Сьюзан Райс: Биография и политическая карьера

Сьюзан Райс: биография, карьера американского дипломата и политика. Посол в ООН, советник по нац. безопасности США, директор Внутренней политики.

23 мин чтения

100%

Источник: Susan Rice — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Американский дипломат, политический советник и государственный деятель (род. 1964)

Сьюзан Элизабет Райс (род. 17 ноября 1964) — американский дипломат, политический советник и государственный деятель. Как член Демократической партии, Райс занимала должность 22-го директора Совета по внутренней политике Соединенных Штатов с 2021 по 2023 год, была 27-м послом США при Организации Объединенных Наций с 2009 по 2013 год и 23-м советником президента США по национальной безопасности с 2013 по 2017 год. Райс родилась в Вашингтоне, округ Колумбия, и училась в Стэнфордском университете и Нью-колледже в Оксфорде, где она была стипендиатом Родоса и получила степень доктора философии (DPhil). Она работала в Совете национальной безопасности при президенте Билле Клинтоне с 1993 по 1997 год и была помощником госсекретаря по африканским делам в Государственном департаменте с 1997 по 2001 год. Назначенная в возрасте 32 лет, Райс в то время была самым молодым человеком, занимавшим должность регионального помощника госсекретаря. За время её пребывания в должности произошли значительные изменения в политике США в отношении Африки, включая принятие Закона об африканском росте и возможностях, поддержку демократических преобразований в Южной Африке и Нигерии, а также усиление внимания США к борьбе с ВИЧ/СПИДом. Райс, будучи научным сотрудником Брукингского института, была советником по внешней политике кандидатов в президенты от Демократической партии Майкла Дукакиса, Джона Керри и Барака Обамы. После победы Барака Обамы на президентских выборах 2008 года Райс была номинирована на должность посла при ООН. Сенат утвердил её кандидатуру единогласно 22 января 2009 года. На посту посла при Организации Объединенных Наций Райс продвигала повестку дня в области прав человека и борьбы с бедностью, придала приоритетное значение вопросам изменения климата, прав ЛГБТ и прав женщин на глобальном уровне, а также взяла на себя обязательства США по таким соглашениям, как Договор о нераспространении ядерного оружия, Конвенция о правах инвалидов и Тысячелетние цели развития ООН. Она также защищала интересы Израиля в Совете Безопасности, добивалась введения жестких санкций против Ирана и Северной Кореи и выступала за вмешательство США и НАТО в Ливию в 2011 году. В 2012 году её имя рассматривалось как возможная замена уходящей в отставку госсекретаря США Хиллари Клинтон, однако она отказалась от выдвижения своей кандидатуры в связи с критикой, вызванной нападением на дипломатическое представительство США в Бенгази в 2012 году. Президент Барак Обама в 2013 году назначил её советником по национальной безопасности, где она поддерживала усилия США по иранской ядерной сделке 2015 года, борьбе с эпидемией Эболы, восстановлению отношений с Кубой и Парижскому соглашению по климату. В 2021 году Райс стала директором Совета по внутренней политике в администрации Байдена.

Susan Elizabeth Rice (born November 17, 1964) is an American diplomat, policy advisor, and public official. As a member of the Democratic Party, Rice served as the 22nd Director of the United States Domestic Policy Council from 2021 to 2023, as the 27th U. S. Ambassador to the United Nations from 2009 to 2013, and as the 23rd U. S. National Security Advisor from 2013 to 2017. Rice was born in Washington, D. C., and attended Stanford University and New College, Oxford, where she was a Rhodes Scholar and received a DPhil (PhD). She served on President Bill Clinton's National Security Council staff from 1993 to 1997 and was the assistant secretary of state for African affairs at the State Department from 1997 to 2001. Appointed at age 32, Rice was at the time the youngest person to have served as a regional assistant secretary of state. Rice's tenure saw significant changes in U. S.–Africa policy, including the passage of the African Growth and Opportunity Act, support for democratic transitions in South Africa and Nigeria, and an increased U. S. focus on fighting HIV/AIDS. A former Brookings Institution fellow, Rice served as a foreign policy advisor to Democratic presidential nominees Michael Dukakis, John Kerry, and Barack Obama. After Obama won the 2008 presidential election, Rice was nominated as Ambassador to the United Nations. The Senate confirmed her by unanimous consent on January 22, 2009. During her tenure at the United Nations, Rice championed a human rights and anti poverty agenda, elevated climate change and LGBT and women's rights as global priorities, and committed the U. S. to agreements such as the Nuclear Non Proliferation Treaty, Convention on the Rights of Persons with Disabilities, and the U. N. Millennium Development Goals. She also defended Israel at the Security Council, pushed for tough sanctions against Iran and North Korea, and advocated for U. S. and NATO intervention in Libya in 2011. Mentioned as a possible replacement for retiring United States secretary of state Hillary Clinton in 2012, Rice withdrew from consideration following controversy related to the 2012 attack on a U. S. diplomatic facility in Benghazi. President Barack Obama instead named her National Security Advisor in 2013, where she supported U. S. efforts on the Iran nuclear deal of 2015, the Ebola epidemic, the reopening to Cuba, and the Paris Agreement on climate change. In 2021, Rice became the director of the Domestic Policy Council in the Biden administration.

