасы кодексінің маңызы соншалық, олар оны толыққанды, "көлемді" талқылау қажет деп санады. Орта мектеп оқушылары сияқты жастар да Кодекске қызығушылық танытып, оны болашақтары үшін маңызды бірінші заң деп санай отырып, пікір алмасты. Кодекс талқылау жоспарын Блас Рока Әйелдер Конгресінде жариялады. Рока православие партиясының белсенді мүшесі, жаңа заңдарды әзірлеу комитетінің хатшысы және төрағасы болды. Қазір ол Ұлттық Халық Ассамблеясының төрағасы. Кубаның барлық маңызды заңдары сияқты, Отбасы кодексі де әрбір кубалыққа қол жетімді болу үшін таблоидтық басылым түрінде жарияланды; оны оқып, зерттегісі келгендердің барлығы да оны оқи алатын болды. Кубалықтар кәсіподақтар, CDR, FMC және мектептер арқылы өткізілген кездесулерде жаңа кодекске тез үйренді. Көптеген кубалықтар барлық қажетті ақпаратты түсінгенше осы кездесулерге бірнеше рет қатысты. Үкімет Кодекстің барлығына, емес, кейбіреулеріне ғана тиімді болуын қамтамасыз ету үшін осы кездесулерде сұрақтар қоюға және қосымшалар, түзетулер немесе жою туралы ұсыныстар жасауға шақырып отырды. "Бұл процесте әрбір кездесудің протоколы сақталады, нәтижелер тиісті ұйымдар арқылы жоғары деңгейге жіберіледі, онда олар жинақталады, есептеледі және бастапқы комитетке (сол кездегі партияның Орталық комитетіне, қазір Ұлттық Ассамблеяға жақын) тапсырылады". Отбасы кодексі Куба халқына 1975 жылдың 8 наурызында, Кубада Халықаралық әйелдер күнін мерекелеу күні ресми түрде ұсынылды.

Қылмыстық құқық

Кубаның қылмыстық кодексі 1956 жылға дейін испан заңнамасына негізделген. Кубаның қылмыстық кодексінің даулы бөлімдеріне революцияға қарсы әрекеттер жасаған адамдарды қамауға мүмкіндік беретін, нақты емес ережелер кіреді. Кубаның қылмыстық кодексі халықаралық құқықты қамтымайды.

Жеке меншік

Куба заңдары жеке меншікті қорғауға шамалы немесе ешқандай мүмкіндік бермейді деп сынға ұшырады. 1992 жылы Ерекше кезеңге жауап ретінде Куба конституциясы бірлескен кәсіпорындар мен корпорациялардың шектеулі түрде болуына рұқсат беру үшін өзгертілді. Куба заңдары сондай-ақ ауыл шаруашылығы кооперативтерінің ұжымдық меншігіне рұқсат береді. 2010 жылы Куба басшылары Фидель мен Рауль Кастро орталықтандырылған жоспарлаудың кеңестік моделінен бас тартты. 2011 жылы жеке меншік құқығын кеңейту мақсатында жаңа заңдар қабылданды. 2019 жылы жеке меншік құқығын мойындайтын, бірақ сонымен бірге өндіріс пен жерді реттеуде орталық үкіметтің билігін бекітетін жаңа конституция бекітілді.

Экономикалық реттеу

Куба заңдары экономиканың дерлік барлық салаларын қатаң мемлекеттік реттеуге мүмкіндік береді.

1959 жылға дейінгі құқықтық тарих

Куба 1899 жылы АҚШ-тың әскери араласуынан кейін (АҚШ-та испан-американ соғысы ретінде белгілі) тәуелсіздік алғанға дейін Испанияның отаршысы болды. 1902 жылға дейін АҚШ әскери үкіметінің басқаруында болды, содан кейін АҚШ жаңа үкімет құру процесін бақылады. Куба Республикасы Конгресінің күнделікті отырыстарының жазбалары (Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba) осы кезеңде кубалық заңның қалыптасу жолын көрсетеді. АҚШ және Испанияның кубалық заңға тигізген әсері ондаған жылдар бойы сақталды. Мысалы, испандық қылмыстық кодекс Кубаның 1936 жылғы азаматтық қорғаныс кодексіне әсер етті, ол 1979 жылға дейін қолданыста болды. 1889 жылғы испандық азаматтық кодекс 1987 жылға дейін қолданыста болды (өзгерістер енгізілгенімен). АҚШ-тың ықпалы жоғары сатыдағы сот және сот қарауы түрінде көрінді.

