Розмари Баркетт: Путь американского судьи из Мексики и Сирии

Введение

Розмари Баркетт (урождённая Баракат; родилась 29 августа 1939 года) — американская судья мексиканского происхождения, с 2013 года работающая в Трибунале по претензиям Ирана и США, расположенном в Гааге, Нидерланды. Ранее она была судьёй апелляционного суда США по одиннадцатому округу. До назначения на эту должность она была председателем Верховного суда штата Флорида. Родившись в Мексике в семье эмигрантов из Сирии, она признана первой женщиной, американкой арабского происхождения и судьёй латиноамериканского происхождения (сирийского происхождения) в Верховном суде штата Флорида.

Предыстория

Родилась Розмари Баракат в Сиудад-Виктории, штат Тамаулипас, Мексика. Баркет была дочерью сирийских иммигрантов Зайдаля Асада и Мариам Баракат. У родителей Баркет было семеро детей, доживших до взрослого возраста. В январе 1946 года, когда Баркет было шесть лет, вся её семья эмигрировала в Майами, штат Флорида. Будучи коренной мексиканкой, Баракат говорила только по-испански до переезда в Майами. По прибытии в Майами семья изменила написание своей фамилии на Barkett. Баркет получила гражданство США в 1958 году в возрасте 18 лет. В 17 лет Баркет вступила в монашеский орден сестёр Святого Иосифа, став монахиней. Находясь в ордене, она получила степень младшего специалиста (Associate of Arts) в колледже Святого Иосифа во Флориде. С 1960 по 1968 год она преподавала в начальной школе и младших классах средней школы в Тампе, Джексонвилле и Сент-Огастине. Спустя годы, в 1990 году, она рассказала газете Orlando Sentinel, что монастырь был "как женское студенческое братство, только без вечеринок". Баркет покинула монастырь в 1967 году, в том же году получив степень бакалавра наук в колледже Спринг-Хилл с отличием (summa cum laude). В 1970 году она поступила в юридическую школу Университета Флориды, где стала первой женщиной, удостоенной награды "Миллер Мемориал" за выдающиеся достижения среди выпускников.

Верховный суд Флориды

После почти десяти лет частной практики Баркетт была назначена судьей окружного суда штата в 1979 году губернатором Бобом Грэмом. Она продвинулась к более высоким судебным должностям, став главным судьей Пятнадцатого судебного округа штата Флорида и апелляционным судьей в Четвертом окружном апелляционном суде штата Флорида в 1984 году. В следующем году губернатор Грэм назначил ее в Верховный суд Флориды, где она стала первой женщиной, занявшей этот пост. В 1992 году коллеги избрали ее первой женщиной-председателем суда штата. Ее назначение, как первой женщины-судьи Верховного суда Флориды, высветило ряд проблем гендерной предвзятости в институте. До ее назначения на этаже здания Верховного суда, где располагались кабинеты судей, было всего два туалета: один с надписью "Судьи", другой – "Дамы". Помимо этого изменения, ее пребывание в должности положило конец использованию титула "Мистер судья". Баркетт должны были обращаться как "Мадам судья Баркетт", что она сочла неуместным, поскольку не была замужем и "не подходила под другое значение слова 'мадам'". Вместо этого она попросила называть ее просто "Судья Баркетт". Остальные судьи последовали ее примеру и отказались от обращения "Мистер". Чтобы остаться в Верховном суде штата, Баркетт успешно прошла ожесточенные выборы по подтверждению полномочий в 1992 году, получив 61 процент голосов избирателей. В ходе этой кампании такие организации, как Национальная стрелковая ассоциация Америки и "Право на жизнь" во Флориде, разработали негативные рекламные кампании.