Ранние годы и образование

Райс родилась в Вашингтоне, округ Колумбия, в семье Лоис Райс (урожденной Диксон), специалиста по вопросам образовательной политики, которая участвовала в разработке федеральной системы субсидий Pell Grant и присоединилась к Институту Брукингса в 1992 году, и Эммета Дж. Райса (1919–2011), профессора экономики Корнелльского университета и второго афроамериканца на посту управляющего Федеральной резервной системы. Ее родители развелись, когда Райс было десять лет. В 1978 году ее мать вышла замуж за Альфреда Брэдли Фитта, адвоката, который в то время занимал должность генерального советника Бюджетного управления Конгресса США. Райс говорила, что ее родители учили ее "никогда не использовать расу ни как оправдание, ни как преимущество", и в детстве она "мечтала стать первым сенатором США от округа Колумбия". Она была президентом студенческого совета и лучшей выпускницей Национальной кафедральной школы в Вашингтоне, округ Колумбия, частной девичьей школы-интерната. Она училась в Стэнфордском университете, где выиграла стипендию Трумана и окончила бакалавриат с отличием по истории в 1986 году. Также она получила Национальную стипендию за заслуги и была избрана в Phi Beta Kappa на третьем курсе. Райс училась в Нью-Колледже Оксфордского университета по стипендии Родса, где получила степени магистра философии (1988) и доктора философии (1990) в области международных отношений. Во время учебы в Оксфорде Райс была членом женской баскетбольной команды Оксфордского университета.

Начало карьеры

Райс работала помощником по внешней политике Майкла Дукакиса во время его предвыборной кампании на президентских выборах 1988 года. С 1990 по начало 1992 года она была консультантом по управлению в McKinsey & Company, международной консалтинговой компании. Райс работала в торонтском офисе McKinsey.

Администрация Клинтона (1993-2001)

Райс занимала различные должности в администрации Клинтона: в Совете национальной безопасности (СНБ) с 1993 по 1997 год (в качестве директора по международным организациям и поддержанию мира с 1993 по 1995 год, а затем в качестве специального помощника президента и старшего директора по африканским делам с 1995 по 1997 год); и в качестве помощника госсекретаря по африканским делам с 1997 по 2001 год. В период работы Райс на этих должностях произошли значительные изменения в политике США в отношении Африки, включая принятие Закона об африканском росте и возможностях, поддержку демократических преобразований в Южной Африке и Нигерии, а также усиление внимания США к борьбе с пандемией ВИЧ/СПИДа.

Совет национальной безопасности

Во время геноцида в Руанде в 1994 году Райс, как сообщается, сказала: "Если мы будем использовать слово "геноцид" и нас увидят бездействующими, какое влияние это окажет на ноябрьские выборы?" Она опровергла эту цитату, но признала ошибки, допущенные в то время, и чувствовала необходимость исправить ситуацию. Она сказала об этом опыте: "Я поклялась себе, что если я когда-нибудь снова столкнусь с подобным кризисом, я буду действовать решительно, даже если это приведет к моей гибели". Позже, в 2012 году, в интервью The New Republic Райс заявила: "Утверждать, что я раскаиваюсь из-за [Руанды], что меня это преследует, что я не могу спать ночами из-за этого, или что вся моя последующая политика продиктована этим – это вздор". Тимоти М. Карни, бывший посол США в Судане, в 2002 году в соавторстве опубликовал статью, в которой утверждалось, что в 1997 году Судан предложил предоставить разведданные о бен Ладене, но Райс вместе с Ричардом А. Кларком, специалистом по борьбе с терроризмом при Совете национальной безопасности, успешно лоббировали продолжение запрета на контакты американских чиновников с правительством Хартума. Подобные обвинения выдвигали Дэвид Роуз, редактор Vanity Fair, и Ричард Минитер, автор книги "Потеря Бен Ладена". Совместное расследование Конгресса по событиям 11 сентября и Комиссия по 11 сентября признали эти обвинения необоснованными, не найдя доказательств того, что Судан когда-либо предлагал поделиться разведданными о бен Ладене. По словам Жерара Прунье, сотрудника помощника министра, "нам нужно было просто отвернуться" от вопроса о региональном вмешательстве в конфликт. Корреспондент The New York Times Говард Френч сообщил, что, по его источникам, это замечание сделала сама Райс. 7 июля 1998 года Райс вошла в состав американской делегации, посетившей задержанного избранного президента Нигерии Басуруна Мосхуда Кашимаво Олавале Абиолу. Во время этой встречи Абиола скончался от сердечного приступа. Райс поддерживала усилия США по достижению Лусакского соглашения о прекращении огня в Конго и Ломского мирного соглашения в Сьерра-Леоне. Некоторые наблюдатели критиковали соглашение в Сьерра-Леоне за излишнюю снисходительность к Революционному объединенному фронту (RUF) и за включение военного преступника Фодэя Санкоха в правительство, что привело к принятию резолюции 1313 Совета Безопасности ООН, в которой RUF обвиняли в продолжении конфликта в западноафриканской стране. Райс сыграла ключевую роль в мирных переговорах между Эфиопией и Эритреей во время эритрейско-эфиопской войны, что привело к заключению Алжирского соглашения в 2000 году, положившего конец конфликту. За эти усилия она была удостоена Мемориальной премии Сэмюэля Нельсона Дрю Белого дома за "выдающийся вклад в формирование мирных и взаимовыгодных отношений между государствами" совместно с Гейл Смит и Энтони Лейком.