Негізгі заңдар мен өзгерістер

Куба революциясынан кейін, 1959 жылдың 1 қаңтарында 1940 жылғы Конституцияның көп бөлігі қайта жаңартылды. Бірақ бұл Монтекристи манифестінде берілген уәделерді орындамады, себебі Кастро үкіметі Конституцияны толығымен қалпына келтірмеді және манифест талап еткен 18 ай ішінде сайлау өткізбеді. Революциядан кейін Конгресс Министрлер Кеңесімен алмастырылды, бұл революциялық үкіметтің билігін күшейтті. Келесі жылдары революциялық үкімет Кубаның әлеуметтік-экономикалық жүйесінде түбірлі өзгерістер жасау үшін жүздеген заңдар мен декреттер қабылдады, мысалы, 1959 жылғы мамырдағы Бірінші аграрлық реформа туралы заң; 1960 жылғы қазандағы Қалалық реформа туралы заң; 1960 жылғы қазандағы Ұлттандыру туралы заң; 1961 жылғы маусымдағы Білім беруді ұлттандыру туралы заң; және 1963 жылғы қазандағы Екінші аграрлық реформа туралы заң. Осы заңдарды тиімді орындау үшін Ұлттық аграрлық реформа институты (INRA) сияқты жаңа институттар құрылды.

Революциялық соттар

1962 жылдың ақпан айында Кубаның 45 әскери-әуе күштері офицері азаматтық соттарда геноцид қылмысымен айыпталып, ақталды. Кастро бұл ақталуды әділетсіздік деп сынады. Осы үкімге жауап ретінде революциялық үкімет "Революциялық соттарды" құрды. Бұл соттардың мақсаты – құлатылған Батиста режимімен байланыс жасады деп күдіктелгендерді, әсіресе азаптау және кісі өлтіруге қатысқандарды, сондай-ақ контрреволюциялық қызметпен айналысқандарды соттау болды. Бұл соттар қысқа мерзімді сот өткезу тәртібімен, айыпталушының сотқа дайындалу мүмкіндігін шектеуімен және кінәлі деп табылған үкімге шағымдану құқығы сияқты іс жүргізу кепілдіктерінің болмауымен сынға ұшырады. Бұл соттардың тез, нақты және қатаң үкімдер шығарғаны байқалды. Осы сот процестерінде жүздеген адамдар кінәлі деп танылып, атылды. Куба халқы Батиста режиміне деген қарсылығының нәтижесінде бұл соттарды қолдады. Революциялық соттардың қолдаушылары олардың құрылуы басқа революциялар мен әлеуметтік дүрбелеңдерден кейін болған халық соттарының алдын алуға мүмкіндік бергенін айтады.

Халықтық соттар

1960 жылдардың басында Халық соты құрылды, Кастроның сөзінше, олардың мақсаты – антиәлеуметтік мінез-құлықты «дәстүрлі үкімдермен емес, терең білім беруші шаралармен» түзету болған. Елдің ауылдық аймақтарында алғаш құрылған бұл соттардың саны 1960 жылдардың соңына қарай 2200-ден асты. Олардың отырыстары максималды тиімділікке жету үшін жұртшылыққа ашық өткізілді. Соттар басқа соттардың қарауына кіретін мәселелермен қабаттасқаны және заңды біркелкі қолданбағаны үшін сынға ұшырады.

Жаңа құқықтық жүйе қажет

1960 жылдардың аяғына қарай революцияның ең тамырлық кезеңі аяқталды және ішкі контрреволюция жаншылды. Куба үкіметі Революцияны қалыптастыруға ұмтылды. Осының кілті – жаңа заң жүйесін құру болды.

