Введение
Консервативный и либертарианский американский аналитический центр
Институт Хартленда — американский консервативный и либертарианский некоммерческий аналитический центр (501(c)(3)), известный своим отрицанием научного консенсуса об изменении климата и негативного влияния курения на здоровье. Основанный в 1984 году, он сотрудничал с табачной компанией Philip Morris в течение 1990-х годов, чтобы дискредитировать риски для здоровья, связанные с пассивным курением, и лоббировать против запретов на курение. С 2000-х годов Институт Хартленда является одним из главных сторонников отрицания изменения климата.
История
Институт был основан в 1984 году чикагским инвестором Дэвидом Х. Пэдденом, который занимал пост председателя организации до 1995 года. Пэдден был членом совета директоров Института Катона, либертарианского аналитического центра со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия, с момента его основания в 1974 году как Фонд Чарльза Коха. Пэдден также был бывшим членом совета директоров организации "Граждане за здоровую экономику", Института Актона, Фонда экономического образования и Центра либертарианских исследований. В 1990-х годах Институт Хартленд сотрудничал с табачной компанией Philip Morris, чтобы подвергнуть сомнению серьезные риски рака, связанные с пассивным курением, и лоббировать против государственных нормативных актов в области общественного здравоохранения. После избрания Барака Обамы президентом США в ноябре 2008 года Институт включился в деятельность движения Tea Party. В 2011 году директор по коммуникациям организации заявил, что "поддержка групп Tea Party по всей стране была чрезвычайно ценной". Институт Хартленд был одним из организаторов протестного марша Tea Party, состоявшегося в сентябре 2009 года, – Марша налогоплательщиков на Вашингтон. Институт Хартленд зарегистрирован как некоммерческая благотворительная организация в соответствии с пунктом 501(c)(3). В 2018 году организация сообщила о доходах в размере 5,8 миллиона долларов.
Политические позиции
Институт выступает за политику свободного рынка. Политическая ориентация Heartland описывается как консервативная, либертарианская и правоконсервативная. Институт продвигает отрицание изменения климата, выступает за права курильщиков, за приватизацию государственных ресурсов, включая приватизацию школ, за школьные ваучеры, за снижение налогов и против субсидий и налоговых льгот для отдельных предприятий, а также против расширения роли федерального правительства в сфере здравоохранения и по другим вопросам. Помимо лоббистской деятельности, Heartland поддерживает интернет-приложение под названием "Policybot", которое служит платформой для сбора и распространения исследований других консервативных организаций, таких как The Heritage Foundation, American Legislative Exchange Council и Институт Катона.
Регулирование табака
Heartland уже давно ставит под сомнение связь между курением табака, пассивным курением и раком легких, а также социальные издержки, возлагаемые на курильщиков. Одной из первых кампаний Heartland было противодействие регулированию табачной отрасли. В 1990-х годах институт сотрудничал с табачной компанией Philip Morris, чтобы подвергнуть сомнению связь между курением, пассивным курением и рисками для здоровья. В 1993 году внутренний "Пятилетний план" Philip Morris по вопросам регулирования табачного дыма в окружающей среде предусматривал поддержку усилий института. В 1996 году президент и главный исполнительный директор Heartland Джо Баст написал эссе под названием "Джо Камель невиновен!". В "Письме президента" в июле 1998 года в журнале института The Heartlander Баст опубликовал эссе "Пять ложных утверждений о табаке". В 1999 году Баст ссылался на эти эссе, обращаясь к Philip Morris за финансовой поддержкой, написав: "Heartland делает многое, что приносит пользу прибыли Philip Morris, вещи, которые не делает ни одна другая организация". Руководитель Philip Morris, Рой Марден, менеджер по промышленным вопросам, был членом совета директоров института. Марден собирал "ключевые действия", обещанные аналитическими центрами, а от Heartland ожидались "массовая рассылка факсов законодателям штатов, конфиденциальные брифинги, авторские статьи, радиоинтервью и письма". В 2005 году институт выступил против запрета на курение в общественных местах в Чикаго, который в то время был одним из самых строгих в стране. В 2008 году в Environment and Climate News была опубликована статья, утверждающая об отсутствии опасности от пассивного курения, с изображением мужчины, выдыхающего дым рядом с маленькой девочкой. В 2011 году Environment and Climate News опубликовала статью Фреда Сингера, ставящую под сомнение выводы Агентства по охране окружающей среды США 1993 года о вреде для здоровья.
