Кіріспе

Кентукки губернаторы (1838–1918)

Джеймс Беннетт МакКрири (8 шілде, 1838 – 8 қазан, 1918) – Кентуккидің американдық заңгері және саясаткері. Ол штаттың АҚШ Конгресінің екі палатасында да өкілдік етті және 27-ші және 37-ші губернаторлар болды. Заң мектебін бітіргеннен кейін ол 11-ші Кентукки кавалериясының жалғыз майоры болып тағайындалды және Америка Азамат соғысы кезінде Конфедерация бригадасының генерал-майоры Джон Хант Морганның қол астында қызмет етті. Соғыстан кейін заңгерлік тәжірибесіне оралды. 1869 жылы Кентукки штатының Өкілдер палатасына сайланды және 1875 жылға дейін қызмет етті; ол екі рет Палата спикері болып сайланды. 1875 жылы штаттық демократтар МакКририді губернаторлыққа үміткер етіп ұсынды, ол республикашыл Джон Маршалл Харланды оңай жеңді. Штат әлі де 1873 жылғы экономикалық дағдарыстың салдарынан күйреп жатқанда, МакКриридің губернатор ретіндегі көптеген іс-әрекеттері штаттың кедей шаруаларының жағдайын жеңілдетуге бағытталды. 1884 жылы МакКрири АҚШ Өкілдер палатасына алты мерзімге қатарынан сайланды. Заң шығарушы ретінде ол күміс ақшаның қолдануын жақтады және штаттың ауыл шаруашылығы мүдделерін қорғады. Сенатқа сайлауға екі рет тырысқаннан кейін, МакКрири губернатор Дж. К. В. Бекхемнің қолдауын алды және 1902 жылы Бас Ассамблея оны Сенатқа сайлады. Ол бір мерзім қызмет етті, бірақ 1908 жылы Бекхем оның Сенат мандатына қарсы шықты. Алайда, МакКрири мен Бекхем арасындағы келіспеушілік ұзаққа соқпады, және Бекхем 1911 жылы МакКриридің губернаторлыққа екінші рет сайлануын қолдады. Прогрессивті реформалар платформасымен науқан жүргізген МакКрири жалпы сайлауда республикашыл Эдвард С. О'Рирді жеңді. Осы екінші мерзімінде ол штаттың екінші (және қазіргі) губернатор резиденциясында тұрған алғашқы адам болды; ол сонымен қатар ескі және жаңа резиденцияларда тұрған жалғыз губернатор. Екінші мерзімінде ол заң шығарушы органды әйелдерге мектеп кеңесі сайлауларында дауыс беруге құқық беруге, тікелей алғашқы сайлауларды енгізуге, мемлекеттік коммуналдық қызметтер комиссиясын құруға және штаттың округтеріне алкогольге тыйым салуды қабылдау немесе қабылдамау туралы шешім қабылдау үшін жергілікті референдумдар өткізуге рұхсат беруге көндірді. Ол сондай-ақ білім беруге жұмсалатын қаражатты едәуір арттырды және міндетті мектепке бару заңын қабылдау сияқты реформаларды жүзеге асырды, бірақ заң шығарушы органда лоббизмді шектеу және жұмысшыларға өтемақы төлеу жүйесін енгізу туралы заңдарды қабылдауға қол жеткізе алмады. МакКрири жаңа губернатор резиденциясының құрылысын бақылауға тағайындалған бес комиссардың бірі болды және құрылыс жоспарларына елеулі әсер етті. Оның өкілеттігі 1915 жылы аяқталды және үш жылдан кейін қайтыс болды. МакКрири округі МакКриридің екінші мерзімінде құрылды және оның құрметіне аталды.