At the time of the 1994 Rwandan genocide, Rice reportedly said, "If we use the word 'genocide' and are seen as doing nothing, what will be the effect on the November election?" She denied the quote but acknowledged the mistakes made at the time and felt that a debt needed repaying. She said of the experience: "I swore to myself that if I ever faced such a crisis again, I would come down on the side of dramatic action, going down in flames if that was required." Later in 2012, during an interview with The New Republic, Rice stated "To suggest that I'm repenting for [Rwanda] or that I'm haunted by that or that I don't sleep at night because of that or that every policy I've implemented subsequently is driven by that is garbage." Timothy M. Carney, former U. S. ambassador to Sudan, co authored an op ed in 2002 claiming that in 1997 Sudan offered to turn over its intelligence on bin Laden but that Rice, together with then NSC terrorism specialist Richard A. Clarke, successfully lobbied for continuing to bar U. S. officials from engaging with the Khartoum government. Similar allegations were made by Vanity Fair contributing editor David Rose and Richard Miniter, author of Losing Bin Laden. The allegations against Rice were determined to be unfounded by the Joint Congressional Inquiry into 9/11 and the 9/11 Commission, which found no evidence that Sudan ever made an offer to share intelligence on bin Laden. According to Gérard Prunier, a staffer to the Assistant Secretary said that "the only thing we have to do is look the other way," with respect to regional intervention in the conflict. New York Times correspondent Howard W. French said that according to his sources, Rice herself made the remark. On July 7, 1998, Rice was a member of an American delegation to visit detained Nigerian president elect Basorun Moshood Kashimawo Olawale Abiola. During this meeting, Abiola had a fatal heart attack. Rice supported U. S. efforts to reach both the Lusaka Ceasefire Agreement in the Congo and the Lomé Peace Accord in Sierra Leone. Some observers criticized the Sierra Leone agreement as too indulgent of the Revolutionary United Front (RUF) and for bringing the war criminal Foday Sankoh into government, leading to the adoption of United Nations Security Council Resolution 1313, which blamed the RUF for the continuing conflict in the west African country. Rice played a major role in peace negotiations between Ethiopia and Eritrea during the Eritrean–Ethiopian War, leading to the Algiers Agreement in 2000 ending the conflict. For her efforts she was named a co recipient of the White House's Samuel Nelson Drew Memorial Award for "distinguished contributions to the formation of peaceful, cooperative relationships between nations," alongside Gayle Smith and Anthony Lake.

Деятельность бизнес- и аналитических центров (2001-2008)

Райс занимала должность управляющего директора и директора Intellibridge с 2001 по 2002 год. С 2002 по 2009 год она была старшим научным сотрудником в Брукингском институте, где "ее работа была сосредоточена на внешней политике США, несостоявшихся и слабых государствах, последствиях глобальной бедности и трансграничных угрозах безопасности". Майкл Э. О’Хенлон и Иво Даалдер, два коллеги Райс по Брукингскому институту в то время, заявили, что Райс последовательно выступала против вторжения в Ирак в 2003 году в преддверии войны. В 2012 году обозреватель Питер Бейнарт проанализировал серию интервью Райс, данных NPR в конце 2002 и начале 2003 года, и пришел к выводу, что позиция Райс по вопросу войны была неоднозначной. Например, в интервью NPR в декабре 2002 года Райс сказала: "Очевидно, что Ирак представляет собой серьезную угрозу. Очевидно, что с его оружием массового уничтожения необходимо бороться решительно, и мы движемся по этому пути. Думаю, вопрос в том, сможем ли мы удержать дипломатические инициативы в поле зрения и не упустить ни одной, даже продвигаясь вперед на военном фронте, как мы должны. Администрация Джорджа Буша-младшего откровенно обязана предоставить американской общественности более полную и честную оценку затрат, связанных с реальным конфликтом, а также его последствий и послевоенного восстановления. И эти затраты будут огромными". В своих мемуарах Райс написала: "Имея большой опыт противостояния угрозе Аль-Каиды, я была одним из немногих ученых в Брукингском институте, открыто выступавших против войны в Ираке. С самого начала я рассматривала эту войну по выбору как опасное отвлечение от главной цели – разгрома Аль-Каиды в глобальном масштабе и в Афганистане". Во время президентской кампании 2004 года Райс работала советником по внешней политике Джона Керри. Райс взяла отпуск в Брукингском институте, чтобы стать старшим советником по внешней политике Барака Обамы в его президентской кампании 2008 года. Она была одним из первых высокопоставленных экспертов по внешней политике, присоединившихся к кампании Обамы, поскольку большинство ее коллег поддерживали Хиллари Клинтон во время первичных выборов. Райс раскритиковала республиканского соперника Обамы в предвыборной гонке, Джона Маккейна, назвав его политику "безрассудной" и отметив поездку сенатора из Аризоны в Ирак как "прогулку по рынку в бронежилете". 5 ноября 2008 года Райс была назначена в консультативный совет переходной команды Обамы–Байдена.

