Хартал 1953 года в Цейлоне: Первая массовая политическая акция после обретения независимости.

Введение

Хартал 1953 года – общенациональная демонстрация гражданского неповиновения и забастовка, общеизвестная как хартал, прошедшая в Цейлоне (ныне Шри-Ланка) 12 августа 1953 года. Она была организована в знак протеста против политики и действий действующего правительства Объединенной национальной партии. Это была первая массовая политическая акция в Цейлоне и первый крупный социальный кризис после обретения независимости. Событие имеет историческое значение, поскольку стало первой народной борьбой против избранного правительства в стране. Хартал, возглавляемый Ланка Сама Самаджа Партией (ЛССП) и другими левыми партиями, призывавшими население к сопротивлению правительству, гражданскому неповиновению и забастовкам, был прежде всего протестом рабочего класса и не предполагал никаких ограничений по кастовому, этническому или религиозному признаку. В ходе протестов было совершено множество актов саботажа и разрушений объектов общественной инфраструктуры с целью запугивания и паралича деятельности правительства. Это происходило главным образом в Западной, Южной и Сабарагамуа провинциях, а также в виде отдельных протестов по всему острову. Демонстрации продолжались всего один день и привели к гибели не менее 10 человек, что в итоге повлекло за собой отставку премьер-министра Дадли Сенанаяке.

Предыстория

В 1948 году Цейлон получил независимость, став Доминионом, а Дон Стивен Сенанаяке стал первым премьер-министром Цейлона. В марте 1952 года Сенанаяке умер, что спровоцировало острую борьбу за его престолонаследие между его сыном Дадли Сенанаяке и его племянником Джоном Котелавалой. Генерал-губернатор того времени, лорд Соулбери, выступил посредником и поддержал сына покойного премьер-министра. На всеобщих выборах, состоявшихся в мае того же года, Объединенная национальная партия (UNP) Дадли Сенанаяке получила большинство в парламенте, обеспечив ему пост премьер-министра.

Сокращение социального обеспечения и цена риса

На этом фоне правительство изложило свою политику сокращения продовольственных субсидий, и премьер-министр Дадли Сирисена заявил, что продолжение субсидирования приведет к краху страны в своей речи о престоле 7 июля 1953 года. Правительство предложило сократить субсидии на рис, что привело к утрате актуальности карточек, известных как "хал пота" (рисовая книга). Это фактически увеличило цену риса с 25 центов до 70 центов за меру с 20 июля. Одновременно повысилась цена на сахар. Другие меры социального обеспечения также были сокращены для экономии государственных расходов. С 10 июля был отменен бесплатный обед для школьников, а также повышены почтовые тарифы и стоимость проезда по железной дороге. Левые партии Шри-Ланки во главе с ЛССП призвали к харталу, мобилизовав народ для сопротивления прямому удару по их уровню жизни. Партия свободы Шри-Ланки (SLFP) и Цейлонский индийский конгресс (CIC) поддержали протесты против отмены субсидии на рис, но не поддержали хартал. Коммунистическая партия Цейлона (CPC), получившая место на выборах 1952 года, вместе со своей союзной партией Виплавакари Ланка Сама Самаджа Партия (VLSSP), также выразила устную поддержку идее хартала, однако степень их участия вызывает разногласия. Более чем двукратное увеличение стоимости риса стало основной причиной для организаторов хартала. Левые партии начали агитацию среди рабочих масс, проводя собрания у заводов и встречи на уровне деревень в сельской местности. Два основных частных печатных издания того времени – Times of Ceylon и Lake House group, а также государственное радио Radio Ceylon освещали проправительственную и антихартальную пропаганду. В ответ левые опубликовали специальные хартальные выпуски еженедельных информационных бюллетеней.

