Минимальное муниципальное обязательство по пенсионным планам в США

Введение

В Соединенных Штатах минимальное муниципальное обязательство (MMO) — это наименьшая сумма, которую муниципалитет обязан вносить в любой пенсионный план, учрежденный для своих работников.

Правила

Сумма рассчитывается с использованием актуарной науки для обеспечения достаточного финансирования муниципальных пенсионных планов. Муниципалитет, независимо от внесенной им суммы, также обязан обеспечивать платежеспособность пенсионного плана. Если средств пенсионного фонда недостаточно для выполнения обязательств, муниципалитет должен пополнить пенсионный фонд за счет средств из других источников. Таким образом, общие фонды муниципалитета фактически выступают гарантом и страховкой от недостаточных взносов работников или неэффективности инвестиций пенсионного фонда. Однако муниципалитет несет ответственность за покрытие любого дефицита между минимальным муниципальным обязательством (ММО) и суммой взносов, которые муниципалитет вносит за каждого работника в процентном отношении к заработной плате этого работника, плюс полученный доход от инвестиций пенсионного фонда. Это может быть сделано по графику. Минимальное муниципальное обязательство основано на последнем актуарном отчете об оценке, подготовленном в соответствии с требованиями главы 2 закона (53 P. S. § § 895.201—895.208). Если актуарный отчет об оценке подготовлен, но не передан муниципалитету, муниципалитет может использовать данные, извлеченные из этого отчета. Извлеченные данные должны быть оформлены в письменном виде и заверены актуарием, привлеченным для подготовки актуарного отчета об оценке. Если данные, содержащиеся в актуарном отчете об оценке, впоследствии представленном в Комиссию, отличаются от извлеченных данных, ранее заверенных и использованных для определения минимального муниципального обязательства, для определения соответствия актуарному стандарту финансирования будут применяться данные, приводящие к более высокому минимальному муниципальному обязательству. При расчете минимального муниципального обязательства в соответствии с разделом 302(c) закона, предполагаемые взносы членов, используемые при расчете минимального муниципального обязательства, должны представлять собой ставку взносов членов, применяемую к заработной плате, используемой при расчете нормативных требований к затратам пенсионного плана. Для определения минимального муниципального обязательства пенсионного плана в соответствии с разделом 302(c) закона, заработная плата должна основываться на заработной плате, подлежащей отражению в форме W-2 Службы внутренних доходов, и рассчитываться как общая заработная плата активных членов плана на дату определения, плюс заработная плата тех же активных членов плана, спрогнозированная до конца года с использованием действующих на дату определения ставок заработной платы. В случае расчета минимального муниципального обязательства пенсионного плана в соответствии с разделом 303(c) закона (53 P. S. § 895.303(c)), заработная плата должна основываться на заработной плате, подлежащей отражению в форме W-2 Службы внутренних доходов, и должна представлять собой расчетную заработную плату для активных членов пенсионного плана, включая прогнозируемое увеличение числа активных членов, на следующий плановый год. Пересмотренный расчет минимального муниципального обязательства, как это предписано в разделах 302 и 303, должен быть реализован для минимальных муниципальных обязательств, разрабатываемых для плановых лет, начинающихся после 31 декабря 1991 года. Если муниципалитет не принимает минимальное муниципальное обязательство, минимальное муниципальное обязательство рассчитывается с использованием фактической заработной платы и взносов членов за соответствующий год, а также актуарных данных, извлеченных из сертифицированного актуарного отчета об оценке, подготовленного непосредственно перед годом, для которого должно быть рассчитано минимальное муниципальное обязательство. Минимальное муниципальное обязательство, рассчитанное в соответствии с настоящим подразделом, используется для определения соответствия актуарному стандарту финансирования.

The amount is calculated using actuarial science to ensure that municipal pension plans are sufficiently funded. The municipality, regardless of the amount contributed by it, is also required to keep the pension plan solvent. If the pension funds become insufficient to meet obligations then the municipality must augment the pension funds using money from other sources. The general funds of the municipality are thus in effect a guarantor and insurance policy against undercontributions by employees or poor performance of pension fund investments. However, the municipality is responsible for making up any shortfall between the MMO and the sum of contributions the municipality makes for each employee as a percentage of that employee's wages, plus realized earnings on the pension fund investments. This may be done on a schedule. The minimum municipal obligation is based on the latest actuarial valuation report prepared under the requirements of Chapter 2 of the act (53 P. S. § § 895.201—895.208). When an actuarial valuation report has been prepared but not transmitted to the municipality, the municipality may utilize data extracted from that actuarial valuation report. The extracted data shall be compiled in a written document and certified by the actuary engaged to prepare the actuarial valuation report. If the data contained in the actuarial valuation report subsequently filed with the Commission differ from the extracted data previously certified and used to determine the minimum municipal obligation, the data resulting in the higher minimum municipal obligation will be applied in determining compliance with the actuarial funding standard. When the minimum municipal obligation is calculated under section 302(c) of the act, the estimated member contributions used in the calculation of the minimum municipal obligation shall be the member contribution rate applied to the payroll used in calculating the normal cost requirements of the pension plan. The payroll used in determining the minimum municipal obligation of a pension plan under section 302(c) of the act shall be based on the payroll to be reported on the Internal Revenue Service Form W 2 and shall be calculated as the total payroll for active members of the plan as of the date of the determination, plus the payroll for the same active members of the plan projected to the year’s end using the payroll rates in effect as of the date of the determination. The payroll used in determining the minimum municipal obligation of a pension plan under section 303(c) of the act (53 P. S. § 895.303(c)) shall be based on the payroll to be reported on the Internal Revenue Service Form W 2 and shall be the estimated payroll for the active membership of the pension plan, including projected increases in active membership, for the following plan year. The revised calculation of the minimum municipal obligation, as prescribed under sections 302 and 303 shall be implemented for the minimum municipal obligations developed for the plan years commencing after December 31, 1991. If a municipality fails to adopt a minimum municipal obligation, the minimum municipal obligation shall be calculated using the actual payroll and member contributions for the applicable year and actuarial data extracted from the certified actuarial valuation prepared immediately before the year for which the minimum municipal obligation is to be calculated. The minimum municipal obligation calculated under this subsection shall be used to determine compliance with the actuarial funding standard.