Rice was managing director and principal at Intellibridge from 2001 to 2002. From 2002 to 2009, she was a senior fellow at the Brookings Institution, where "she focused on U. S. foreign policy, weak and failing states, the implications of global poverty, and transnational threats to security." Michael E. O'Hanlon and Ivo Daalder, two Brookings colleagues of Rice at the time, said that Rice consistently opposed the 2003 invasion of Iraq in the run up to the war. In 2012, columnist Peter Beinart reviewed a series of NPR interviews with Rice in late 2002 and early 2003 and concluded that Rice's position on war was equivocal. For example, in a December 2002 NPR interview, Rice said, "It's clear that Iraq poses a major threat. It's clear that its weapons of mass destruction need to be dealt with forcefully, and that's the path we're on. I think the question becomes whether we can keep the diplomatic balls in the air and not drop any, even as we move forward, as we must, on the military side The George W. Bush administration frankly owes the American public a much fuller and more honest assessment of what the costs will be of the actual conflict, as well as the aftermath, the post conflict reconstruction. And the costs are going to be huge." In her memoir, Rice wrote, "Long experienced with the menace of Al Qaeda, I was one of the very few scholars at Brookings to openly oppose the Iraq War. From the start, I viewed that war of choice as a dangerous diversion from the main objective of defeating Al Qaeda globally and in Afghanistan." During the 2004 presidential campaign, Rice served as a foreign policy adviser to John Kerry. Rice went on leave from the Brookings Institution to serve as a senior foreign policy adviser to Barack Obama in his 2008 presidential campaign. She was one of the first high profile foreign policy staffers to sign onto Obama's campaign, as most of her peers had supported Hillary Clinton during the presidential primaries. Rice criticized Obama's Republican opponent in the campaign, John McCain, calling his policies "reckless" and dismissing the Arizona senator's trip to Iraq as "strolling around the market in a flak jacket." On November 5, 2008, Rice was named to the advisory board of the Obama–Biden transition.

Посол США при ООН (20092013)

1 декабря 2008 года избранный президент Обама объявил о намерении назначить Райс послом Соединенных Штатов в Организации Объединенных Наций, вернув этой должности статус в составе кабинета министров. Райс была утверждена Сенатом путем голосования без обсуждения 22 января 2009 года. Райс стала вторым по молодости и первой афроамериканкой, представляющей США в ООН. За время работы в Организации Объединенных Наций Райс активно продвигала повестку дня в области прав человека и борьбы с бедностью, придала приоритетное значение вопросам изменения климата и прав женщин, а также взяла на себя обязательства США по таким соглашениям, как Договор о нераспространении ядерного оружия, Конвенция о правах инвалидов и Тысячелетние цели развития ООН. Райс возглавила усилия по продвижению прав ЛГБТ в Совете ООН по правам человека и была отмечена за твердую поддержку Израиля в Совете Безопасности. Райс получила высокую оценку за руководство Советом Безопасности в введении самых жестких на сегодняшний день санкций против Ирана и Северной Кореи в связи с их ядерными программами, а также за подтверждение приверженности США ООН и многостороннему сотрудничеству. Трое дипломатов Совета Безопасности раскритиковали стиль ведения переговоров Райс, назвав его "грубым" и излишне прямолинейным, в то время как другие объяснили эту критику проявлениями сексизма. По мнению Дэвида Роткопфа из Foreign Policy, Райс могла быть непростым партнером из-за своей "твердости" – в духе Джеймса Бейкера или Генри Киссинджера, – но обладала преимуществом в виде тесных отношений с президентом США и доказала свою эффективность как политик. В 2012 году некоторые правозащитники выразили несогласие с позицией Райс и в целом с внешней политикой США, поскольку она выступала против заявлений ООН, критиковавших Руанду за поддержку повстанческой группировки в Конго, известной совершением зверств.

Гражданская война в Ливии

По мере развития гражданской войны в Ливии в 2011 году, Соединенные Штаты и их союзники предложили полковнику Муаммару Каддафи и его сторонникам выбор: уйти в отставку или столкнуться с международным ответом. Райс выступила с наиболее резкой критикой Каддафи, назвав его отрицание зверств против собственного народа "откровенно иллюзорным". На закрытом заседании Совета Безопасности в апреле 2011 года Райс, как сообщается, заявила, что сторонники Каддафи совершали зверства, включая терроризацию населения посредством сексуального насилия, и что войскам Каддафи была выдана виагра. Расследования, проведенные Amnesty International, Human Rights Watch и "Врачами без границ", опровергли заявления Райс, указав на отсутствие прямых доказательств массовых изнасилований, о которых она утверждала. Вместе с Самантой Пауэр из Совета национальной безопасности, которая уже поддерживала военную интервенцию США в Ливии, и госсекретарем Хиллари Клинтон, которая впоследствии присоединилась к этой поддержке, они смогли преодолеть внутреннее сопротивление со стороны министра обороны Роберта Гейтса, советника по национальной безопасности Томаса Э. Донилона и советника по борьбе с терроризмом Джона Бреннана, чтобы добиться выдвижения администрацией предложения в ООН о введении бесполетной зоны над Ливией и санкционировании других военных действий при необходимости. 17 марта 2011 года Великобритания, Франция и Ливан присоединились к США в голосовании за резолюцию 1973 Совета Безопасности ООН, в то время как Бразилия, Германия и Индия присоединились к постоянным членам Совета Безопасности – Китаю и России – воздержавшись. Райс и Клинтон сыграли ключевую роль в обеспечении одобрения резолюции. Райс заявила: "Мы заинтересованы в широком спектре мер, которые эффективно защитят гражданское население и усилят давление на режим Каддафи, чтобы остановить убийства и позволить ливийцам свободно и мирно выражать свои стремления к будущему".

