Джеймс Беннетт Маккрири: Биография и политическая карьера губернатора Кентукки.

Введение

Губернатор Кентукки (1838–1918)

Джеймс Беннетт МакКрири (8 июля 1838 – 8 октября 1918) – американский юрист и политик из Кентукки. Он представлял штат в обеих палатах Конгресса США и занимал должности 27-го и 37-го губернатора. Вскоре после окончания юридической школы он был произведен в майоры 11-го кавалерийского полка Кентукки и служил под командованием бригадного генерала Конфедерации Джона Ханта Моргана во время Гражданской войны в США. После войны он вернулся к юридической практике. В 1869 году он был избран в Палату представителей Кентукки, где служил до 1875 года; дважды избирался спикером Палаты. На съезде по выдвижению кандидатов в 1875 году демократы штата выдвинули МакКрири кандидатом в губернаторы, и он легко победил республиканца Джона Маршалла Харлана. Поскольку штат все еще ощущал последствия паники 1873 года, большинство действий МакКрири в качестве губернатора были направлены на облегчение положения бедных фермеров штата. В 1884 году МакКрири был избран на первый из шести последовательных сроков в Палату представителей США. Как законодатель, он выступал за свободное серебро и защищал сельскохозяйственные интересы штата. После двух неудачных попыток избраться в Сенат, МакКрири заручился поддержкой губернатора Дж. К. У. Бекхема, и в 1902 году Генеральная Ассамблея избрала его в Сенат. Он прослужил один, в основном непримечательный срок, после чего Бекхэм успешно оспорил его место в Сенате в 1908 году. Однако разногласия между МакКрири и Бекхэмом были недолгими, и Бекхэм поддержал избрание МакКрири на второй срок в качестве губернатора в 1911 году. Ведя кампанию на платформе прогрессивных реформ, МакКрири победил республиканца Эдварда С. О’Рира на всеобщих выборах. Во время этого второго срока он стал первым жителем второго (и нынешнего) губернаторского особняка штата; он также единственный губернатор, проживавший как в старом, так и в новом особняке. Во время своего второго срока он добился убеждения законодательного органа предоставить женщинам право голоса на выборах в школьные советы, обязать проведение прямых первичных выборов, создать государственную комиссию по коммунальным услугам и разрешить округам штата проводить местные референдумы о введении или отмене сухого закона. Он также добился существенного увеличения расходов на образование и добился принятия реформ, таких как закон об обязательном посещении школы, но не смог добиться принятия законов, ограничивающих лоббирование в законодательных палатах и предусматривающих программу компенсаций работникам. МакКрири был одним из пяти комиссаров, ответственных за надзор за строительством нового губернаторского особняка, и оказал значительное влияние на планы строительства. Его срок истек в 1915 году, и он умер три года спустя. Округ МакКрири был образован во время второго срока МакКрири в должности и назван в его честь.

James Bennett McCreary (July 8, 1838 – October 8, 1918) was an American lawyer and politician from Kentucky. He represented the state in both houses of the U. S. Congress and served as its 27th and 37th governor. Shortly after graduating from law school, he was commissioned as the only major in the 11th Kentucky Cavalry, serving under Confederate Brigadier General John Hunt Morgan during the American Civil War. He returned to his legal practice after the war. In 1869, he was elected to the Kentucky House of Representatives where he served until 1875; he was twice chosen Speaker of the House. At their 1875 nominating convention, state Democrats chose McCreary as their nominee for governor, and he won an easy victory over Republican John Marshall Harlan. With the state still feeling the effects of the Panic of 1873, most of McCreary's actions as governor were aimed at easing the plight of the state's poor farmers. In 1884, McCreary was elected to the first of six consecutive terms in the U. S. House of Representatives. As a legislator, he was an advocate of free silver and a champion of the state's agricultural interests. After two failed bids for election to the Senate, McCreary secured the support of Governor J. C. W. Beckham, and in 1902, the General Assembly elected him to the Senate. He served one largely undistinguished term, and Beckham then successfully challenged him for his Senate seat in 1908. The divide between McCreary and Beckham was short lived, however, and Beckham supported McCreary's election to a second term as governor in 1911. Campaigning on a platform of progressive reforms, McCreary defeated Republican Edward C. O'Rear in the general election. During this second term, he became the first inhabitant of the state's second (and current) governor's mansion; he is also the only governor to have inhabited both the old and new mansions. During his second term, he succeeded in convincing the legislature to make women eligible to vote in school board elections, to mandate direct primary elections, to create a state public utilities commission, and to allow the state's counties to hold local option elections to decide whether or not to adopt prohibition. He also realized substantial increases in education spending and won passage of reforms such as a mandatory school attendance law, but was unable to secure passage of laws restricting lobbying in the legislative chambers and providing for a workers' compensation program. McCreary was one of five commissioners charged with overseeing construction of the new governor's mansion and exerted considerable influence on the construction plans. His term expired in 1915, and he died three years later. McCreary County was formed during McCreary's second term in office and was named in his honor.