1973 жылғы реформалар

1973 жылы Куба Министрлер Кеңесі жаңа құқықтық жүйенің құрылымын бекітті, Халық соттары мен Революциялық соттарды таратып жіберді. Ескі құқықтық жүйе орнына төрт деңгейлі сот жүйесі құрылды: негізгі, аудандық, облыстық және ұлттық (Жоғарғы сот). Жоғарғы Сот төрт сала бойынша апелляциялық юрисдикцияға ие болды: азаматтық/әкімшілік, қылмыстық, мемлекеттік қауіпсіздік және әскери. 1973 жылғы реформалар жеке құқық практикасын тоқтатып, құқықтық қызмет көрсетуді жалғастырған барлық адвокаттарды заңгерлік ұжымдарға, яғни «bufetes colectivos» деп аталатын ұйымдарға мүше болуға міндеттеді. Реформаларға сондай-ақ кәсіби судьялармен бірге жұмыс істейтін және Халық соттарының демократиялық дәстүрін сақтайтын «халық судьялары» институтын құру да кірді. Бұл реформалар көптеген судьялардың бұл соттарда жұмыс істеуге тағайындалғанда жеткіліксіз білімі болғаны және соттардың тиімді басқарылмағаны үшін сынға ұшырады.

1976 жылғы Конституция және социалистік заңдылық

1976 жылы Куба жаңа конституцияны қабылдап, революцияны ресми түрде бекітті, ол құқықтық жүйені социалистік заңдылық принципіне негізделгенін қамтамасыз етті. Өзінің құқықтық жүйесін құруда Куба социалистік блоктың елдерінен үлгі-нұсқалар алды. Кубалық заңгерлердің түсіндіруінше, социалистік заңдылық принципі заңның рөлі – әлеуметтік тұрақтылықты қамтамасыз етумен қатар, Кубаның саяси мәдениетін өзгерту арқылы социалистік қоғамның дамуын ілгерілету болып табылады. Бағыт беруші принцип ретінде социалистік заңдылық ашық түрде трансформациялық: оның жарияланған мақсаты – қоғамды өзгерту. Бұл трансформациялық принцип заңның негізіне еніп, 1970-жылдардың ортасынан бері Куба заңдамасының дамуын басшылыққа алды. Социалистік заңдылықтың ашық трансформациялық принципі оны азаматтық және жалпы құқық жүйелерінен ерекшелендіреді, олардың негізгі принциптері тиісінше қолданыстағы заңдар мен дәстүрлерге негізделген.

Кейінгі реформалар

Келесі 30 жыл бойына коллективтік кеңселер мен соттардың тәуелсіздігін арттыру, соттарды өзгеретін жағдайларға бейімдеу және басқа да әкімшілік мәселелерді жою мақсатында бір-бірінен кейін реформалар енгізілді.

Шығыс блогының ыдырауы

1980 жылдардың соңы мен 1990 жылдардың басында Кеңес Одағының ыдырауымен Куба заңдары ерекше кезеңнің жаңа жағдайларына бейімделу үшін тағы да өзгертілді. 1992 жылғы конституциялық түзетулер социалистік емес меншік нысандарын (бірлескен кәсіпорындар, корпорациялар, басқа да экономикалық бірлестіктер) мойындады және діни сенім негізінде кемсітушілікке жол бермеуді қамтамасыз етті. Мысалы, дінге сенетін адамдар Куба Коммунистік партиясына қатыса алады, бірақ Кубаның дін қызметкерлері бұл тек қана формалдылық екенін айтады, себебі діншіл адамдар үшін партияға қосылу қиын. Халықтың үкіметке қатысуы Ұлттық және облыстық мәжілістерді тікелей сайлау арқылы кеңейтілді. Бұл өзгерістер Кубаның кеңестік құқықтық үлгісінен бас тартқанын көрсетеді.

2002 жылғы Конституциялық түзетулер

2002 жылы Конституцияға тағы өзгерістер енгізіліп, социалистік жүйе мәңгі және өзгертілмейтін болып бекітілді. Бұл Варела жобасы Кубада үлкенірек саяси еркіндік талап еткен шақта орын алды.

Жеке меншік құқықтарын құру

2011 жылдың 18 сәуірінде Кубаның VI съезі ішкі нарықты кеңейту және жаһандық нарықтарға қолжетімділікті арттыру туралы заңдарды бекітті. 2019 жылдың ақпан айында халық жеке меншік құқығын және еркін нарықтарға кеңірек мүмкіндік беруді көздейтін, сонымен бірге Кубаның социалистік мемлекет ретіндегі мәртебесін сақтайтын жаңа Конституцияны мақұлдады.

Түсініктемелер

Авива Чомски, Барри Карр және Памела Мария Сморкалофф, «Куба оқырманы: тарих, мәдениет, саясат». Дьюк университетінің баспасы, Дарем және Лондон. (2003)