Гражданская война в Сирии

В январе 2012 года, после того как Россия и Китай наложили вето на резолюцию Совета Безопасности, призывающую президента Сирии Башара Асада уйти в отставку, Райс резко осудила обе страны, заявив: "Они нанесли смертельный удар по усилиям по мирному разрешению этого конфликта" и добавив, что "мы, Соединенные Штаты, поддерживаем народ Сирии. Россия и Китай очевидно поддерживают Асада". По ее словам, "Соединенные Штаты испытывают отвращение к тому, что несколько членов Совета продолжают препятствовать выполнению нами нашей единственной задачи".

Нападение в Бенгази в 2012 году

11 сентября 2012 года на дипломатическое представительство США и аннексию ЦРУ в Бенгази (Ливия) было совершено нападение, в результате которого погибли посол США в Ливии Дж. Кристофер Стивенс, сотрудник управления информацией и коммуникаций Службы внешней службы США Шон Смит и два бывших морских котика, Глен Доэрти и Тайрон С. Вудс. 16 сентября Райс выступила в пяти крупных телепередачах, чтобы обсудить нападения. Перед этим Райс получила "основные тезисы" из служебной записки ЦРУ. Каждый из 11 проектов тезисов ЦРУ утверждал, что нападение было "спонтанно спровоцировано" насильственной протестной акцией у американского посольства в Каире (Египет), произошедшей несколькими часами ранее и вызванной выходом антиисламского видео. Протестующие проникли на территорию посольства. В часы, предшествовавшие нападению в Бенгази, египетские спутниковые телеканалы, популярные в Бенгази, освещали возмущение, вызванное видео. После пяти телевизионных выступлений Райс неоднократно обвиняли в преднамеренном введении общественности в заблуждение. Однако ни одно из десяти расследований инцидента в Бенгази, проведенных Конгрессом (в том числе шесть – комитетами Палаты представителей под контролем Республиканской партии), не подтвердило эти обвинения. Двухлетнее расследование Комитета по разведке Палаты представителей, контролируемого Республиканской партией, показало, что аналитики ЦРУ допустили ошибку и нет убедительных доказательств того, что Райс или любой другой представитель правительства действовал недобросовестно или намеренно вводил американский народ в заблуждение. Группа из 97 республиканских депутатов Палаты представителей 19 ноября направила письмо Обаме, в котором утверждалось, что заявления Райс "вводят в заблуждение", и поэтому она не должна рассматриваться в качестве кандидата на пост госсекретаря США в 2013 году, после ухода Хиллари Клинтон. Некоторые сенаторы-республиканцы, которым предстояло голосовать за утверждение Райс, также выразили возражения и заявили, что встречи с Райс в конце ноября 2012 года не развеяли их опасения. 13 декабря 2012 года Райс в письме к Обаме попросила исключить ее кандидатуру из рассмотрения на должность госсекретаря. Для должности советника по национальной безопасности одобрение Сената не требуется. Райс принесла присягу 1 июля 2013 года. В период пребывания в должности она поддерживала ключевые усилия США по иранской ядерной сделке 2015 года, борьбе с эпидемией Эболы, восстановлению отношений с Кубой, борьбе с ИГИЛ и Парижскому соглашению по климату. При обнародовании Стратегии национальной безопасности 2015 года Райс заявила, что Соединенные Штаты преследуют "амбициозную, но достижимую программу" за рубежом. Она подчеркнула, что лидерство США было необходимо для достижения успеха в таких вопросах, как Эбола, иранская ядерная программа и введение санкций против России в связи с ситуацией в Украине. Этот документ стал основой для внешней политики, обороны и национальной безопасности на последние два года второго срока Обамы. В последний раз он был обновлен в 2010 году. В сопроводительном письме к стратегии Обама заявил, что США "всегда будут защищать свои интересы и выполнять свои обязательства перед союзниками и партнерами", добавив: "Но нам необходимо делать сложный выбор между множеством конкурирующих приоритетов, и мы всегда должны противостоять чрезмерному вмешательству, возникающему, когда мы принимаем решения, основанные на страхе".

On September 11, 2012, a U. S. diplomatic facility and CIA annex in Benghazi, Libya, was attacked, resulting in the deaths of the United States ambassador to Libya J. Christopher Stevens, U. S. Foreign Service information management officer Sean Smith, and two former Navy SEALS, Glen Doherty and Tyrone S. Woods. On September 16, Rice appeared on five major interview shows to discuss the attacks. Prior to her appearance, Rice was provided with "talking points" from a CIA memo. Each of the 11 drafts of CIA talking points maintained that the attack was "spontaneously inspired" by a violent protest at the American embassy in Cairo, Egypt, hours earlier, which had been triggered by the release of an anti Muslim video. Protestors breached and entered the embassy compound. During the hours before the Benghazi attack, Egyptian satellite television networks popular in Benghazi had been covering the outrage over the video. Since Rice's five television appearances, there have been persistent accusations that she had intentionally misled the public. However, none of the ten Benghazi investigations conducted by Congress—six by Republican controlled House committees—determined she had. The Republican controlled House Intelligence Committee's two year investigation found that CIA analysts had erred and that there was no conclusive evidence showing that Rice or any other government official acted in bad faith or intentionally misled the American people. A group of 97 House Republicans sent a letter to Obama on November 19 to say Rice's statements were "misleading" and that she should accordingly not be considered a candidate to succeed Hillary Clinton in 2013 as Secretary of State. Some Republican senators, who would have had a vote on whether to confirm Rice, also voiced objections and said their meetings with Rice at the end of November 2012 did not ease their concerns. On December 13, 2012, in a letter to Obama, Rice asked him to remove her name from consideration for Secretary of State. The position of National Security Advisor does not require Senate approval. Rice was sworn in on July 1, 2013. During her tenure, she supported major U. S. efforts on the Iran nuclear deal of 2015, Ebola epidemic, reopening to Cuba, fight against the Islamic State, and Paris Agreement on climate change. In releasing the 2015 National Security Strategy, Rice said that the United States was pursuing an "ambitious yet achievable agenda" overseas. She argued that U. S. leadership had been essential for success on issues including Ebola, Iran's nuclear program, and sanctioning Russia over Ukraine. The document formed a blueprint for foreign policy, defense, and national security for the last two years of Obama's second term. It had previously been updated in 2010. In a letter outlining the strategy, Obama said that the U. S. would "always defend our interests and uphold our commitments to allies and partners," adding, "But we have to make hard choices among many competing priorities and we must always resist the overreach that comes when we make decisions based upon fear."