Ерте өмір

Джеймс Беннет Маккрири 1838 жылдың 8 шілдесінде Кентукки штатының Ричмонд қаласында дүниеге келді. Ол Эдмунд Р. және Сабрина (Беннет) Маккриридің ұлы болды. Алғашқы білімін аймақтың жалпы білім беретін мектептерінде алды, содан кейін Кентукки штатының Денвилл қаласындағы Центр колледжіне оқуға түсті, онда 1857 жылы бакалавр дәрежесін алды. Содан кейін ол Теннесси штатының Либан қаласындағы Камберленд университетінде заңгерлік мамандыққа оқуға түсті. 1859 жылы ол Камберлендтен заң бакалаврын алды және қырық жеті студенттен тұратын тобының үздік түлегі болды; ол адвокаттыққа қабылданды және Ричмондта практикасын бастады. Ричмонд шайқасынан кейін көп ұзамай, 1862 жылдың 29 тамызында, Мэдисон округына жататын Конфедерация жақтасы Дэвид Уоллер Шено Ричмондқа Конфедерация полкін құру үшін келді. 1862 жылдың 10 қыркүйегінде Шено полковник болып тағайындалды және 11-ші Кентукки кавалериясы деп аталатын полкке қолбасшылық берді. Маккрири полкке қосылып, майор болып тағайындалды, бұл бөлімдегі жалғыз майор болды. 11-ші Кентукки кавалериясы дереу қызметке шақырылды, барлау жұмыстарын жүргізді және бушвакерлермен күресті. Үш айдан кейін олар Конфедерация армиясының Хартсвилл шайқасында жеңіске жетуіне көмектесті. 1863 жылы бұл бөлім Огайоға шабуыл жасайтын Джон Хант Морганға қосылды. Полковник Шено 1863 жылдың 4 шілдесінде Теббс-Бенд шайқасында Конфедерация күпірін басып алуға тырысқанда қаза тапты. Маккрири Ченоның өлімінен кейін бөлімге басшылықты қолға алды. Ұрыстан кейін Джон К. Брекинриджтің ұсынысы бойынша подполковник дәрежесіне көтерілді. 11-ші Кентукки кавалериясының көп бөлігі 1863 жылдың 17 шілдесінде Буффингтон аралы шайқасында одақтық күштердің қолдарына түсті. Маккриридің қолбасшылығындағы шамамен екі жүз адам шабуыл жасап, тұтқыннан қашып құтылды, бірақ олар келесі күні қоршалып, берілді. Маккрири Огайо штатының Цинциннати қаласындағы Тоғызыншы көше түрмесіне әкелінді, бірақ кейіннен Форт Делавэрге және ақырында Оңтүстік Каролинадағы Моррис аралына көшірілді, онда ол 1863 жылдың шілде және тамызының көп бөлігінде тұтқын болды. Тамыз айының соңында ол тұтқын алмасу аясында босатылып, Вирджиния штатының Ричмонд қаласына әкелінді. Ол Кентукки мен Оңтүстік Каролина әскерлерінің батальонына қолбасшылық ету үшін отыз күндік демалыс алды. Ол осы бөлімге, негізінен, барлау миссиясына, соғыс аяқталғанға дейін басшылық етті. Соғыстан кейін Маккрири заңгерлік ісін қайта бастады. 1867 жылдың 12 маусымында Маккрири Кэтрин "Кейт" Хьюз (1844 жылдың 15 сәуірі, 1908 жылдың 22 қазаны), Файетт округінің бай шаруасы Джулия Энн Смит пен Томас Хьюздың жалғыз қызымен үйленді. Бұл әрекетке Синциннати желісінің қатал бәсекелесі Луисвилл және Нэшвилл темір жолы қарсы болды. Оның үстіне, жаңадан сайланған губернатор Престон Лесли 1869 жылы штат сенатында болған кезде Цинциннати Саудреннің өтінішіне рұқсат берген заң жобасына қарсылық білдірді. 1871 жылғы сессияға дейін, көңілі қатқан Орталық Кентуккилер, егер заң жобасы сессияда қабылданбаса, болашақ сайлауларда Демократиялық партиядан кетуге қауіп төндірді. Халықтың еркі заң шығарушы орган арқылы айқын көрініс тапқандықтан, губернатор Лесли өзінің губернаторлық ветосын қолданбады. Алайда, Маккрири төртінші дауыс беруде Уильямсты жеңді. Штат бойынша бірлескен пікірталастарда Маккрири көптеген Кентуккилер Реконструкция дәуірінде республикалық президент Улисс С. Гранттың билікті теріс пайдалануы деп санайтынын атап өтті. 1873 жылғы үрейдің салдарынан сайлаушылар ең алдымен экономикалық мәселелерге алаңдаушылық танытты. Бас Ассамблеяға алғашқы сөзінде Маккрири экономикалық мәселелерге назар аударды, бірақ үкіметтік реформалар саласында кез келген басшылықты немесе бағытты қамтамасыз етуді мүлдем жоққа шығарды. Маккриридің сөздеріне жауап ретінде, штаттың ауыл, аграрлық аймақтарының заң шығарушылары ең жоғары заңды пайыздық мөлшерлемені он пайыздан алты пайызға дейін төмендетуді ұсынды. Ұсынылған заң банкирлер мен капиталистердің ашуын туғызды; ол сондай-ақ баспасөзде, әсіресе Луисвилл курьерінің редакторы Генри Уоттерсонның кеңінен сынға алынды. Бұл факті де мемлекеттік газеттерде кеңінен сынға түсті. Сондай-ақ 1878 жылғы сессияда теміржол мүлкіне салықтық бағалаулар басқа мүлікпен сәйкес келуі үшін көтерілді. Экономикалық емес реформаларға Кентукки ауыл шаруашылығы және механика колледжінің (кейін Кентукки университеті) Кентукки университетінен (кейін Трансильвания университеті) және мемлекеттік денсаулық сақтау кеңесінің құрылуы кірді. Демократтар Джон Стюарт Уильямс, Уильям Линдсей және Дж. Проктор Кнотт, ал республикашыл Роберт Бойдпен бірге Маккрири 1878 жылы АҚШ Сенатына үміткер болып тіркелді. Демократтар аймақтық бөлшектенуге байланысты бөлініп, бастапқыда төрт үміткерлерінің біріне біріге алмады. Демократиялық заң шығарушылар арасында бір аптадан астам уақыт келіссөздер жүргізгеннен кейін, Маккрири, Кнотт және Линдсейдің үміткерлігі алынып тасталды, ал Уильямс Бойдтан жеңіске жетті. Тарихшы Хэмблетон Тапп бұл шешімдер заң шығарушылар арасындағы келісімнің бөлігі болуы мүмкін екенін айтты, бірақ егер келісім болған болса, оның егжей-тегжейі жарияланбады.