Апелляционный суд 11-го округа

24 сентября 1993 года президент Билл Клинтон выдвинул кандидатуру Баркетт на место в Апелляционном суде США по одиннадцатому округу (рассматривающему дела из Флориды, Алабамы и Джорджии). Место освободилось после ухода судьи Пола Хича Рони. Выдвижение Баркетт вызвало острую полемику среди газетных обозревателей и консервативных политиков, таких как Оррин Хэтч, в то время возглавлявший судебный комитет Сената от Республиканской партии. Как сообщали The New York Times, журнал Mother Jones и книга 2014 года «Библейская правда о смертной казни в Америке», основное внимание уделялось якобы мягкому отношению Баркетт к преступности. Оппоненты критиковали ее позицию против смертной казни, хотя на посту судьи верховного суда штата она 275 раз подтверждала смертные приговоры. В статье для New York Times в 1994 году Анна Куиндлен описала, как Баркетт подверглась политическому давлению со стороны сенаторов, таких как Строум Турмонд, который «подробно излагал ужасающие детали каждого дела об убийстве, в котором главный судья проголосовал за отмену смертного приговора». В конечном итоге Баркетт была утверждена Сенатом США, контролируемым демократами, 61 голосом против 37. Она получила назначение 15 апреля 1994 года. В период с 1994 по 1996 год ряд консервативных политиков активно использовали образ Баркетт в политической рекламе, стремясь связать ее со своими оппонентами. Например, в гонке за место в Сенате от штата Теннесси Билл Фрист одержал победу над действующим сенатором Джимом Сассером, подчеркнув, что Сассер проголосовал за утверждение Баркетт в Апелляционном суде. В гонке за место в Сенате от штата Калифорния Майкл Хаффингтон разместил полностраничные объявления в газетах, в которых представлял Баркетт как либерального активиста-судью и связывал ее со своей соперницей Дианной Файнштейн, также проголосовавшей за ее утверждение. Стремясь представить Билла Клинтона как мягкого к преступности, кандидат от Республиканской партии на пост президента Боб Доул включил Баркетт в число четырех судей в свой «зал позора судебной системы». Как отмечалось в обзоре юридической литературы Нью-Йоркского университета, Баркетт вынесла 12 000 решений и написала 3000 заключений, находясь на посту судьи штата, однако большинство атак в рекламе были сосредоточены на одном несогласном мнении, которое было написано другим судьей. Кроме того, в ходе рассмотрения ее кандидатуры Баркетт получила поддержку от Братства полицейских Флориды, Ассоциации патрульных полицейских и Ассоциации сотрудников исправительных учреждений. Судьи апелляционных судов США обычно рассматривают апелляции в составе коллегии из трех человек, и судья Баркетт, считавшаяся одним из немногих либеральных судей среди двенадцати судей апелляционного суда в ее регионе, наиболее известна своими особыми мнениями, с которыми она оставалась в меньшинстве при голосовании 2:1. Например, Уоррен Хилл был признан виновным в убийстве и приговорен к смертной казни. После вынесения приговора появились дополнительные доказательства, указывающие на то, что он страдает умственной отсталостью, что, если бы это было правдой, исключило бы возможность законной казни. Как цитировалось в The New York Times и The American Prospect, в своем особом мнении 2013 года Баркетт заявила: «Представление о том, что судам не разрешено признавать ошибку, которая препятствует исполнению смертного приговора, совершенно невероятно для страны, которая не только гордится своей совершенной системой правосудия, но и пытается экспортировать ее в мир как образец справедливости». Хилл был казнен в 2014 году. Баркетт дважды оставалась в меньшинстве, когда одиннадцатый апелляционный суд отказался рассматривать апелляции после того, как адвокаты осужденных к смертной казни пропустили сроки подачи документов. Как она заявила в одном из своих особых мнений: «Несправедливо и неэквивалентно возлагать на осужденных к смертной казни последствия халатности их адвокатов». Верховный суд США принял оба этих дела (Maples v. Thomas и Holland v. Florida) и отменил оба решения, по сути согласившись с особым мнением Баркетт. В 2004 году 12 судей одиннадцатого округа проголосовали 6:6 против рассмотрения дела из Флориды, касающегося усыновления детей однополыми парами. Равное количество голосов означало, что дело не будет пересмотрено. Губернатор Флориды Джеб Буш приветствовал это решение, заявив, что оно «подтверждает вывод Флориды о том, что для усыновленных детей лучше всего находиться в семьях, где есть и отец, и мать». В своем особом мнении Баркетт указала на то, что только однополые пары были исключены из возможности усыновления, и что нет правил, запрещающих усыновление лицам, совершающим сексуальные преступления против детей или домашнее насилие. Как цитировалось в The Advocate, Баркетт подчеркнула эту несправедливость: «В определенном смысле, законодательство Флориды об усыновлении относится к гомосексуалам менее благоприятно, чем даже к лицам, чьи характеристики могут представлять угрозу для благополучия детей». Отметив, что Флорида разрешает одиноким людям усыновлять детей и разрешает геям быть постоянными приемными родителями, Баркетт продолжила: «в контексте усыновления это различие в обращении, прямо указанное в законе, является чистейшей формой иррациональности». В 2008 году Баркетт высказала особое мнение по делу, касающемуся системы Флориды по исключению избирателей из списков (Florida State Conference of the NAACP v. Browning). Как обсуждалось в The New York Review of Books, в своем письменном особом мнении Баркетт подчеркнула непропорциональное влияние этого плана на расовые меньшинства: хотя чернокожие избиратели составляли 13 процентов проверенного списка, они составляли 26 процентов исключенных. Белые избиратели, тем временем, составляли 66 процентов списка, но только 17 процентов исключенной группы. В 2011 году Баркетт написала решение апелляционного суда, в котором установила, что дискриминация в отношении трансгендерных лиц является неконституционной дискриминацией по признаку пола (Glenn v. Brumby). Судья Билл Прайор присоединился к Баркетт в решении, принятом большинством голосов 2:1. Это стало проблемой для Прайора в 2017 году, когда это решение было использовано против него, когда президент Дональд Трамп рассматривал его кандидатуру в Верховный суд США. Баркетт ушла в отставку с поста судьи 30 сентября 2013 года, чтобы занять должность в международном трибунале. Даже после ухода с федеральной скамьи Баркетт вызывала споры. Инсайдерский веб-сайт law.com с восторгом заключил, что Баркетт «не имеет себе равных», в то время как консервативный журнал National Review отметил окончание «34-летнего правления ошибок Розмари Баркетт в американской судебной системе».