Ближний Восток

Райс раскритиковала нарушения прав человека в Египте, союзнике США, и осудила резню в Рабаа в августе 2013 года, в ходе которой египетские силы безопасности убили более 1000 человек во время массовых антиправительственных протестов. Ее позиция временами противоречила позиции госсекретаря Джона Керри. В ответ Райс возглавила проверку оказания помощи США Египту, что привело к отмене запланированных совместных военных учений и приостановке поставок вооружений. Райс и Керри впоследствии работали над поиском дипломатического решения совместно с Россией. Эти усилия привели к принятию резолюции 2118 Совета Безопасности ООН, которая обязала Сирию уничтожить заявленные запасы химического оружия и присоединиться к Конвенции о запрещении химического оружия. В рамках соглашения 1300 метрических тонн химического оружия были вывезены из Сирии под международным контролем. Тем не менее, режим Асада либо получил, либо произвел дополнительный зарин для возобновления химических атак в 2017 году. В мае 2014 года Райс посетила Израиль для встреч с израильскими официальными лицами, на которых обсуждались ядерные переговоры с Ираном. Этот визит, первый для Райс в качестве советника по национальной безопасности, состоялся после провала мирных переговоров между Израилем и палестинцами. Администрация Обамы дала понять, что поездка Райс является частью регулярных консультаций и что ближневосточный мирный процесс не входит в повестку дня. Райс подверглась критике за то, что во время ее пребывания в должности советника по национальной безопасности она обострила разногласия между администрацией Обамы и Израилем. Дэннис Росс, один из советников Обамы по Ближнему Востоку, раскритиковал "агрессивный настрой" Райс, в отличие от ее предшественника Тома Донилона, который придерживался более примирительной позиции. Росс написал, что после публичного упрека израильского премьер-министра Биньямина Нетаньяху в отношении иранских переговоров администрации Обамы, Райс сообщила Аврааму Фоксману, что, "по ее мнению, израильский лидер сделал все, кроме использования "нецензурного слова" при описании президента". Однако в июле 2014 года Райс выразила поддержку праву Израиля на самооборону во время конфликта между Израилем и Газой в 2014 году. Она заявила: "Когда отдельные страны несправедливо критикуют Израиль в ООН, это проблема не только Израиля, но и всех нас". В 2015 году Райс раскритиковала Нетаньяху за согласие выступить перед Конгрессом с речью о ядерной программе Ирана без согласования с администрацией Обамы. В 2016 году она заключила новое меморандум о взаимопонимании между США и Израилем о предоставлении военной помощи в размере 38 миллиардов долларов, что стало самым крупным пакетом помощи в истории Израиля.

Rice criticized human rights violations in U. S. aligned Egypt and condemned the August 2013 Rabaa massacre, in which Egyptian security forces killed over 1,000 people during mass anti government protests. Her position at times contradicted that of Secretary of State John Kerry. In response, Rice led a review of U. S. assistance to Egypt, which resulted in the cancellation of planned joint military exercises and suspension of arms shipments. Rice and Kerry later worked to pursue a diplomatic solution with Russia instead. This effort led to United Nations Security Council Resolution 2118, which compelled Syria to destroy its declared chemical weapons stockpile and join the Chemical Weapons Convention. Under the agreement, 1,300 metric tons of chemical weapons were removed from Syria under international observation. Nevertheless, the Assad regime either obtained or produced additional sarin gas for renewed chemical attacks in 2017. In May 2014, Rice traveled to Israel for meetings with Israeli officials in which nuclear talks with Iran were discussed. Rice's visit, her first as National Security Advisor, came after peace talks between Israel and the Palestinians collapsed. The Obama administration made clear that Rice's trip was part of regularly scheduled talks and that the stalled Middle East peace discussions were not on the agenda. Rice was criticized by some for intensifying the Obama administration's conflicts with Israel during her time as National Security Advisor. Dennis Ross, one of Obama's Middle East advisors, criticized Rice's "combative mind set" as opposed to her predecessor, Tom Donilon, who played a more conciliatory role. Ross wrote that after Israeli prime minister Benjamin Netanyahu's public reprimand of the Obama administration's Iran negotiations, Rice relayed to Abraham Foxman that, "in her view, the Israeli leader did everything but use 'the N word' in describing the president." However, in July 2014, Rice expressed support for Israel's right to defend itself during the 2014 Israel–Gaza conflict. She stated: "When countries single out Israel for unfair treatment at the UN, it isn't just a problem for Israel, it is a problem for all of us." In 2015, Rice criticized Netanyahu for agreeing to speak to Congress about Iran's nuclear program without coordinating with the Obama administration. She negotiated a new memorandum of understanding between the U. S. and Israel in 2016 for $38 billion in military assistance, the largest such package in Israel's history.