Конгресстегі қызметі

Губернаторлық өкілеттігін аяқтағаннан кейін Маккрири заңгерлік тәжірибасына қайта оралды. Демократиялық үміткерлікке қарсыластары Милтон Дж. Дурхам және Филип Б. Томпсон кіші болды, екеуі де бұрын округтің мандатын иеленген еді. 1890 жылы Маккриридің аты тағы да АҚШ Сенатының мандатына ұсынылды, бұл мандатты қайтыс болған Джеймс Б. Бек ішінде қызмет етіп жүргенде босатқан. Джон Г. Карлайл, Дж. Проктор Кнотт, Уильям Линдсей, Лабан Т. Мур және Эван Э. Сетл де Демократиялық партияның түрлі топтарынан ұсынылды; ал Республикалықтар Сайлас Адамсты ұсынды. Карлайл тоғызыншы дауыспен сайланды. Маккрири 1896 жылға дейін Палатада қызметін жалғастырды, бірақ сол мандатқа жетінші рет қатарынан үміткер болып жеңіліске ұшырады. Осы жеңілістерден кейін ол Ричмондта заңгерлік қызметін қайта бастады. 1900 мен 1912 жылдар аралығында ол Кентукки штатынан төрт рет Демократиялық Ұлттық Конвенцияларға қатысты. Оның қарсыласы, қазіргі биліктегі Уильям Дж. Дебо, алты жыл бұрын келісімді кандидат ретінде сайланып, Кентукки штатының тұңғыш республикалық сенаторы болған. Сенатқа сайланғаннан кейін Маккрири 1903 жылы Бекхэмнің губернаторлыққа қайта сайлануын қолдады. Сенатор ретінде ерекше көзге түспеген мерзімінде ол күміс ақшаның еркін айналымын жақтады және штаттың ауыл шаруашылығы мүдделерін ілгерілетуге тырысты.