Изменение климата
Институт отвергает научный консенсус по изменению климата и продвигает отрицание изменения климата, утверждая, что масштабы изменения климата не катастрофичны, что изменение климата может быть даже полезным, и что экономические затраты на смягчение последствий изменения климата превышают потенциальную выгоду. По данным The New York Times, "Хартленд" является "основной американской организацией, продвигающей скептицизм в отношении изменения климата". Институт является членом "Коалиции "Хладнокровных голов" – группы, занимающейся отрицанием науки об изменении климата, с 1997 года. Сотрудники института "признают, что изменение климата представляет собой серьезную угрозу для нашей экономики и общества и, следовательно, отрицают его научную реальность", – пишет Наоми Клейн в книге "Это меняет всё". В своей книге 2010 года "Торговцы сомнениями" Наоми Орескес и Эрик М. Конвей отмечают, что институт известен "постоянным ставянием под сомнение климатической науки, продвижением "экспертов", которые провели мало или вообще не проводили рецензируемых исследований в области климата, и спонсированием конференции в Нью-Йорке в 2008 году, на которой утверждалось, что работа научного сообщества по глобальному потеплению является подделкой". По словам профессора социологии Райли Данлапа из Университета штата Оклахома и профессора политологии Питера Дж. Жакса из Университета Центральной Флориды, "Хартленд" "стал ведущей силой в отрицании изменения климата" в период с 2003 по 2013 год. Историки Джеймс Мортон Тернер и Эндрю Айзенберг описывают "Хартленд" как лидера в "кампании по распространению научной дезинформации" против изменения климата. Фред Сингер был основателем и президентом тесно связанного проекта "Наука и экологическая политика", а "Хартленд" является членом организации "Коалиция более прохладных голов". По данным PBS Frontline, "влияние "Хартленда" на национальную климатическую политику достигло своего пика" в марте 2017 года. Ранее институт нанял немецкую интернет-знаменитость Наоми Зайбт в качестве "анти-Греты". Президент института Джеймс Тейлор считает Зайбт звездой своей "медийной стратегии для широкой публики" в "борьбе с мерами по защите климата", которой "необходимо улучшить имидж", чтобы "отойти от образа пожилых белых мужчин и вместо этого представить молодое поколение".
Список ученых, которые, как говорят, сомневаются в глобальном потеплении
В 2008 году институт опубликовал список, утверждавший, что в нем указаны "500 ученых с задокументированными сомнениями относительно антропогенного глобального потепления". Газета The Sydney Morning Herald сообщила, что работы Джима Салингера, главного научного сотрудника Национального института водных и атмосферных исследований Новой Зеландии, были "искажены" как часть "кампании по отрицанию". На первой конференции участники критиковали Межправительственную группу экспертов по изменению климата и Эла Гора. В 2010 году BBC сообщила, что сильно политизированный характер конференций Heartland Institute заставил некоторых "умеренных" климатических скептиков избегать их. В статье в журнале The Nation шестая конференция была описана как "главное место встречи для тех, кто посвятил себя отрицанию подавляющего научного консенсуса о том, что деятельность человека нагревает планету". Седьмая конференция (май 2012 года) была основной темой документального фильма "Климат сомнений" от Frontline, публичной телевизионной серии оригинальных документальных фильмов. По окончании седьмой конференции Джозеф Баст объявил, что организация может прекратить проведение конференций, но восьмая конференция состоялась в Мюнхене, Германия, позже в том же году (30 ноября и 1 декабря 2012 года). Девятая конференция прошла в июле 2014 года в Лас-Вегасе, штат Невада. Десятая конференция 2015 года состоялась в Вашингтоне, округ Колумбия. Тринадцатая конференция 2019 года прошла в Trump International Hotel в Вашингтоне, округ Колумбия.