Африка

Райс поддержала независимость Южного Судана и первоначальную помощь США правительству президента Сальвы Кира Майардита. Когда в 2013 году в Южном Судане разразилась гражданская война между войсками президента Кира и силами, возглавляемыми вице-президентом Риеком Мачаром, США продолжали поддерживать администрацию Кира, несмотря на сообщения сотрудников посольства США о зверствах, совершаемых правительством. В конечном итоге Райс поддержала призывы к введению эмбарго на поставки оружия в Южный Судан в 2016 году, но эта мера не была одобрена Советом Безопасности ООН. Райс воспринималась как имеющая тесные личные отношения с президентом Руанды Полом Кагаме. Некоторые критики африканской политики администрации Обамы обвиняли Райс в том, что, по их мнению, США не приняли мер против Руанды за её роль в конфликте в Киву.

Афганистан

Во время визита в Пакистан в 2015 году Райс предупредила пакистанских политических и военных лидеров, что атаки в Афганистане, совершаемые боевиками, базирующимися в Пакистане, представляют угрозу региональной безопасности. Райс также вручила премьер-министру Навазу Шарифу приглашение от Обамы посетить Соединенные Штаты в октябре. Эти встречи состоялись в период напряженности в отношениях Пакистана с соседним Афганистаном и заклятым врагом Индией, а также в условиях неопределенности относительно того, будет ли США выделено 300 миллионов долларов военной помощи Пакистану.

Китай

В 2015 году в речи о отношениях между Китаем и США Райс отметила проблемы китайской разведывательной деятельности в Соединенных Штатах, заявив: "Это не просто досадная помеха. Это вопрос экономической и национальной безопасности Соединенных Штатов, который оказывает огромное давление на наши двусторонние отношения и является ключевым фактором, определяющим будущее развитие отношений между США и Китаем".

Позиции частного сектора

8 марта 2017 года Кондолиза Райс стала приглашенным научным сотрудником с особым статусом в Школе международных отношений (SIS) Американского университета. Во время пребывания в этой должности она планировала работать над своей следующей книгой и руководить молодыми студентами SIS. 28 марта 2018 года Кондолиза Райс была назначена в совет директоров Netflix.

Расследования по разоблачению

3 апреля 2017 года Эли Лейк сообщила в Bloomberg View, что, будучи советником по национальной безопасности, Райс запросила раскрытие личностей некоторых американцев, упомянутых в разведывательных докладах, касающихся предвыборной кампании и передачи власти Дональда Трампа. Любой запрос на раскрытие личности американского гражданина требовал одобрения Агентства национальной безопасности; директор агентства Майкл Роджерс заявил, что он оценивает каждый запрос, чтобы определить, "есть ли обоснованная необходимость в получении информации при исполнении своих служебных обязанностей?" и "необходимо ли установление личности для полного понимания контекста разведывательной ценности, которую призван предоставить отчет?". Райс заявила, что запрашивала раскрытие личностей граждан США для обеспечения контекста разведывательным докладам, а не в политических целях. Сообщение о раскрытии личностей чиновников Трампа Райс последовало за заявлением Девина Нуньеса, председателя Комитета по разведке Палаты представителей от Республиканской партии, о том, что он ознакомился с сообщениями, указывающими на то, что мистер Трамп или его окружение могли быть "случайно" зафиксированы при мониторинге иностранных граждан. Источники в разведывательных органах Конгресса назвали запросы Райс о раскрытии личностей "нормальными и уместными" для советника по национальной безопасности. Райс дала показания перед Комитетом по разведке Палаты представителей в сентябре 2017 года, заявив, что запросила раскрытие личности в связи с отредактированным разведывательным докладом о неопубликованном визите наследного принца Объединенных Арабских Эмиратов Мохаммеда бен Заида Аль Нахайяна в Соединенные Штаты в декабре 2016 года. Во время визита Аль Нахайян встретился с советниками предвыборной кампании Трампа Стивом Бэнноном, Майклом Флинном и Джаредом Кушнером в Trump Tower в Нью-Йорке. Показания Райс, по всей видимости, развеяли опасения республиканцев, член комитета Майк Конауэй заявил: "Она была хорошим свидетелем, ответила на все наши вопросы. Я не вижу оснований для повторного вызова". В мае 2020 года генеральный прокурор Уильям Барр назначил федерального прокурора Джона Баша для расследования случаев раскрытия личностей, проведенных администрацией Обамы. Расследование завершилось в октябре 2020 года и не выявило существенных нарушений. Отчет Баша объемом 52 страницы, ранее классифицированный как строго секретный, был опубликован в мае 2022 года. Баш написал, что не обнаружил доказательств того, что какие-либо запросы на раскрытие личностей были сделаны по политическим или иным неправомерным мотивам в период выборов 2016 года или во время последующей передачи власти.