On September 24, 1993, President Bill Clinton nominated Barkett to a seat on the United States Court of Appeals for the Eleventh Circuit (which reviews cases from Florida, Alabama, and Georgia). The seat had been vacated by Judge Paul Hitch Roney. Barkett's nomination was hotly contested by newspaper columnists and such conservative politicians as Orrin Hatch, who was, at the time, the ranking Republican on the Senate Judiciary Committee. As described in The New York Times, the left leaning magazine Mother Jones, and a 2014 book, The Biblical Truth About America's Death Penalty, much of the focus was on Barkett's supposedly being soft on crime. The opposition focused on her being against the death penalty, though she had affirmed the death penalty 275 times while on the state supreme court. In a 1994 New York Times op ed, Anna Quindlen described how Barkett was Borked by such senators as Strom Thurmond, who "spelled out the gory details of every murder case in which the Chief Justice had voted to overturn death sentences." Barkett was eventually confirmed by the Democratic controlled United States Senate by a 61–37 vote. She received her commission on April 15, 1994. Between 1994 and 1996, a wide range of conservative politicians made explicit use of Barkett in political attack ads that tried to connect her with their political opponents. For example, in a Tennessee senate race, Bill Frist upset the incumbent Jim Sasser after emphasizing that Sasser had voted to confirm Barkett for the seat on the Court of Appeals. In a California Senate race, Michael Huffington took out full page newspaper ads outlining ways in which Barkett was a liberal activist judge, and linking Barkett with his opponent in that race, Dianne Feinstein, who had also voted for Barkett's confirmation. While trying to paint Bill Clinton as soft on crime, the Republican presidential nominee Bob Dole included Barkett among 4 judges in his "judicial Hall of Shame." As pointed out in an NYU law review article, Barkett rendered 12,000 decisions and wrote 3000 opinions while on the state bench, but most of these attack ads focused on a single dissent in which the opinion was written by another member of the court. In addition, while being reviewed, Barkett was supported by Florida's Fraternal Order of Police, the Patrolmen's Benevolent Association, and the Correctional Peace Officers Association. U. S. Appeals Court judges tend to hear appeals in groups of three, and Judge Barkett—considered one of the few liberal judges among the twelve Appeals Court judges in her three state region—is perhaps best known for her dissenting opinions after having been outvoted by 2–1. For example, Warren Hill had been convicted of murder and sentenced to death. After sentencing, additional evidence arose that indicated he was intellectually disabled, which—if true—would have precluded a lawful execution. As quoted in The New York Times and The American Prospect, Barkett's 2013 dissent included the following: "The idea that courts are not permitted to acknowledge that a mistake has been made which would bar an execution is quite incredible for a country that not only prides itself on having the quintessential system of justice but attempts to export it to the world as a model of fairness." Hill was executed in 2014. Barkett was twice outvoted when the 11th Circuit Court refused to hear appeals after lawyers for death row inmates missed deadlines. As she said in one dissent: "It is unjust and inequitable to require death row inmates to suffer the consequences of their attorneys' negligence." The United States Supreme Court took up both of these cases (Maples v. Thomas and Holland v. Florida) and then overturned both of the decisions, essentially agreeing with Barkett's dissent. In 2004, the 12 judges of the Eleventh District voted 6–6 to not review a Florida case regarding adoption by gay parents. The tie meant the case would not be reviewed. Jeb Bush, the Florida governor, praised the decision, indicating that the court decision "validates Florida's conclusion that it's in the best interest of adopted children to be in homes anchored by both a father and a mother." Barkett's dissent pointed out that only gay people were excluded from adoption, that there is no rule forbidding child molesters and domestic abusers from adoption. As quoted in The Advocate, Barkett's dissent underlined the disparity: "In a very real sense, Florida's adoption statute treats homosexuals less favorably than even those individuals with characteristics that may pose a threat to the well being of children." After noting that Florida allows single people to adopt and allows gays to be permanent foster parents, Barkett continued, "in the context of adoption, this disparity of treatment on the face of the statute amounts to the purest form of irrationality." In 2008, Barkett dissented in a case that involved Florida's system for purging the voting lists (Florida State Conference of the NAACP v. Browning). As discussed in The New York Review of Books, Barkett's written dissent underlined the disparate racial impact of the Florida plan: while black voters made up 13 percent of the scanned pool, they comprised 26 percent of those who were purged. White voters, meanwhile, comprised 66 percent of the pool, but only 17 percent of the rejected group. In 2011, Barkett wrote the Appeals Court decision that found that discrimination against transgender individuals qualifies as unconstitutional sex based discrimination (Glenn v. Brumby). Judge Bill Pryor joined Barkett in the 2 1 majority. This became problematic for Pryor in 2017, when this decision was used against him when he was considered for the U. S. Supreme Court by President Donald Trump. Barkett retired from the court, effective September 30, 2013, in order to accept a post on an international tribunal. Even as she left the federal bench, Barkett inspired controversy. The insider web site law. com glowingly concluded that Barkett was "in a class by herself," while the conservative magazine National Review celebrated the end of "Rosemary Barkett's 34 year Reign of Error in the American judiciary."