Ранние годы

Джеймс Беннетт МакКрири родился в Ричмонде, штат Кентукки, 8 июля 1838 года. Он был сыном Эдмунда Р. и Сабрины (Беннет) МакКрири. Он получил начальное образование в общих школах региона, затем поступил в Центр-колледж в Дэнвилле, штат Кентукки, где в 1857 году получил степень бакалавра. Сразу после этого он поступил в Камберлендский университет в Либане, штат Теннесси, для изучения права. В 1859 году он получил степень бакалавра права в Камберленде и был лучшим из сорока семи студентов; он был допущен к адвокатской практике и начал заниматься ею в Ричмонде. Вскоре после битвы при Ричмонде 29 августа 1862 года Дэвид Уоллер Чено, симпатизировавший Конфедерации житель округа Мэдисон, прибыл в Ричмонд, чтобы сформировать конфедеративный полк. 10 сентября 1862 года Чено был назначен полковником и получил командование полком, получившим название 11-й кавалерийский полк Кентукки. МакКрири присоединился к полку и был назначен майором, единственным в подразделении. 11-й кавалерийский полк Кентукки был немедленно введен в действие, проводя разведку и сражаясь с партизанами. Всего через три месяца после формирования он помог армии Конфедерации одержать победу в битве при Хартсвилле. В 1863 году подразделение присоединилось к Джону Хант Моргану для его рейда в Огайо. Полковник Чено был убит, когда конфедераты пытались захватить мост Грин-Ривер в битве при Теббс-Бенде 4 июля 1863 года. МакКрири принял командование подразделением после смерти Чено. После битвы он был повышен в звании подполковника по рекомендации Джона К. Брекинриджа. Большая часть 11-й кавалерии Кентукки была захвачена войсками Союза в битве при острове Баффингтон 17 июля 1863 года. Около двухсот человек под командованием МакКрири предприняли атаку и вырвались из плена, но на следующий день были окружены и сдались. МакКрири был доставлен в тюрьму Ninth Street в Цинциннати, штат Огайо, но позже был переведен в Форт Делавэр и, в конечном итоге, на остров Моррис, Южная Каролина, где он оставался в плену до июля и большей части августа 1863 года. В конце августа он был освобожден в рамках обмена пленными и доставлен в Ричмонд, штат Вирджиния. Ему был предоставлен тридцатидневный отпуск, прежде чем он был назначен командующим батальоном войск Кентукки и Южной Каролины. Он командовал этим подразделением, в основном выполняя разведывательные задания, до конца войны. После войны МакКрири возобновил юридическую практику. 12 июня 1867 года МакКрири женился на Кэтрин "Кейт" Хьюз (15 апреля 1844 года – 22 октября 1908 года), единственной дочери Джулии Энн Смит и Томаса Хьюза, состоятельного фермера округа Файетт. Этому браку противилась Louisville and Nashville Railroad, являвшаяся ожесточенным конкурентом линии Цинциннати. Более того, недавно избранный губернатор Престон Лесли выступал против законопроекта, удовлетворявшего запрос Cincinnati Southern, когда он был членом сената штата в 1869 году. В преддверии сессии 1871 года разочарованные жители центральной части Кентукки угрожали уйти из Демократической партии на будущих выборах, если законопроект не будет принят на этой сессии. Поскольку воля народа была четко выражена через законодательный орган, губернатор Лесли не воспользовался своим правом вето. Однако МакКрири победил Уильямса на четвертом туре голосования. В совместных дебатах по всему штату МакКрири подчеркивал то, что многие жители Кентукки считали злоупотреблениями властью республиканского президента Улисса С. Гранта в период Реконструкции. После паники 1873 года избиратели были в первую очередь обеспокоены экономическими вопросами. В своем первом обращении к Генеральной Ассамблее МакКрири сосредоточился на экономических вопросах, почти полностью исключив предоставление какого-либо руководства или направления в области правительственных реформ. В ответ на обращение МакКрири законодатели из сельских, аграрных районов штата предложили снизить максимальную законную процентную ставку с десяти процентов до шести процентов. Предлагаемое законодательство вызвало гнев банкиров и капиталистов; оно также подверглось широкой критике в прессе, в частности редактором Louisville Courier Journal Генри Уоттерсоном. Этот факт также подвергся широкой критике со стороны государственных газет. Также на сессии 1878 года налоговые оценки на железнодорожную собственность были повышены, чтобы соответствовать оценкам для другой собственности. Неэкономические реформы включали отделение Кентуккийского сельскохозяйственного и механического колледжа (позже Университета Кентукки) от Кентуккийского университета (позже Университета Трансильвании) и создание государственной санитарной инспекции. Вместе с демократами Джоном Стюартом Уильямсом, Уильямом Линдси и Дж. Проктором Кноттом, а также республиканцем Робертом Бойдом, МакКрири был выдвинут кандидатом в Сенат США в 1878 году. Демократы были разделены сепаратизмом и первоначально не могли объединиться вокруг одного из своих четырех кандидатов. После более чем недели обсуждений среди законодателей-демократов, кандидатуры МакКрири, Кнотта и Линдси были отозваны, и Уильямс был избран над Бойдом. Историк Хэмблтон Тапп предположил, что отозвания, вероятно, были частью какой-то сделки между законодателями, хотя детали сделки, если она вообще существовала, не были обнародованы.