On April 3, 2017, Eli Lake reported in Bloomberg View that as National Security Advisor, Rice had requested that the identities of some Americans mentioned in intelligence reports related to the campaign and presidential transition of Donald Trump be unmasked. Any request for an American's identity to be unmasked required approval by the National Security Agency; the agency's director, Michael Rogers, said it evaluated each request to determine "Is there a valid need to know in the course of the execution of their official duties?" and "Is the identification necessary to truly understand the context of the intelligence value that the report is designed to generate?" Rice said that she asked for identities of U. S. persons to be revealed to provide context to the intelligence reports, and not for political purposes. The report of Rice unmasking Trump officials followed an announcement by Devin Nunes, the Republican chair of the House Intelligence Committee, "that he had seen reports indicating that Mr. Trump or his associates might have been 'incidentally' swept up in the monitoring of foreigners". Congressional intelligence sources called Rice's unmasking requests "normal and appropriate" for a national security adviser. Rice testified to the House Intelligence Committee in September 2017 that she requested the unmasking because of a redacted intelligence report concerning an undisclosed visit to the United States by United Arab Emirates crown prince Mohammed bin Zayed Al Nahyan in December 2016. During the visit, al Nahyan met with Trump campaign advisors Steve Bannon, Michael Flynn, and Jared Kushner at Trump Tower in New York. Rice's testimony appeared to allay the concerns of Republicans, with Committee member Mike Conaway stating, "She was a good witness, answered all our questions. I'm not aware of any reason to bring her back." In May 2020, Attorney General Bill Barr appointed federal prosecutor John Bash to examine unmasking conducted by the Obama administration. The inquiry concluded in October 2020 with no findings of substantive wrongdoing. Bash's 52 page report, previously classified top secret, was released in May 2022. Bash wrote he had found no evidence that any unmasking requests were made for any political or otherwise improper reasons during the 2016 election period or the ensuing presidential transition.

Политические позиции

Райс раскритиковала тесные отношения США с Саудовской Аравией в связи с убийством журналиста Джамала Хашогги, нарушениями прав человека в Саудовской Аравии, дипломатическим спором Саудовской Аравии с Канадой, вмешательством Саудовской Аравии в Йемен и блокадой Катара, организованной Саудовской Аравией. Райс также раскритиковала решение Трампа о выводе американских войск из Сирии, которое, по мнению критиков, дало Турции сигнал к началу вторжения и оккупации северной Сирии, а также к нападению на курдские силы, оказывавшие помощь США в борьбе с Исламским государством. Райс критиковала израильские предложения об аннексии частей Западного берега реки Иордан и долины Иордана, заявив, что такой шаг усложнит сохранение традиционной двухпартийной поддержки Израиля в Соединенных Штатах. Райс придерживается точки зрения, что решение о создании двух государств – единственный способ обеспечить существование Израиля как еврейского и демократического государства. 25 мая 2023 года была представлена Национальная стратегия США по противодействию антисемитизму.

Потенциальная кампания в Сенат

После того, как сенатор США Сьюзан Коллинз от штата Мэн проголосовала за утверждение Бретта Кавано в Верховном суде, Райс публично рассматривала возможность выступить против Коллинз на выборах в 2020 году, прежде чем в апреле 2019 года объявить о том, что не будет баллотироваться в Сенат.

Директор Совета по внутренней политике (2021-2023)

В июле 2020 года широко сообщалось, что Райс рассматривалась на должность вице-президента Джо Байдена на всеобщих выборах 2020 года. Однако 11 августа 2020 года Камала Харрис была выбрана в качестве кандидата в вице-президенты от Байдена. 5 сентября 2020 года Райс была объявлена членом консультативного совета переходной команды Байдена-Харрис, которая занималась планированием президентской передачи власти. В ноябре её назвали кандидатом на пост государственного секретаря в администрации Байдена. Байден назначил Райс главой Совета по внутренней политике. Для многих политических обозревателей это стало неожиданностью, учитывая её опыт в области внешней, а не внутренней политики. В апреле 2023 года журналистка Ханна Драйер в статье для New York Times предположила, что Райс была среди высокопоставленных чиновников Белого дома, которые могли проявить халатность в связи с выявленным кризисом, связанным с использованием детского труда среди мигрантов. 24 апреля 2023 года президент Байден объявил об уходе Райс с поста директора Совета по внутренней политике 26 мая 2023 года. 24 мая 2023 года она отметила свою работу над инициативами во внутренней политике и сфере национальной безопасности за время работы в Белом доме.

Принадлежность

Райс – приглашенный научный сотрудник с особым статусом в Школе международных служб Американского университета и старший научный сотрудник-нерезидент в Центре Белфера по науке и международным отношениям при Школе государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди Гарвардского университета. Она также является постоянным автором аналитических статей для New York Times. В настоящее время она входит в совет директоров Netflix и является членом Аспенской стратегической группы, Американской академии дипломатии и Совета по международным отношениям.

Личная жизнь

Райс вышла замуж за бывшего исполнительного продюсера ABC News Иэна Офицера Камерона 12 сентября 1992 года в часовне школы Сент-Олбанс в Вашингтоне, округ Колумбия, и у них двое детей. Несмотря на то, что у них одна фамилия и они занимали одну и ту же должность, Сьюзан Райс и Кондолиза Райс не являются родственницами. Издание The Hill и другие неоднократно ошибочно принимали советника по национальной безопасности при демократах за ее коллегу из республиканцев.

Почести и награды

Райс был принят в Зал славы выпускников Стэнфорда афроамериканского происхождения в 2002 году.