Кампания "Unabomber"
В четверг, 3 мая 2012 года, Heartland запустила рекламную кампанию в районе Чикаго и разместила цифровые билборды вдоль шоссе Эйзенхауэра в Мейвуде, штат Иллинойс, с фотографией Теда Качински, "Унабомбера", чьи почтовые бомбы убили трех человек и ранили 23 других, задавая вопрос: "Я все еще верю в глобальное потепление, а вы?" Билборды были отозваны на следующий день. Институт планировал включить в кампанию убийцу Чарльза Мэнсона, коммунистического лидера Фиделя Кастро и, возможно, Усаму бен Ладена, задающих тот же вопрос. Институт оправдывал использование билбордов, утверждая, что "самые известные сторонники теории глобального потепления – не ученые, а убийцы, тираны и безумцы". Сообщается, что билборд "вызвал кампанию в социальных сетях, включая петицию от правозащитной группы Forecast the Facts с призывом к корпоративным спонсорам Heartland немедленно прекратить финансирование", а также побудил конгрессмена Джеймса Сенсенбреннера-младшего (Р-Висконсин) пригрозить отменой своего выступления на предстоящей седьмой Международной конференции по изменению климата, организованной Heartland. Сенсенбреннер в итоге все же выступил на конференции. В течение 24 часов Heartland отменила кампанию, хотя ее президент отказался принести извинения. Президент Джозеф Баст выступил с заявлением: "Мы знаем, что наш билборд вызвал гнев и разочарование у многих друзей и сторонников Heartland, но надеемся, что они поймут, что мы пытались сделать с этим экспериментом. Мы не извиняемся за размещение рекламы и продолжим искать способы донести "реалистичное" сообщение о климате". Это привело к отставке почти всего офиса Heartland в Вашингтоне, округ Колумбия, вместе с крупнейшим проектом института (в сфере страхования). После утечки документов в 2012 году и спорной рекламной кампании институт потерял значительное финансирование, поскольку корпоративные доноры, включая Фонд General Motors, стремились дистанцироваться от него. По данным правозащитной группы Forecast the Facts, Heartland потеряла более 825 000 долларов, или треть запланированного корпоративного финансирования на год. Дефицит привел к спонсорству майской климатической конференции института в 2012 году угольным лобби Иллинойса, Ассоциацией угля Иллинойса, что стало "первым публично признанным пожертвованием от угольной промышленности", а также Фондом "Наследие". Споры вокруг билбордов привели к потере значительного корпоративного финансирования, включая телекоммуникационную компанию AT&T, финансовую компанию BB&T, компанию по производству алкогольных напитков Diageo и около двух десятков страховых компаний, включая State Farm и United Services Automobile Association. Фармацевтические компании Amgen, Eli Lilly, Bayer и GlaxoSmithKline прекратили финансовую поддержку. Климатическая конференция Heartland в мае 2012 года была меньше, чем в предыдущие годы. В предисловии содержалось заявление об отказе от ответственности, что академия не разделяет взгляды, изложенные в докладе, но в июне институт объявил, что Китайская академия наук поддерживает их позицию и что публикация придает значительный научный вес аргументам против изменения климата. Китайская академия наук, отвечая на это заявление, заявила: "Утверждение Института Heartland о поддержке CAS его доклада является полностью ложным", уточнила, что не поддерживает взгляды института, и потребовала отозвать заявление.
Ватиканский собор по изменению климата
28 апреля 2015 года католическая церковь созвала совет для обсуждения религиозных последствий глобального потепления. Мероприятие, проходившее в Ватикане под эгидой Папской академии наук, посетили генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, главы государств, руководители крупных компаний, ученые, представители основных мировых религий. Институт направил делегацию с целью представить альтернативную точку зрения. Было проведено предварительное опровержение докладов конференции, в котором утверждалось, что климатология не дает оснований для признания Папой Римским Межправительственной группы экспертов по изменению климата ООН. После завершения совета представитель института (Марк Морано) прервал пресс-брифинг, проводимый генеральным секретарем Пан Ги Муном, который отчитывался о встрече с Папой Римским. Он перебил генерального секретаря и модератора, потребовав предоставить слово скептикам, сомневающимся в глобальном потеплении. Через несколько минут его вывели из здания сотрудниками Ватикана. В ответ на папскую энциклику "Laudato Si'", в которой изложены моральные основания для решения проблемы изменения климата, и в преддверии визита Папы Франциска в Соединенные Штаты в сентябре 2015 года, Джин Копровски, директор по маркетингу института, заявил, что высказывания Папы Римского об изменении климата свидетельствуют о "возвращении языческих форм в Церковь в наши дни".