James Bennett McCreary was born in Richmond, Kentucky, on July 8, 1838. He was the son of Edmund R. and Sabrina (Bennett) McCreary. He obtained his early education in the region's common schools, then matriculated to Centre College in Danville, Kentucky, where he earned a bachelor's degree in 1857. Immediately thereafter, he enrolled at Cumberland University in Lebanon, Tennessee, to study law. In 1859, he earned a Bachelor of Laws from Cumberland and was valedictorian of his class of forty seven students; he was admitted to the bar and commenced practice at Richmond. Shortly after the Battle of Richmond on August 29, 1862, David Waller Chenault, a Confederate sympathizer from Madison County, came to Richmond to raise a Confederate regiment. On September 10, 1862, Chenault was commissioned as a colonel and given command of the regiment, dubbed the 11th Kentucky Cavalry. McCreary joined the regiment and was commissioned as a major, the only one in the unit. The 11th Kentucky Cavalry was pressed into immediate service, conducting reconnaissance and fighting bushwhackers. Just three months after its muster, they helped the Confederate Army secure a victory at the Battle of Hartsville. In 1863, the unit joined John Hunt Morgan for his raid into Ohio. Colonel Chenault was killed as the Confederates tried to capture the Green River Bridge at the July 4, 1863, Battle of Tebbs Bend. McCreary assumed command of the unit after Chenault's death. Following the battle, he was promoted to the rank of lieutenant colonel on the recommendation of John C. Breckinridge. Most of the 11th Kentucky Cavalry was captured by Union forces at the Battle of Buffington Island on July 17, 1863. Approximately two hundred men, commanded by McCreary, mounted a charge and escaped their captors, but they were surrounded the next day and surrendered. McCreary was taken to Ninth Street Prison in Cincinnati, Ohio, but was later transferred to Fort Delaware and eventually to Morris Island, South Carolina, where he remained a prisoner through July and most of August 1863. In late August, he was released as part of a prisoner exchange and taken to Richmond, Virginia. He was granted a thirty day furlough before being put in command of a battalion of Kentucky and South Carolina troops. He commanded this unit, primarily on scouting missions, until the end of the war. Following the war, McCreary resumed his legal practice. On June 12, 1867, McCreary married Catherine "Kate" Hughes (April 15, 1844 October 22, 1908), the only daughter of Julia Ann Smith and Thomas Hughes, a wealthy Fayette County farmer. The action was opposed by the Louisville and Nashville Railroad, a bitter rival of the Cincinnati line. Moreover, newly elected governor Preston Leslie had opposed a bill granting Cincinnati Southern's request when he was in the state Senate in 1869. In the lead up to the 1871 session, frustrated Central Kentuckians threatened to defect from the Democratic Party in future elections if the bill were not passed in the session. With the will of the people clearly expressed through the legislature, Governor Leslie did not employ his gubernatorial veto. However, McCreary defeated Williams on the fourth ballot. In joint debates across the state, McCreary stressed what many Kentuckians felt were abuses of power by Republican President Ulysses S. Grant during the Reconstruction Era. In the wake of the Panic of 1873, the electorate was primarily concerned with economic issues. In his first address to the General Assembly, McCreary focused on economic issues to the near exclusion of providing any leadership or direction in the area of government reforms. In response to McCreary's address, legislators from the rural, agrarian areas of the state proposed lowering the maximum legal interest rate from ten percent to six percent. The proposed legislation drew the ire of bankers and capitalists; it was also widely panned in the press, notably by Louisville Courier Journal editor Henry Watterson. This fact, too, was widely criticized by the state's newspapers. Also in the 1878 session, tax assessments for railroad property were raised to match those of other property. Non economic reforms included the separation of Kentucky Agricultural and Mechanical College (later the University of Kentucky) from Kentucky University (later Transylvania University) and the establishment of a state board of health. Along with Democrats John Stuart Williams, William Lindsay, and J. Proctor Knott, and Republican Robert Boyd, McCreary was nominated for a U. S. Senate seat in 1878. Democrats were divided by sectionalism and initially unable to unite behind one of their four candidates. After more than a week of caucusing among Democratic legislators, the nominations of McCreary, Knott, and Lindsay were withdrawn, and Williams was elected over Boyd. Historian Hambleton Tapp opined that the withdrawals were likely a part of some kind of deal among legislators, although the details of the deal, if it ever existed, were not made public.