Первоначальные события

12 августа 1953 года началась запланированная кампания гражданского неповиновения, включавшая забастовки и демонстрации по всему Цейлону, организованная основными внеконфессиональными профсоюзами, 90% которых контролировались левыми партиями. Однако участие работников сферы здравоохранения не одобрялось, поскольку это могло негативно сказаться на пациентах. Некоторые наблюдатели полагают, что хартал охватил лишь треть страны. 12 августа в ряде населенных пунктов вдоль западного и юго-западного побережья, таких как Махарагама, Боралесагува, Гангодавила, Кириллапона, Эгода Уяна, Катукурунда, Коралавелла, Васкадува, Карандения, Домпе, Акурала, Тотагамува, Хиккадува и Рагама, произошли массовые беспорядки и серьезные повреждения объектов связи и транспорта. Часть повреждений была преднамеренным антиправительственным саботажем. В Коччикаде полиция открыла огонь, убив двух человек, пытавшихся остановить движение автобусов. В Панадуре были подожжены железнодорожные вагоны с топливом. В Перадении произошли столкновения между студентами университета и полицией. В Сан-Себастьяне полиция подверглась нападению протестующих. В связи с лишением тамилов избирательных прав, полуостров Джаффна принял активное участие в забастовке, хотя о серьезных насильственных инцидентах не сообщалось. Широкомасштабные демонстрации также прошли в 24 административных единицах Западной, Южной и Сабарагамува провинций, где режим чрезвычайного положения действовал дольше всего. Эти районы включали Алюткуру Корале Южный, Меда Паттува, Адикари Паттува, Сияне Корале, Алютгам и Панавал Корале, Коломбо Мудалиярс' Дивизия, Сальпити Корале, Панадура Тотамуне, Калутара Тотамуне, Бентота Валалавити Корале, Веллабода Патту, территорию муниципалитета Коломбо, а также городские советы Ависcавеллы, Дехивала Маунт Лавинии, Гампахи, Джа Эла, Колонавы, Котте, Ваттала Мабола Пелиягода, Берувалы, Калутары, Панадуры и Амбалангоды. Хартал был прежде всего протестом рабочего класса, поэтому не предполагал никаких ограничений по кастовому, этническому или религиозному признаку. В нем даже участвовали римские католики, особенно в районах Негомбо, Вэннаппува и Рагама. По всей стране были совершены акты саботажа. Например, на железных дорогах были демонтированы рельсы и накладки. В Васкадуве рельсы вместе со шпалами были вырваны на протяжении более чем мили, а вдоль всего участка повалены телеграфные столбы. В Тотагамуве были подожжены деревянные шпалы, что привело к деформации рельсов. Во многих местах были перерезаны телефонные и телеграфные провода. В Эгода Уяне демонстранты захватили станцию, остановили поезд и отсоединили локомотив, чтобы он не смог продолжить движение. Автобусы, особенно принадлежащие компаниям Gamini Bus Co. Ltd. и High Level Road Bus Co. Ltd., были остановлены, обстреляны камнями и разбиты демонстрантами. Основные автобусные маршруты были заблокированы деревьями и другими препятствиями, что потребовало военного сопровождения. С мостов были сняты настилы, а в некоторых случаях они были подорваны динамитом.

12 August 1953 saw the start of planned civil disobedience, strikes and demonstrations held throughout Ceylon, launched by the main non communal trade unions, 90% of which were controlled by the leftist parties. However participation of employees of the health sector were discouraged knowing that it could affect the patients. Some commentators suggest that the hartal only occurred in one third of the country. On 12 August many civil disobedience acts took place in certain localities along the western and south western coast, e. g. Maharagama, Boralesgamuwa, Gangodawila, Kirillapone, Egoda Uyana, Katukurunda, Koralawella, Waskaduwa, Karandeniya, Dompe, Akurala, Totagamuwa, Hikkaduwa, and Ragama, where there were widespread riots and extensive damage to communications and transportation facilities. Some of the damage was deliberate anti government sabotage. In Kochchikade, police opened fire killing two persons who were preventing buses operating. In Panadura, railway wagons carrying fuel were set on fire. In Peradeniya, university students clashed with the police. San Sebastian saw police coming under attack by protesters. Because of the disenfranchisement of Tamils, the Jaffna Peninsula in particular participated fully in the work stoppage, although there was no noteworthy violence reported. There were also widespread demonstrations in the 24 divisions of the Western, Southern and Sabaragamuwa Provinces in which the Emergency Regulations were longest maintained. These areas consisted of Alutkuru Korale South, Meda Pattuwa, Adikari Pattuwa, Siyane Korale, Alutgam and Panawal Korales, Colombo Mudaliyars' Division, Salpiti Korale, Panadura Totamune, Kalutara Totamune, Bentota Walalawiti Korale, Wellaboda Pattu, Colombo Municipal area, and the Urban Council areas of Avissawella, Dehiwala Mount Lavinia, Gampaha, Ja Ela, Kolonnawa, Kotte, Wattala Mabola Peliyagoda, Beruwala, Kalutara, Panadura and Ambalangoda. The hartal was primarily a protest of the labouring class, and as such there were no exclusions based upon caste, ethnicity or religion, even the Roman Catholics participated, notably in the Negombo, Wennappuwa and Ragama areas. Acts of sabotage occurred throughout the country. For instance on the railways, the rails and fish plates were removed. In Waskaduwa the rails with the sleepers were torn up for over a mile, and the telegraph posts toppled over along the whole stretch. In Totagamuwa, the wooden sleepers were set on fire which warped the rails. In numerous places telephone and telegraph wires were cut. In Egoda Uyana, the demonstrators invaded the station, captured a train and uncoupled the engine so that the train could not leave. Buses particularly those of the Gamini Bus Co. Ltd. and the High Level Road Bus Co. Ltd. were stopped, stoned and smashed by the demonstrators. The principal bus routes were blocked with trees and other barriers so that military escorts were required. Bridges had their planks removed and in a few cases were dynamited.