Массовая рассылка нежелательных материалов учителям естественных наук
В марте 2017 года программа института "Центр трансформации образования" начала рассылку без запроса книги института "Почему ученые расходятся во мнениях относительно глобального потепления" и сопровождающего DVD всем 200 000 учителям естественно-научных дисциплин в США, с сопроводительным письмом, содержащим ссылку на онлайн-руководство по планированию учебных курсов. По мнению Национального центра научного образования, "данный материал не имеет научной основы и был направлен на то, чтобы ввести учителей в заблуждение".
Приватизация государственных услуг
Институт критикует действующие федеральные, штатные и местные бюджеты и налоговые кодексы. Среди основных бюджетных позиций института – приватизация федеральных услуг путем передачи их конкурентному рынку, упрощение действующего налогового кодекса и внедрение грантов для экономии налогоплательщиков. В 1987 году институт выступал за передачу в собственность жильцам комплекса социального жилья Cabrini Green Homes Чикагского жилищного управления посредством создания жилищного кооператива или перевода в кондоминиумы. В 1990 году институт выступал за снижение налогов в штате Иллинойс с целью стимулирования роста занятости. В 1999 и 2000 годах институт выступал за приватизацию системы платных автомагистралей штата Иллинойс. В 2008 году институт выступил против государственных субсидий и налоговых льгот для местных кинопроизводств, полагая, что экономическая выгода от них меньше, чем размер предоставляемых льгот.
Образование
Институт поддерживает чартерные школы, налоговые вычеты для оплаты обучения в частных школах и ваучеры для учащихся из семей с низким доходом, а также реформу "Parent Trigger", начавшуюся в Калифорнии. Институт поддерживает внедрение рыночных реформ в государственную систему образования K–12 с целью повышения конкуренции. В 1994 году институт подверг критике усилия по реформированию государственных школ Чикаго и выступал за приватизацию государственных школ и использование школьных ваучеров.
Здравоохранение
Институт выступает за реформы свободного рынка в сфере здравоохранения и против федерального контроля над отраслью здравоохранения. Heartland поддерживает сберегательные счета для здоровья (HSA), предлагая заменить федеральные налоговые вычеты на медицинское страхование, предоставляемое работодателем, на возвратный налоговый кредит, чтобы обеспечить индивидуальный выбор медицинского страхования, отменить государственные и федеральные нормативные акты в сфере здравоохранения, направленные на поставщиков и потребителей медицинских услуг, и снизить судебные издержки, связанные с исками о врачебной небрежности. В 2010 году Heartland опубликовала 66-страничную книгу Питера Феррары «Катастрофа Obamacare», в которой критиковался Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании. В 2015 году институт подал дружественный суду иск (amicus curiae) в поддержку истца в деле King v. Burwell, рассматриваемом Верховным судом, оспаривающем субсидии на уплату налогов тем, кто приобретает медицинскую страховку в соответствии с Законом о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании через федеральные, а не государственные страховые биржи.
Гидравлический удар
Институт выступает за гидравлический разрыв пласта (также известный как "фракинг") – технологию интенсификации добычи, при которой горные породы разрушаются под давлением закачиваемых жидкостей, публикуя статьи в поддержку фракинга в различных национальных газетах. 20 марта 2015 года научный директор Heartland защищал гидравлический разрыв пласта в программе Your World With Neil Cavuto на телеканале Fox News.