Служба в Конгрессе

После окончания срока пребывания в должности губернатора, Маккрири вернулся к юридической практике. Его соперниками на выдвижение от Демократической партии были Милтон Дж. Дурхэм и Филип Б. Томпсон-младший, оба из которых ранее занимали место в этом округе. В 1890 году имя Маккрири вновь было предложено на должность сенатора США в связи с кончиной Джеймса Б. Бека, умершего при исполнении обязанностей. Джон Г. Карлайл, Дж. Проктор Кнотт, Уильям Линдсей, Лабан Т. Мур и Эван Э. Сеттл также были выдвинуты различными фракциями Демократической партии, а республиканцы выдвинули Сайласа Адамса. Карлайл был избран на девятом туре голосования. Маккрири продолжал службу в Палате представителей до 1896 года, когда потерпел поражение в попытке получить седьмую подряд номинацию на это место. После этих поражений он вернулся к юридической практике в Ричмонде. В период с 1900 по 1912 год он представлял Кентукки на четырех последовательных Национальных конвенциях Демократической партии. Его оппонент, действующий сенатор Уильям Дж. Дебо, был избран компромиссным кандидатом шесть лет назад, став первым сенатором-республиканцем от штата Кентукки. После избрания в Сенат Маккрири поддержал переизбрание Бекхема на пост губернатора в 1903 году. За время своего в целом непримечательного сенаторского срока он продолжал выступать за свободную чеканку серебра и стремился продвигать сельскохозяйственные интересы штата.