Ответ правительства

В связи с массовыми гражданскими беспорядками по всему острову и признаками развала правопорядка, полиция с трудом пыталась взять ситуацию под контроль из-за огромного числа демонстрантов и бунтовщиков. Правительство запаниковало, и Кабинет министров поднялся на борт легкого крейсера Королевского флота, находившегося в порту Коломбо. Там они провели несколько совещаний, включая встречи с высшими офицерами полиции и вооруженных сил. Сэр Оливер Гунетилеке, генерал-губернатор, после консультаций с премьер-министром Сенанаяке ввел в стране режим чрезвычайного положения на провинциальном уровне. Вооруженные силы были развернуты для оказания помощи полиции в восстановлении порядка. Сенанаяке заболел, и Гунетилеке взял на себя командование силами безопасности из резиденции Королевы. Армия приступила к подавлению беспорядков, и Хартал был в конечном итоге прекращен.

Немедленный результат

Премьер-министр Дадли Сенанаяке сильно пострадал от кризиса, тяжело заболев в разгар Хартала. Он подал в отставку с поста премьер-министра 12 октября 1953 года по состоянию здоровья, оставив политику и публичное внимание. Объединенная национальная партия осталась у власти, а полковник сэр Джон Котелавала занял пост премьер-министра. Субсидия на рис была частично восстановлена, и были предприняты различные внешнеполитические инициативы для улучшения имиджа Цейлона за рубежом, включая вступление в Организацию Объединенных Наций в 1955 году. Это было применение классического марксистского тезиса о всеобщей забастовке, но те, кто организовал Хартал, не планировали доводить дело до этой стадии, в то время как в марксистской теории всеобщая забастовка должна привести к свержению действующего правительства. Однако, все еще испытывая постепенные иллюзии относительно возможности достижения парламентской власти, лидеры ЛССП в первую очередь не предвидели подобного развития событий. В ретроспективе стало общепринятым мнение, что от Хартала больше выиграла не "старая левая оппозиция", а SLFP, в форме народного подъема 1956 года, который сверг UNP и привел С. В. Р. Д. Бандаранайке к власти в качестве премьер-министра. Те, кто впоследствии откололся от ЛССП, в разной степени критиковали ЛССП за неспособность мобилизовать силы после Хартала для более масштабной атаки на государство. Однако официальный историк партии, Лесли Гоунварден, дает следующее объяснение: "Прежде всего, ЛССП (а также, по нашему мнению, ВЛССП, КП и Единый фронт) считала, что массовое движение достигло лишь стадии протеста против действий правительства по возложению бремени на народ, но не стадии, на которой оно стремилось к свержению правительства". Доктор Колвин Р. де Силва определил Хартал 1953 года как классовую борьбу. Долгосрочным последствием стало осознание политиками Цейлона, а затем Шри-Ланки, того, что рабочий класс обладает силой, что, в свою очередь, усилило принудительное воздействие и, следовательно, политическое влияние профсоюзов. Почти два десятилетия спустя, вооруженное восстание левой молодежи было направлено против правительства SLFP во главе с вдовой С. В. Р. Д. Бандаранайке, Сиримой Бандаранайке, в кабинете которой находились представители левых партий. Ирония заключалась в том, что Бандаранайке получила помощь как от Запада, так и от Советского Союза для подавления восстания с применением жестокой силы.

Prime Minister Dudley Senanayake was badly affected by the crisis, having taken gravely ill at the height of the Hartal. He resigned as Prime Minister on the 12 October 1953 on health grounds, leaving politics and the public limelight. The United National Party remained in control of the government, while Colonel Sir John Kotelawala took over as Prime Minister. The rice subsidy was partially restored, and various foreign policy initiatives were undertaken to brighten Ceylon's image abroad, including entry into the United Nations in 1955. It was an application of the classic Marxist thesis of the general strike but those who called the hartal never intended to take it beyond that stage, whereas in the Marxist playbook a general strike ought to lead to the overthrow of the government in power. But still nursing gradualist illusions of ultimately seeking parliamentary power the LSSP leaders primarily did not envisage anything like such a scenario. In retrospect it has become the traditional wisdom to say that it was not the Old Left but the SLFP which benefited from the hartal in the form of the popular upsurge of 1956 which felled the UNP and brought S. W. R. D. Bandaranaike to power as Prime Minister. While those who later broke away from the LSSP have all complained in varying degrees of the LSSP's failure to mobilize after the hartal for a bigger onslaught against the state, the party's official historian Leslie Goonewardene offers this explanation: "Most important of all, it was the considered view of the LSSP (as well as we believe of the VLSSP CP United Front) that the mass movement had reached only a stage of protest against the actions of the Government in imposing the burdens it did on the masses, and not at a stage where it was aiming at the overthrow of the Government". Dr. Colvin R. de Silva had identified 1953 Hartal as a class struggle. The long term effect was for politicians in Ceylon, then Sri Lanka, to recognize that the labouring classes had power, and that in turn increased the coercive effect and hence political power of trade unions. Nearly two decades later, a leftist youth armed revolt took a SLFP government led by S. W. R. D. Bandaranaike's widow Sirima Bandaranaike, who had leftist parties in its cabinet. Ironically Bandaranaike received aid from the west and the Soviet Union to crush the insurrection with brutal force.