Финансирование
Институт больше не раскрывает источники финансирования. Согласно брошюрам, Heartland получает средства от приблизительно 5000 частных лиц и организаций, и ни одна корпорация не жертвует более 5% операционного бюджета, хотя сумма пожертвований от частных доноров может быть значительно выше: один анонимный донор предоставил 4,6 млн долларов в 2008 году и 979 000 долларов в 2011 году, что составило 20% от общего бюджета Heartland, согласно данным из утечки плана сбора средств. Heartland заявляет, что не принимает государственное финансирование и не проводит исследования по контракту для групп по интересам. Нефтегазовые компании внесли вклад в деятельность института, включая 736 500 долларов от ExxonMobil в период с 1998 по 2005 год. В 2008 году ExxonMobil заявила о прекращении финансирования организаций, выражающих скептицизм по поводу изменения климата, включая Heartland. Джозеф Баст, президент института, утверждал, что ExxonMobil просто дистанцировалась от Heartland из-за опасений за свой публичный имидж. Институт также получал финансирование и поддержку от табачных компаний Philip Morris. The Independent сообщила, что получение Heartland пожертвований от Exxon и Philip Morris указывает на «прямую связь между противниками глобального потепления, финансируемыми нефтяной промышленностью, и оппонентами научных доказательств вреда пассивного курения». Институт выступает против законодательства о запрете курения в общественных местах, считая это нарушением личной свободы и прав владельцев баров и других заведений. По состоянию на 2006 год, Фонд семьи Уолтон пожертвовал Heartland около 300 000 долларов. Институт опубликовал статью в Louisville Courier Journal в защиту Wal-Mart от критики в отношении условий труда. Информация о пожертвованиях Фонда семьи Уолтон в статье не была указана, а редактор Courier Journal заявил, что не знал об этой связи и, вероятно, не опубликовал бы статью, если бы знал о ней. Газета St. Petersburg Times описала институт как «особенно активно защищающего интересы Wal-Mart». В период с 2002 по 2010 год Donors Trust, некоммерческий фонд, управляемый по рекомендации доноров, выделил институту 13,5 млн долларов. В 2011 году институт получил 25 000 долларов от Благотворительного фонда Чарльза Г. Коха. В 2012 году многие спонсоры отозвали финансирование из-за инцидента с документами 2012 года и вызванной этим полемики вокруг их рекламной кампании. Институт потерял около 825 000 долларов, что составляет треть запланированного корпоративного сбора средств за год. Финансирование за последний доступный год (по данным IRS Form 990 за 2020 год) показывает пожертвования в размере 3 748 445 долларов, доходы в размере 3 779 901 доллара и расходы в размере 3 593 087 долларов. В 2022 году ProPublica заявила, что Барре Сейд был «крупнейшим спонсором».
Утечка документов 2012 года
14 февраля 2012 года блог DeSmogBlog, посвященный глобальному потеплению, опубликовал более ста страниц документов Heartland, предположительно полученных из института. Heartland признал, что некоторые внутренние документы были похищены.
Документы изначально были получены анонимно, но впоследствии выяснилось, что их добыл климатолог Питер Глейк. В документах содержались план сбора средств, протоколы заседаний совета директоров и бюджет организации на 2012 год. Документы были проанализированы ведущими СМИ, включая The New York Times, The Guardian, United Press International и Associated Press. Среди спонсоров института были Благотворительный фонд Чарльза Г. Коха, Microsoft, General Motors, Comcast, Reynolds American, Philip Morris, Amgen, Bayer, GlaxoSmithKline, Pfizer и Eli Lilly, компании-производители алкогольных напитков, а также анонимный донор, который за последние пять лет пожертвовал 13 миллионов долларов. В документах содержались сведения о выплатах в поддержку отрицателей изменения климата и их программ, в частности основателю Центра изучения углекислого газа и глобальных изменений Крегу Идсо (11 600 долларов в месяц), физику Фреду Сингеру (5 000 долларов плюс расходы в месяц), геологу Роберту М. Картеру (1 667 долларов в месяц) и 90 000 долларов блогеру и бывшему метеорологу Энтони Уоттсу. Документы также раскрыли план института по разработке учебных материалов для учителей в США с целью продвижения климатического скептицизма, что было подтверждено Associated Press. В документах также был изложен план Heartland на сумму 612 000 долларов на поддержку закона 10 штата Висконсин и влияние на выборы в Висконсине, получивший название "Операция "Гневный барсук"". Картер и Уоттс подтвердили получение платежей. Несколько экологических организаций призвали General Motors и Microsoft прекратить сотрудничество с Heartland. Климатологи призвали Heartland "признать, что его атаки на науку и ученых отравили дебаты о политике в отношении изменения климата". Глейк назвал свои действия по получению документов "серьезным промахом в суждениях и этике, как личных, так и профессиональных" и выразил "глубокое сожаление" по поводу своих действий. Он заявил, что "его суждения были затуманены разочарованием от продолжающихся усилий – часто анонимных, хорошо финансируемых и скоординированных – по дискредитации климатической науки и ученых, а также отсутствием прозрачности со стороны вовлеченных организаций". 24 февраля он обратился в совет директоров Тихоокеанского института с просьбой предоставить "временный краткосрочный отпуск". Совет директоров заявил о "глубокой обеспокоенности" в связи с недавними событиями, связанными с Глейком и документами Heartland, и 27 февраля назначил нового временно исполняющего обязанности исполнительного директора. После расследования, установившего, что Глейк не подделывал документы, он был восстановлен в Тихоокеанском институте и принес извинения за использование обмана при получении документов.