Второй срок на посту губернатора и смерть

Несмотря на попытку Бекхэма сместить Маккрири в Сенате, к 1911 году они вновь стали союзниками, когда Бекхэм поддержал постаревшего Маккрири на выдвижение от партии на пост губернатора. Республиканцы выдвинули судью Эдварда С. О’Рира кандидатом против Маккрири. Маккрири также изменил свою позицию по вопросу об алкоголе, теперь соглашаясь с позицией Бекхэма, выступавшего за запрет; это также совпадало с позицией республиканцев. О’Рир утверждал, что демократы уже должны были реализовать реформы, которые провозглашала их партийная платформа, однако его единственным готовым аргументом против самого Маккрири было то, что он станет марионеткой Бекхэма и его сторонников. Маккрири указал на то, что О’Рир был выдвинут на партийном съезде, а не победил на предварительных выборах (праймериз), хотя сам О’Рир заявлял о поддержке первичных выборов.

Строительство нового губернаторского особняка

Одним из первых действий МакКрири в качестве губернатора было подписание законопроекта, выделяющего 75 000 долларов на строительство нового губернаторского особняка. Законодательное собрание назначило комиссию из пяти человек, включая МакКрири, для надзора за строительством особняка. Губернатор оказал значительное влияние на процесс, в том числе добился замены оранжереи бальным залом в проекте строительства и назначения подрядчика из его родного города Ричмонда помощником главного инженера строительства. Меняющиеся общественные тенденции также повлияли на строительство: поспешно возведенная конюшня для экипажей, запряженных лошадьми, вскоре была заброшена в пользу гаража для автомобилей. Особняк был завершен в 1914 году. Внучка его сына, Гарриет Ньюберри МакКрири, служила первой официальной хозяйкой особняка во время летних каникул, приезжая из колледжа Уэлсли. Иногда обязанности хозяйки исполняла экономка МакКрири, Дженни Шоу. МакКрири санкционировал продажу старого особняка на аукционе, но комиссия по особняку отклонила последнюю ставку в 13 600 долларов, посчитав ее несправедливой.

Постепенные реформы

Среди прогрессивных реформ, предложенных Маккрири и принятых на законодательной сессии 1912 года, были предоставление женщинам права голоса на выборах в школьные советы, введение обязательных прямых выборов и разрешение округам штата проводить местные референдумы о введении или отмене сухого закона. Ближе к концу сессии был создан и назван в честь губернатора округ Маккрири. Маккрири не добился столь же значительных успехов в проведении реформ на законодательной сессии 1914 года. Он выступал за принятие комплексного закона о компенсациях работникам, но закон, принятый на Генеральной Ассамблее в 1914 году, впоследствии был признан неконституционным. Он также рекомендовал обязательное полное раскрытие информации о взносах и расходах на избирательные кампании, однако большинство законодателей в Палате представителей проголосовали за возвращение этого предложения в Комитет по избирательным правам и выборам, откуда оно так и не было возвращено для дальнейшего рассмотрения. Хотя закон, регулирующий лоббирование в Капитолии – закон, который поддерживал Маккрири, – принят не был, законодатели продемонстрировали готовность учесть его пожелания в отношении этой реформы, введя более строгие правила относительно допуска в залы заседаний законодательного собрания во время его сессий. В сфере образования также были проведены некоторые реформы: был увеличен срок обучения в школе, введено обязательное посещение занятий детьми, а законодательное собрание создало Комиссию по учебникам для оказания помощи местным школьным советам в выборе учебных пособий. Расходы на государственное образование были увеличены на 25 процентов. По истечении срока полномочий губернатора Маккрири продолжал заниматься частной юридической практикой до своей смерти 8 октября 1918 года. Он был похоронен на кладбище Ричмонда.