Иран/США Требования Трибунал

Баркет вступил в должность в Трибунале по претензиям Ирана и Соединенных Штатов 1 октября 2013 года, будучи назначенным Государственным департаментом США на эту должность. Трибунал расположен в Гааге, Нидерланды.

Международный Суд

В июле 2022 года Баркет был назначен Соединенными Штатами исполняющим обязанности судьи в Международном суде (Всемирном суде) по делу о некоторых иранских активах (Исламская Республика Иран против Соединенных Штатов Америки).

Преподавание и внешкольная деятельность

Служа федеральным судьей, Баркетт на протяжении многих лет вела семинар по правам человека и сравнительному конституционному праву в Колумбийской юридической школе вместе с профессором Луисом Хенкином. Баркетт также преподавала в Судебной коллегии Флориды, Национальном судебном колледже, на семинаре для новых судей апелляционной инстанции Института судебного администрирования и в Институте Аспен. Она читала лекции в различных странах мира, включая Сирию, Катар, Турцию, Южную Африку, Алжир, Китай, Гаити, Кыргызстан и Мексику. В 2016 году Баркетт и другой бывший председатель Верховного суда Флориды Гарри Ли Энстед вместе со старшими юристами представили юридическую записку по делу о смертной казни, в которой утверждали о неконституционности закона штата о смертной казни. Как сообщала газета Miami Herald, они заявили, что 390 человек, приговоренных к смертной казни во Флориде, должны получить пожизненное заключение. В 2015–2016 годах Баркетт была стипендиатом-исследователем в Центре Соренсена по международному миру и правосудию при юридической школе Городского университета Нью-Йорка. Она входит в совет организации Measures for Justice, которая занимается повышением прозрачности судебной системы. Баркетт также является почетным президентом Американского общества международного права.

Почести

Баркет удостоена десятков наград и получила семь почетных степеней. Ежегодно в ее честь вручаются две награды. Премия имени Розмари Баркет ежегодно присуждается Академией судебных адвокатов Флориды за вклад в обеспечение равного правосудия. Премия Розмари Баркет за выдающиеся достижения ежегодно присуждается Ассоциацией женщин-юристов Флориды. Программа судебных разбирательств имени судьи Розмари Баркет была создана в 2017 году организацией Americans for Immigrant Justice, некоммерческой юридической организацией, оказывающей помощь и стремящейся к защите и продвижению основных прав человека иммигрантов. Баркет входила в состав десятков советов и национальных/международных комитетов. В 1986 году она была включена в Зал славы женщин Флориды и на протяжении многих лет являлась членом Совета попечителей Университета Барри.