Басқарушы ретінде екінші мерзім және қайтыс болу

Бекхэмнің Маккририді Сенаттан ығыстыруға жасаған әрекетіне қарамастан, екеуі 1911 жылы Бекхэм қартайған Маккририді партияның губернаторлыққа үміткер ретін ұсынуын қолдағанда қайтадан одақтас болды. Республикашылар Маккририге қарсы тұру үшін судья Эдвард С. О’Рирді кандидат етіп көрсетті. Маккрири де ішімдік мәселесіндегі ұстанымын өзгертті, енді Бекхэмнің ішімдікке тыйым салуды қолдайтын ұстанымымен келісті, бұл республикашылдардың ұстанымымен де үйлеседі. О’Рир демократтар өздерінің партиялық бағдарламасында жариялаған реформаларды бұрыннан жүзеге асыруы керек екенін айтты, бірақ Маккририге қарсы оның жалғыз дайын шабуылы – ол Бекхэм мен оның жақтастарының құлы болады деген болды. Маккрири О’Рирдің бастауыш сайлауды қолдаймын десе де, алғашқы сайлауда жеңіске жеткені орнына, партияның сайлау конвенциясында ұсынылғанын көрсетті.

Жаңа губернатордың үйін салу

МакКрири губернатор болған кездегі алғашқы қадамдарының бірі – жаңа губернатор резиденциясын салуға 75 000 доллар бөлінген заңға қол қою болды. Заң шығарушы орган резиденция құрылысын бақылау үшін МакКририді де қоса алғанда, бес адамнан тұратын комиссия тағайындады. Губернатор процеске елеулі ықпал етіп, құрылыс жоспарынан консерваторияны балл залымен алмастырды және өз туған қаласы Ричмондтан құрылыс жұмыстарына көмекші бас мердігерді таңдады. Қоғамдағы өзгерістер құрылысқа да әсер етті. Жылқыға арналған асығыс тұрғызылған сарай, көліктерге арналған гараж пайдасына көп ұзамай тасталды. Резиденция 1914 жылы аяқталды. Оның ұлының қызы, Харриет Ньюберри МакКрири, Велсли колледжіндегі жазғы демалысында резиденцияның алғашқы ресми қабылдаушысы болды. Кейде МакКриридің үй шаруашылығын жүргізген Дженни Шоу қабылдаушы қызметін атқарды. МакКрири ескі резиденцияны аукционға сатуға мемлекетке рұқсат берді, бірақ комиссия 13 600 долларлық соңғы ұсынысты әділетсіз деп танып, қабылдамады.

Келесі реформалар

Маккрири ұсынған және 1912 жылғы заң шығару сессиясында қабылданған прогрессивті реформалардың қатарында әйелдерді мектеп кеңесі сайлауларында дауыс беруге құқылы ету, тікелей алғашқы сайлауларды міндетті ету және штаттың округтеріне құрғақ заңды қабылдау немесе қабылдамау туралы шешім қабылдау үшін жергілікті референдумдар өткізуге рұқсат беру болды. Сессияның соңында губернатордың құрметіне Маккрири округі құрылып, оған осы ат берілді. Маккрири 1914 жылғы заң шығару сессиясында реформаларды жүзеге асыруда үлкен жетістікке қол жеткізе алмады. Ол жұмысшылардың өтемақы заңын қабылдауды жақтады, бірақ 1914 жылғы Бас Ассамблеяда қабылданған заң кейіннен конституцияға қайшы деп жарияланды. Ол сонымен қатар сайлау кампанияларына жұмсалған қаржыны толық ашуды талап ететін ұсыныс жасады, бірақ Өкілдер палатасының көпшілігі оны Сайлау және сайлау комитетіне қайтаруға дауыс берді, және ол комитеттен ешқашан қайтарылмады. Капитолийде лоббилік қызметті реттейтін заң қабылдамаса да – бұл заңды Маккрири қолдаған болатын – заң шығарушылар оның осы реформаға деген ниетіне жауап ретінде заң шығару палаталары отырыста болғанда кімдер бола алатынына қатысты қатаң ережелерді енгізді. Білім беру саласында да бірқатар реформалар жасалды. Оқу жылының ұзақтығы артты, балалардың мектепке баруы міндетті болды, сондай-ақ жергілікті мектептерге оқулықтарды таңдауда көмектесу үшін Оқулық комиссиясы құрылды. Мемлекеттік мектептерге бөлген қаражат 25 пайызға артты. Губернаторлық қызмет мерзімі аяқталғаннан кейін Маккрири 1918 жылдың 8 қазанында қайтыс болғанға дейін жеке адвокат ретінде қызметін жалғастырды. Ол Ричмонд зиратында жерленді.