Введение

Карский мирный договор 1921 года

Карский договор – это договор, установивший границы между Турцией и тремя Закавказскими советскими республиками, которые в настоящее время являются независимыми государствами Арменией, Грузией и Азербайджаном. Договор был подписан в городе Карс 13 октября 1921 года. Единственным исключением являлся регион Сурмали, который до аннексии Россией по Туркменчайскому договору после русско-персидской войны 1826–1828 годов входил в состав иранского Ереванского ханства.

Подписавшиеся

Договор был подписан представителем Временного правительства Турции генералом Казымом Карабекиром, депутатом парламента и командующим Восточным фронтом Вели-беем, депутатом Мухтаром-беем и послом Мемдухом Шевкетом-пашой, советским послом России Яковом Ганецким, советским армянским министром иностранных дел Асканазом Мравяном и министром внутренних дел Погосом Макинцян, советским азербайджанским министром государственного контроля Бехбудом Шахтахтинским и советским грузинским министром военных и военно-морских дел Шалвой Элиявой и министром иностранных дел и финансов Александром Сванидзе. Согласно мемуарам Симона Врацяна, последнего премьер-министра Первой Армянской Республики, большевики пытались пересмотреть статус Ани и Кулпа и оставить их в составе Советской Армении. Ганецкий подчеркнул "большую историческую и научную ценность" Ани для армян и объявил Кульп "неотъемлемой частью Закавказья". Однако Турция отказалась пересматривать условия, согласованные в Московском договоре, к большому разочарованию советской стороны. Договор требовал от турецких войск вывести войска из территории, примерно соответствующей западной половине современной армянской провинции Ширак, включая город Александрополь (Гюмри). Новая автономная территория Нахчывана включала бывший Нахчыванский уезд, Шаурскую часть Шаурского уезда Даралагезского и самые южные части Эриванского уезда бывшей Эриванской губернии. Создание новой автономной республики позволило Азербайджану иметь 18-километровую границу с Арасским коридором, который теперь контролировался Турцией.

Влияние на турецко-иранские отношения

Карский договор также оказал влияние на турецко-иранские отношения. Аннексия Сурмалы и Арасского коридора предоставила Турции немного более протяженную границу с Ираном. В конце 1920-х годов вблизи горы Арарат вспыхнуло восстание Араратское восстание. Когда Турция попыталась подавить восстание, курдские повстанцы бежали через иранскую границу к восточному склону Малого Арарата, используя его "в качестве убежища от государства во время восстания". В ответ Турция пересекла иранскую границу и оккупировала этот район. Территория Малого Арарата стала предметом обсуждения между турецкими и иранскими дипломатами на переговорах о делимитации границы. В Тегеране в 1932 году Иран согласился уступить эту территорию Турции в обмен на некоторые земли южнее. Однако достижение соглашения было задержано из-за возражений отдельных иранских дипломатов, которые считали район Малого Арарата стратегически важным и ставили под сомнение легитимность Карского договора. Эти дипломаты полагали, что Турция не имеет законных оснований претендовать на территорию Сурмалы, которая до передачи Имперской России по Туркменчайскому договору являлась частью Ирана.

Попытка аннулирования Советским Союзом

После Второй мировой войны Советский Союз попытался аннулировать договор и вернуть утраченные территории. По словам Никиты Хрущева, заместитель председателя Совета министров Лаврентий Берия подталкивал своего земляка Иосифа Сталина к действиям по этому вопросу, настаивая на возвращении исторических грузинских территорий. Сталин в конечном итоге согласился, и 7 июня 1945 года советский министр иностранных дел Вячеслав Молотов сообщил турецкому послу в Москве, что провинции Карс, Ардаган и Артвин должны быть возвращены Советскому Союзу от имени как Грузинской, так и Армянской Советских Социалистических Республик. Анкара оказалась в сложном положении, поскольку стремилась к поддержанию хороших отношений с Москвой, но отказывалась уступать эти территории. Турция не располагала силами для войны с Советским Союзом, который после Второй мировой войны превратился в сверхдержаву. Правительства Великобритании и США выступали против советских территориальных претензий к Турции. С началом холодной войны американское правительство рассматривало эти претензии как часть "экспансионистских устремлений коммунистической империи" и видело в них сходство с ирредентистскими планами нацистской Германии в отношении Судетской области Чехословакии. Они пришли к выводу, что их прежняя поддержка Армении, начавшаяся со времен президента Вудро Вильсона (1913–1921), утратила свою актуальность после потери Арменией независимости.

Позиция Армении

После распада Советского Союза постсоветские правительства России, Грузии и Азербайджана приняли Карский договор. Позиция Армении иная, поскольку между Турцией и Арменией отсутствуют дипломатические отношения. В декабре 2006 года министр иностранных дел Армении Вартан Осканян заявил, что Армения признает договор в качестве правопреемника Армянской ССР, но отметил, что Турция не соблюдает условия договора. В частности, статья XVII договора предусматривала "свободное перемещение лиц и товаров без каких-либо препятствий" между подписавшими сторонами, а также обязывала стороны принять "все необходимые меры для поддержания и скорейшего развития железнодорожного, телеграфного и другого сообщения". Партия ARF также ставит под вопрос действительность договора, ссылаясь на полномочия сторон, заключивших его. Они утверждают, что у Великого национального собрания Турции не было законных оснований для подписания международных договоров. Изначально в Министерстве иностранных дел России рассматривали это как политический демарш, направленный правительству президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана.